廣西民族醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)服務(wù)需求研究

凌澤農(nóng) 龐邦君 冷靜

摘 要：目的：正確把握廣西民族醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)存問題，篩選出現(xiàn)階段民族醫(yī)藥行業(yè)急需解決的問題以及存在的技術(shù)服務(wù)需求，為今后制定民族醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，更好地為廣西民族醫(yī)藥行業(yè)提供適宜的技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)廣西民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。方法：通過查閱資料、專家訪談、發(fā)放問卷等方法進(jìn)行分析總結(jié)。結(jié)果：廣西民族醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展所需的技術(shù)服務(wù)主要圍繞發(fā)展需求的政策、發(fā)展所需的人才素質(zhì)與技能、各行業(yè)需求的關(guān)鍵技術(shù)以及所急需的技術(shù)服務(wù)等幾個(gè)方面。結(jié)論：結(jié)合政府相關(guān)文件，對(duì)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出解決建議。

關(guān)鍵詞：廣西民族醫(yī)藥行業(yè);技術(shù)服務(wù);需求

民族醫(yī)藥是我國傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分。近年來，隨著國家對(duì)民族醫(yī)藥的進(jìn)一步重視和支持，廣西民族醫(yī)藥行業(yè)在管理、科研、醫(yī)療以及商業(yè)等方面取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。本研究主要以廣西民族醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展需求的政策、發(fā)展所需的人才素質(zhì)與技能、行業(yè)需求的關(guān)鍵技術(shù)以及相關(guān)單位部門所急需的技術(shù)服務(wù)等幾個(gè)方面為主要內(nèi)容，從民族醫(yī)藥管理、民族醫(yī)藥教育、民族醫(yī)藥科研、民族醫(yī)藥醫(yī)療、民族醫(yī)藥商業(yè)出發(fā)，找出問題進(jìn)而提出解決的辦法，促進(jìn)廣西民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

1 廣西民族醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展概況

“十二五”以來，廣西中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)在國家政策的支持下得到了較快發(fā)展，廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥“簡、便、驗(yàn)、廉”的特色優(yōu)勢(shì)，在有效緩解老百姓“看病難、看病貴”方面發(fā)揮了積極的作用。近年來，廣西民族醫(yī)藥行業(yè)所涉及的專門單位部門如政府管理部門、高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位、民族醫(yī)藥企業(yè)以及其他醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)企事業(yè)單位，在國家和自治區(qū)的大力支持下，不斷推進(jìn)制度改革，大力引進(jìn)人才、積極傳承并不斷創(chuàng)新，與傳統(tǒng)結(jié)合、與文化結(jié)合、與民生結(jié)合、與科技結(jié)合，發(fā)展蒸蒸日上。

2 廣西民族醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)服務(wù)需求存在的問題

通過分析發(fā)現(xiàn)，廣西民族醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)服務(wù)主要是圍繞民族醫(yī)藥管理、民族醫(yī)藥教育、民族醫(yī)藥科研、民族醫(yī)藥醫(yī)療、民族醫(yī)藥商業(yè)等五個(gè)方面。而其中在技術(shù)服務(wù)需求上的現(xiàn)狀與問題也圍繞這五個(gè)方面進(jìn)行如下分析。

2.1 廣西民族醫(yī)藥管理

經(jīng)過多年的積累，廣西已經(jīng)具備了進(jìn)一步發(fā)展民族醫(yī)藥的較好條件，但在新的形勢(shì)下，廣西民族醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展在政策和相關(guān)規(guī)定、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上依舊存在一些問題。尤其是國家有關(guān)藥品注冊(cè)審評(píng)審批機(jī)制與民族醫(yī)藥發(fā)展不相適應(yīng)，民族藥的注冊(cè)申報(bào)在具體申報(bào)過程中難于操作，對(duì)民族醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)形成制約。

2.2 廣西民族醫(yī)藥教育

目前在廣西民族醫(yī)藥教育方面，仍然存在包括教育資源匱乏、教學(xué)單位軟硬件滯后、師資不足、教育體系不夠完善、教育技術(shù)不夠適用、大眾普及教育宣傳力度不到位等諸多問題。尤其是在教育的技術(shù)服務(wù)方面，教學(xué)單位的現(xiàn)代化教育技術(shù)、教師個(gè)人與教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教學(xué)水平與技術(shù)以及學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐的應(yīng)用技術(shù)這三方面的需求最為突出。教學(xué)單位的現(xiàn)代化教育技術(shù)包括了硬件上的教學(xué)場所與教學(xué)環(huán)境、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等方面，教育技術(shù)軟件則包括了多媒體技術(shù)、人工智能技術(shù)、虛擬仿真技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)課程等方面。

