農(nóng)業(yè)水資源管理機(jī)制與可持續(xù)利用研究

孫永中

建設(shè)新農(nóng)村倡議的提出，也加速了農(nóng)業(yè)水資源工程的進(jìn)行。水資源是人們賴以生存的基礎(chǔ)，因此，在農(nóng)村建設(shè)過程中，飲水安全需要得到保證。但是從目前來看，農(nóng)業(yè)水資源管理機(jī)制與可持續(xù)利用存在一些不足，限制了該方面的發(fā)展，因此及時(shí)找出行之有效的對(duì)策十分必要。

一、合理制定水價(jià)，加強(qiáng)管理

水價(jià)的制定是一項(xiàng)充滿技術(shù)性的工作，并需要結(jié)合實(shí)際成本進(jìn)行科學(xué)的估算，在保證其合理性的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段，一些農(nóng)村水資源管理過程中，逐漸發(fā)生產(chǎn)權(quán)以及權(quán)責(zé)不明確的問題，導(dǎo)致水費(fèi)的收取存在缺陷，而一旦水費(fèi)的收納工作沒有做好，相關(guān)工作人員也無法為整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)作提供保障，不利于農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，水價(jià)的合理制定以及收取對(duì)于農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用機(jī)制和可持續(xù)利用有著重要影響。很多農(nóng)村地區(qū)的生活用水來源于當(dāng)?shù)氐淖詠硭?，居民的用水需要進(jìn)行水費(fèi)的支付，并要保持費(fèi)用是科學(xué)合理的范圍之內(nèi)。農(nóng)業(yè)水資源管理與可持續(xù)利用過程中，其供水水價(jià)也是如此，通常情況下，水費(fèi)需要包括維修可持續(xù)利用費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)以及工程折舊費(fèi)以參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理核定。通常來說，維修可持續(xù)利用費(fèi)涵蓋大型維修費(fèi)、年維修費(fèi)以及運(yùn)行可持續(xù)利用費(fèi)，并且在水價(jià)有調(diào)整的情況下，還需要做到向用戶及時(shí)公布，并且水費(fèi)的收取以及可持續(xù)利用工作能夠?yàn)楹笃诠こ痰膬?yōu)化以及保養(yǎng)提供充分的資金。

二、加強(qiáng)可持續(xù)利用力度

為了促使農(nóng)業(yè)水資源得到優(yōu)化配置，提升其利用率，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)可持續(xù)利用力度。

首先，在此過程中，相關(guān)人員要做到明確水資源可持續(xù)利用部門的可持續(xù)利用位置，并在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建公正的可持續(xù)利用制度，使農(nóng)業(yè)水資源管理過工作開展有章可循。同時(shí)，增添晉升與激勵(lì)制度，把農(nóng)業(yè)水資源工程的相關(guān)可持續(xù)利用權(quán)適當(dāng)分配到居民中，減少和避免發(fā)生以各種形式出現(xiàn)亂收費(fèi)的現(xiàn)象，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)可持續(xù)利用，通過提升各個(gè)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)性，發(fā)揮可持續(xù)利用人員在項(xiàng)目建設(shè)中的作用。

其次，對(duì)項(xiàng)目資金的可持續(xù)利用與控制工作要嚴(yán)格對(duì)待。例如，設(shè)立專戶資金實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，杜絕相關(guān)不正常問題的發(fā)生，以便減少資金的損耗，使項(xiàng)目資金能夠發(fā)揮其最大的效用。并且農(nóng)業(yè)水資源工程施工過程中的資金使用要分階段由相關(guān)部門進(jìn)行支付。在現(xiàn)代市場(chǎng)可持續(xù)利用機(jī)制的條件下，使各環(huán)節(jié)工作能夠合理有效的進(jìn)行。

最后，制定良好的工程規(guī)劃以及方案，利用科學(xué)的規(guī)劃方式達(dá)到節(jié)約資金成本的目的。另外，在農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用機(jī)制與可持續(xù)利用過程中，相關(guān)內(nèi)容人員要充分利用信息技術(shù)的價(jià)值，并將相關(guān)可持續(xù)利用情況進(jìn)行備案，在固定時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行可持續(xù)利用。

三、提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度

農(nóng)村方面要在布局的選擇上進(jìn)行慎重考慮。比如，根據(jù)地形條件，選擇高位水池，還要注意設(shè)置相關(guān)調(diào)節(jié)裝置，在管件和管道的規(guī)格選擇方面，也要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理選取，防止在巖槽、水池以及配水管網(wǎng)中發(fā)生不良狀況，進(jìn)而在根源上提升各處水源的水質(zhì)檢驗(yàn)。除此之外，水資源的供給方法要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行考慮，確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作有效進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)期監(jiān)測(cè)目標(biāo)。

例如，在實(shí)際考出過程中，如果發(fā)現(xiàn)是地面水作為主要水源，相關(guān)工作人員可以利用管道飲水的方式進(jìn)行相關(guān)修建。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，成立水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，使其在一定的實(shí)踐范圍內(nèi)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，幫助相關(guān)人員對(duì)水質(zhì)情況有一定的把控，能夠保證在出現(xiàn)水質(zhì)問題的情況下，快速調(diào)動(dòng)人員進(jìn)行處理，同時(shí)，一旦水質(zhì)被污染，也能夠在最佳時(shí)機(jī)內(nèi)研制出妥善的方法進(jìn)行解決，為農(nóng)業(yè)水資源的充分利用奠定良好基礎(chǔ)。在此過程中，需要注意的是：水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的成立需要結(jié)合相關(guān)檢測(cè)系統(tǒng)，才能夠更好的將水質(zhì)的實(shí)時(shí)狀態(tài)反應(yīng)出來，進(jìn)而降低污染帶來的不利影響。另外，一般情況下，農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用機(jī)制中管網(wǎng)要維持25毫米的水壓，將水壓范圍控制在合理的區(qū)間范圍內(nèi)，保證居民能夠正常使用。

四、加大宣傳與管理力度

農(nóng)業(yè)水資源管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，具有復(fù)雜性、綜合性特征。因此，為了促使該項(xiàng)工作有序進(jìn)行，需要提升相關(guān)人員以及周遭居民的思想認(rèn)知，正確的認(rèn)知對(duì)于工程施工項(xiàng)目的順利開展有著促進(jìn)作用，同時(shí)有助于居民意識(shí)到利民工程帶來的意義。要想讓農(nóng)村居民能夠喝上安全用水的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，需要各個(gè)地區(qū)的相關(guān)部門通過各種方式深入到其中進(jìn)行相關(guān)的可持續(xù)利用機(jī)制與飲水安全的宣傳，在開展農(nóng)業(yè)水資源管理前，要適當(dāng)對(duì)居民進(jìn)行相關(guān)教育工作，使居民了解到宣傳的意義與目的，使其在可持續(xù)利用機(jī)制過程中能夠提供一定的幫助與支持。

另外，在認(rèn)識(shí)到其中的重要性的基礎(chǔ)上，需要正確樹立水資源的管理意識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用機(jī)制能夠更加規(guī)格化與合理化。農(nóng)業(yè)水資源管理與可持續(xù)利用對(duì)于農(nóng)村居民生活質(zhì)量的提高以及未來的發(fā)展具有重要意義。因此，相關(guān)人員需要對(duì)其加以重視，并且針對(duì)現(xiàn)階段實(shí)際利用中存在的不足，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行改善，并避免問題繼續(xù)出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)水資源的高效使用具有重要意義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良好的管理效果。

（作者單位：274200 山東省成武縣南魯集鎮(zhèn)人民政府）