推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的發(fā)展策略

王偉

如今，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展中自然也是進(jìn)步與問題并存的。在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著諸多的挑戰(zhàn)，所以，我們必須及時(shí)更新農(nóng)業(yè)發(fā)展的新觀念，實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化創(chuàng)新戰(zhàn)略，以更好地適應(yīng)新常態(tài)時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展。因此，研究新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是值得探索的重要課題。

一、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)特征

1、嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，產(chǎn)業(yè)差異性更為凸顯

新常態(tài)的形勢(shì)下，人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量和生產(chǎn)安全關(guān)注度日益提高，農(nóng)產(chǎn)品的總體質(zhì)量和安全生產(chǎn)，單一農(nóng)產(chǎn)品種類已經(jīng)無法滿足市場上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求，所以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商也越來越注重產(chǎn)品質(zhì)量的提升，加快了農(nóng)產(chǎn)品的品牌化進(jìn)程，由于人們的消費(fèi)觀念越來越個(gè)性化和差異化，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的看法已經(jīng)從可以吃轉(zhuǎn)變?yōu)榭诟泻玫氖称?，再轉(zhuǎn)變?yōu)榻】蛋踩氖称?。而農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步與電子商務(wù)建立起密切的聯(lián)系，產(chǎn)品的質(zhì)量和差異化已成為其是否能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟的兩大主要因素。

2、技術(shù)創(chuàng)新成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

從新常態(tài)的背景出發(fā)來看生產(chǎn)要素投入，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素已經(jīng)在規(guī)模驅(qū)動(dòng)中不具備優(yōu)勢(shì)，而且加之相關(guān)部分采取的支持措施力度的減弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)擺脫了之前對(duì)于土地和勞動(dòng)力的過度依賴，技術(shù)創(chuàng)新日益成為農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程的關(guān)鍵因素。技術(shù)創(chuàng)新不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，還可以顯著提升農(nóng)民收入水平，從而保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益提高

3、粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型發(fā)展模式

傳統(tǒng)的高成本、高消耗的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在新的常態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式框架下，正逐漸朝著規(guī)模化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，陸續(xù)出現(xiàn)了新的企業(yè)形態(tài)（農(nóng)業(yè)合作社等），大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的崛起和發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系也凸顯出了智能化和規(guī)范化的特點(diǎn)，同時(shí)要特別注意把利用生態(tài)資源循環(huán)、保護(hù)和利用資源、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)的主要著力點(diǎn)。

4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化

在新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)和多功能的糧食產(chǎn)區(qū)即將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展速度加快，農(nóng)產(chǎn)品加工水平提升，差異化、區(qū)域化已逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不斷深化。

二、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、生產(chǎn)鏈不完善

在新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展過于重視農(nóng)產(chǎn)品種植，忽略了其加工和銷售環(huán)節(jié)，而且，部分農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)加工就直接銷售，農(nóng)產(chǎn)品特性不明顯，附加值較低，抑制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長速度，不利于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，難以提高整體競爭力。市場、資源等環(huán)境的變化。隨著新型農(nóng)業(yè)組織的出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在大幅度擴(kuò)大，但是由于我國耕地高度分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式千差萬別，就更難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)測，阻礙了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新力度不夠

科學(xué)技術(shù)是各行各業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，農(nóng)業(yè)也不例外。農(nóng)業(yè)科技不僅直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，而且還關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品的總體質(zhì)量。農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)實(shí)踐中的推廣應(yīng)用。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化速度太慢，科技轉(zhuǎn)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中難度很大，技術(shù)實(shí)施也很困難，阻礙了新常態(tài)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定帶來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)過高

市場經(jīng)濟(jì)正引導(dǎo)和推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，由于市場經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)非常嚴(yán)重，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。這無疑增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。近年來，農(nóng)產(chǎn)品銷售逐漸呈現(xiàn)出國家放開的趨勢(shì)，這也是為什么要應(yīng)對(duì)國外市場而增加國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原因，但是如果政府過多干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，本身農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格結(jié)構(gòu)是由市場實(shí)際情況決定的，就會(huì)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難度。

三、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展策略

1、注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，形成質(zhì)量效益

農(nóng)業(yè)發(fā)展要以市場需求為導(dǎo)向，積極發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)和決定性作用，充分考慮經(jīng)濟(jì)利益的重要性，針對(duì)新的形勢(shì)，采取多種措施，充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)和決定性作用。為不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)委會(huì)認(rèn)為，要考慮不同市場的不同需求。調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、倉儲(chǔ)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)管理平臺(tái)，各地政府要積極為本地區(qū)做出貢獻(xiàn)，有利于因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)市場供求關(guān)系，合理調(diào)整價(jià)格，參照市場機(jī)制和市場形勢(shì)的變化，科學(xué)預(yù)測市場的演變。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

在新常態(tài)下，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以科技促農(nóng)業(yè)發(fā)展，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料促進(jìn)技術(shù)等學(xué)科結(jié)合起來，在高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效益的時(shí)代，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、咨詢等基礎(chǔ)工作，積極發(fā)揮科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)科技推廣工作，使科技創(chuàng)新積極轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。

3、提升生產(chǎn)勞動(dòng)者專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)水平

要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的專業(yè)化水平。因此，我們應(yīng)該重視對(duì)這些人的培養(yǎng)，要結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)明確培養(yǎng)對(duì)象、相應(yīng)內(nèi)容和目標(biāo)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)在培訓(xùn)中的比重，注重新型職業(yè)農(nóng)業(yè)的持續(xù)培養(yǎng)。此外，還應(yīng)注意提高農(nóng)民技能，定期邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民。重視農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系建設(shè)吸引更多科研教育機(jī)構(gòu)積極參與。

總而言之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)不容忽視。因此，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別注重農(nóng)業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)價(jià)值領(lǐng)域。為了改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，科學(xué)技術(shù)應(yīng)促進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加附加值，推動(dòng)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，建立健全相關(guān)的法律制度，完善農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展建設(shè)中的人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，以更好地適應(yīng)新的形勢(shì)，從政治上和財(cái)政上支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（作者單位：164299黑龍江省孫吳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)服務(wù)中心）