2.3 民族醫(yī)藥科研

廣西民族醫(yī)藥行業(yè)科研在技術(shù)服務(wù)需求方面，有幾個(gè)問題較為突出。首先是學(xué)科信息化技術(shù)，不少專家學(xué)者提出，廣西民族醫(yī)藥的學(xué)科信息化問題比較嚴(yán)重，數(shù)據(jù)化、信息化程度缺口很大。另外，由于實(shí)踐類技術(shù)人才與跨學(xué)科專業(yè)人才的匱乏，在進(jìn)行科研的時(shí)候，大多數(shù)人認(rèn)為嚴(yán)重缺乏對(duì)專業(yè)設(shè)備、儀器的了解和使用，甚至包括設(shè)備的養(yǎng)護(hù)、維修等，也缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員。同時(shí)，在科研開展過程中，不少科研工作者表示，急需簡單快捷的文獻(xiàn)檢索、資料收集技術(shù)，以及對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的處理、呈現(xiàn)技術(shù)。他們認(rèn)為，每次做科研都要花費(fèi)大量的時(shí)間在以上方面，包括科研論文的寫作，希望能夠有更方便快捷的技術(shù)服務(wù)來解決這一問題，或者有專門的技術(shù)人才來負(fù)責(zé)這一部分的工作，以便有更多時(shí)間花在做科研上。

2.4 民族醫(yī)藥醫(yī)療

廣西民族醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展中，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在技術(shù)方服務(wù)方面急需解決的問題主要集中在信息化技術(shù)、現(xiàn)代化醫(yī)療技術(shù)以及創(chuàng)新型醫(yī)療技術(shù)三個(gè)大方面。數(shù)據(jù)化、信息化水平不高是廣西民族醫(yī)藥行業(yè)普遍存在的問題，在管理和宣傳上尤其明顯。醫(yī)療單位內(nèi)部以及外部通用的信息化系統(tǒng)仍存在許多漏洞和不全面之處，無法方便快捷地調(diào)取患者的信息，同時(shí)患者對(duì)自己就診的具體狀況了解也比較片面，基本上僅限于查詢功能，人性化、科普化程度不高，交互性不強(qiáng)。在民族醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)的服務(wù)體系中，許多醫(yī)院已經(jīng)在普及智慧醫(yī)療，人工智能醫(yī)療，將其應(yīng)用在門診掛號(hào)、取藥、繳費(fèi)、檢查結(jié)果查詢、用藥指導(dǎo)等方面，但是其成熟度還有待進(jìn)一步升級(jí)提高。而在診療技術(shù)服務(wù)方面，現(xiàn)代化醫(yī)療技術(shù)以及創(chuàng)新型醫(yī)療技術(shù)也成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)所急需，例如人工智能初診分診技術(shù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)、機(jī)器人手術(shù)技術(shù)、3D打印技術(shù)等先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)服務(wù)。

2.5 民族醫(yī)藥商業(yè)

近年來，醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)展過程中急需的技術(shù)服務(wù)主要有產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)據(jù)化技術(shù);產(chǎn)品研發(fā)、制造技術(shù);產(chǎn)品現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)以及產(chǎn)品營銷技術(shù)等。其中產(chǎn)品的研發(fā)、制造技術(shù)主要是指在廣西民族醫(yī)藥行業(yè)的壯瑤醫(yī)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，相關(guān)專業(yè)人才緊缺等一系列問題。產(chǎn)品的現(xiàn)代化技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)也受限于學(xué)術(shù)、科研、實(shí)踐類技術(shù)人才的支持，缺乏具備雄厚實(shí)力的研發(fā)中心和機(jī)構(gòu)等。另外，許多產(chǎn)品也缺乏營銷手段，沒有充分利用營銷渠道進(jìn)行宣傳和推廣。

3 解決廣西民族醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)服務(wù)需求的建議

3.1 加快廣西民族醫(yī)藥發(fā)展的政策保障

第一，加強(qiáng)民族醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議各級(jí)政府相關(guān)部門重視民族醫(yī)藥的規(guī)劃與開展工作。第二，加強(qiáng)民族醫(yī)藥規(guī)劃和落實(shí)。要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確路線圖、時(shí)間表，分階段、分步驟組織實(shí)施。第三，加大對(duì)民族醫(yī)藥的資金投入。落實(shí)政府對(duì)公立中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，注重政府投入與吸引社會(huì)資金相結(jié)合，促進(jìn)投資主體多元化、投資方式多樣化。第四，強(qiáng)化民族醫(yī)藥行業(yè)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》，加強(qiáng)對(duì)民族醫(yī)服務(wù)的監(jiān)督管理。

3.2 積極推進(jìn)廣西民族醫(yī)藥高等教育、人才培養(yǎng)

在高等教育方面，在教學(xué)軟件上，大力引進(jìn)高水平的學(xué)術(shù)型、實(shí)踐型以及跨學(xué)科復(fù)合型人才，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，注重教師的培養(yǎng)與再教育。廣泛推行現(xiàn)代化教育技術(shù)，引進(jìn)相關(guān)設(shè)備與人才，積極督促教師使用電氣化教育、推廣虛擬仿真教學(xué)、推廣遠(yuǎn)程教育與網(wǎng)絡(luò)課程等。在人才培養(yǎng)方面，首先加強(qiáng)基層民族醫(yī)藥人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，開展民族醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，提升醫(yī)藥服務(wù)水平。其次，推進(jìn)高層次民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)。著重師承教育與體系。第三，加快民族醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。拓寬崗位設(shè)置，通過產(chǎn)教融合、校企合作加快培養(yǎng)中醫(yī)壯瑤醫(yī)養(yǎng)生保健、護(hù)理、康復(fù)、養(yǎng)老、健康管理等技術(shù)技能人才。

