產(chǎn)業(yè)扶貧是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然性

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。可以說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是針對如何解決農(nóng)村貧困問題的一項重大戰(zhàn)略，從根本上破解“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”這種不平衡發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)十九大報告提出的社會主要矛盾轉(zhuǎn)換，中國發(fā)展最不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，發(fā)展最不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展最不充分，受不平衡不充分影響最大的群體是農(nóng)民。農(nóng)村的貧困問題并非物質(zhì)的貧困，中國大多數(shù)鄉(xiāng)村山水秀美、物產(chǎn)豐盛、人文厚重，貧困主要是經(jīng)濟的貧困，本質(zhì)上也就是產(chǎn)業(yè)貧困。在改革開放過程中，古老的中國鄉(xiāng)村開始由自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，轉(zhuǎn)型快的地方、市場化程度高的地方先富起來了，轉(zhuǎn)型慢的地方、市場化程度低的地方貧困了。

為什么會這樣呢？在市場經(jīng)濟中，利潤與資本額成正比例，而不與勞動付出成正比例，也不與勞動產(chǎn)出成正比例。多勞并不能多得，多產(chǎn)也不能多得，多資才能多得。在城鎮(zhèn)化進程中，資本集聚的城市和非農(nóng)發(fā)達地區(qū)日益富裕，資本短缺的農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民日益貧困。根本原因之一就是習(xí)近平總書記在十八屆三中全會所指出的，盡管改革開放以來中國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變。城市一方面獨具資源集聚的天然優(yōu)勢，強化了對鄉(xiāng)村要素在市場機制作用下的“虹吸效應(yīng)”;而另一方面在國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略下使城鎮(zhèn)化、工業(yè)化處于中心地位，體制機制與政策體系方面強化了工農(nóng)城鄉(xiāng)的不平等發(fā)展格局。隨著資本集聚帶動人才、技術(shù)加快向城市、工業(yè)集聚，這是造成城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大、貧困地區(qū)農(nóng)民貧困的一個發(fā)展階段性的體制原因。

中國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進程的一個重要特點就是不同步發(fā)展的歷史進程，工業(yè)化走在了城鎮(zhèn)化前面，農(nóng)業(yè)是四化同步的全面現(xiàn)代化短板，農(nóng)村是全面小康的短板。習(xí)近平總書記在十八屆三中全會強調(diào)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出矛盾，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題。十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡充分發(fā)展，在根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的貧困狀況。

脫貧要長效，長效在產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本出路，只有抓好了產(chǎn)業(yè)扶貧這個實現(xiàn)脫貧的關(guān)鍵，脫貧攻堅才有根本保障，才能確保鄉(xiāng)村同步全面建成小康社會。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記把“產(chǎn)業(yè)振興”擺在“五個振興”中的首要地位。只有抓好了產(chǎn)業(yè)興旺這個實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，美麗鄉(xiāng)村才有經(jīng)濟基礎(chǔ)，農(nóng)民生活富裕才有最可靠支撐。因此，無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興，都要依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)來建立促進農(nóng)民增收與推動生活富裕的長效機制，表明了做好產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要條件。