3.3 深入民族醫(yī)藥繼承研究，推進(jìn)理論與技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)化成果

首先，全面深化廣西民族醫(yī)藥的繼承研究。實(shí)施民族醫(yī)藥傳承工程，升華、創(chuàng)新、發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥理論。加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與利用和中藥（材）大品種深度開發(fā)研究。其次，推進(jìn)理論與技術(shù)創(chuàng)新。以臨床實(shí)踐為基礎(chǔ)，發(fā)展壯、瑤醫(yī)藥理論、辨證論治方法，豐富壯瑤醫(yī)藥理論體系。加強(qiáng)對(duì)重大疾病、重大傳染病防治、治未病的聯(lián)合攻關(guān)和對(duì)常見病、多發(fā)病、慢性病的民族醫(yī)藥防治研究，形成產(chǎn)品和技術(shù)成果。探索適合中藥壯瑤藥特點(diǎn)的新藥開發(fā)模式，推動(dòng)民族醫(yī)藥新藥創(chuàng)制。第三，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。積極建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室與國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)相關(guān)臨床研究中心和研發(fā)共性技術(shù)平臺(tái)。建設(shè)廣西民族醫(yī)藥綜合生物信息樣本庫。加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)中醫(yī)壯瑤醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥科研院所建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新的重點(diǎn)研究室;加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心、科研倫理、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、科研條件等平臺(tái)建設(shè)。整合、集成中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥科研成果，推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化。

3.4 全面提升民族醫(yī)藥行業(yè)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

在廣西民族醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)方面，從信息技術(shù)、現(xiàn)代化醫(yī)療技術(shù)、創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)等切入，可盡量完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)壯瑤醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。首先，加快中醫(yī)藥信息化建設(shè)。尤其是以中醫(yī)壯瑤醫(yī)電子病歷為基礎(chǔ)的中醫(yī)壯瑤醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)。構(gòu)建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館健康信息云平臺(tái)。配合國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥各領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)達(dá)到全面融合。其次，積極發(fā)展科研，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，配置先進(jìn)設(shè)備，挖掘創(chuàng)新醫(yī)療，同時(shí)也促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。再次，支持技術(shù)人員的再深造、再學(xué)習(xí)，積極開展適宜的培訓(xùn)活動(dòng)，提高醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平等。

3.5 提升民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

加強(qiáng)國家中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)（廣西）基地建設(shè)，提升西南瀕危藥材資源開發(fā)國家工程實(shí)驗(yàn)室研發(fā)和支撐能力。做大壯瑤藥制造業(yè)，做優(yōu)壯瑤藥材種植業(yè)，打造壯瑤藥知名企業(yè)，完善壯瑤藥創(chuàng)新體系，開發(fā)產(chǎn)品和制劑。做強(qiáng)壯瑤藥物流業(yè)，打造以民族藥為特色的南方藥都。做特壯瑤醫(yī)藥文化健康業(yè)，大力扶持具有濃厚壯瑤醫(yī)藥文化特色，集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生長壽、生態(tài)旅游為一體的健康業(yè)。做精壯瑤醫(yī)診療設(shè)備制造業(yè)，加強(qiáng)壯醫(yī)目診、竹罐、藥線點(diǎn)灸等診療設(shè)備的研制，形成產(chǎn)業(yè)化。配合國家實(shí)施中藥振興發(fā)展工程，提升民族醫(yī)藥工業(yè)自動(dòng)化、信息化、智能化水平，建立綠色高效的中藥壯瑤藥先進(jìn)制造體系。

4 結(jié)論

廣西民族醫(yī)藥行業(yè)在政府與自治區(qū)的共同支持下發(fā)展迅速，只有積極發(fā)現(xiàn)問題，重視問題，分析問題，解決問題，廣西民族醫(yī)藥行業(yè)才能在今后的競爭中不斷發(fā)展壯大。為我國優(yōu)秀傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化繼往開來，造福于全人類的健康事業(yè)。

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科技項(xiàng)目：本文系2014廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳中醫(yī)藥科技專項(xiàng)“廣西民族醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)服務(wù)需求調(diào)查研究”（GZRK14-03）

作者簡介：凌澤農(nóng)（1968-），男，壯族，廣西南寧人，碩士，畢業(yè)于廣西師范學(xué)院，廣西中醫(yī)藥大學(xué)高級(jí)工程師，研究方向：信息技術(shù);龐邦君（1990-），女，漢族，廣西玉林人，碩士，畢業(yè)于華中師范大學(xué)，廣西中醫(yī)藥大學(xué)助教，研究方向：美術(shù)學(xué)。

*通訊作者：冷靜（1963-），女，漢族，湖南益陽人，碩士，教授，研究方向：天然免疫細(xì)胞的抗原識(shí)別機(jī)制及其免疫調(diào)節(jié)劑的研制與開發(fā)。