為生命安全守住最后防線

文/本刊編輯部

近日，應(yīng)急管理部公布，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，全國(guó)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降20.3%和18.5%。其中，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降18.5%和22.5%，重特大事故起數(shù)同比減少1 起。全國(guó)大部分行業(yè)領(lǐng)域事故呈下降態(tài)勢(shì)。

在持續(xù)穩(wěn)定向好的安全生產(chǎn)形勢(shì)下，復(fù)雜嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)時(shí)刻敲打著我們的神經(jīng)?；?、建筑業(yè)、交通等少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故相對(duì)集中，如9 月28 日，江蘇省宜興市境內(nèi)的特別重大交通事故，帶走了36 人的生命；9 月29 日，浙江省寧海縣寧波銳奇日用品有限公司一場(chǎng)火災(zāi)，讓19 人命喪火海；10 月11 日，陜西省安康市恒翔生物化工有限公司有限空間作業(yè)，因盲目施救致使6 人殞命；10 月15 日，廣西壯族自治區(qū)玉林市的蘭科新材料科技有限公司發(fā)生爆炸，造成4 人死亡，7 人受傷。

2019 年進(jìn)入第四季度，企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工，部分行業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季，冬季氣候條件變化等，對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生多方面影響，各種安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)面臨較大壓力。其中，化工領(lǐng)域作為防范化解重特大事故重中之重，從上至下更是繃緊了心弦。

7月31日，美國(guó)石油公司埃克森美孚貝城烯烴工廠一場(chǎng)大火吸引了眾人的注意。除去關(guān)注事故原因之外，有個(gè)體防護(hù)領(lǐng)域的專家了解到，這起事故無(wú)人死亡，66 人燒傷，且大部分是輕微燒傷，與工廠為工人配備阻燃防護(hù)服關(guān)系密切。

阻燃防護(hù)服，是化工企業(yè)工人的8 小時(shí)工作服，通俗來講，是離開火源后不繼續(xù)燃燒，從而避免給穿著者帶來持續(xù)性二次傷害的服裝。因材質(zhì)和款型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的不同，市場(chǎng)上的阻燃防護(hù)服品類眾多，性能各異。目前，無(wú)論是美國(guó)，還是歐盟，均已通過立法與立標(biāo)，強(qiáng)制要求雇主為可能遭受影響的員工提供防護(hù)手段，這其中就包括阻燃防護(hù)服。

配備阻燃防護(hù)服能減少傷亡嗎？從以下數(shù)據(jù)可知一二。據(jù)美國(guó)勞工部對(duì)工業(yè)傷亡數(shù)據(jù)較為系統(tǒng)和持續(xù)的記錄，1992—2017 年，美國(guó)火災(zāi)爆炸死亡人數(shù)占工業(yè)總死亡人數(shù)的3%左右，這個(gè)比例在石油石化行業(yè)會(huì)更高一些， 約為13%。整體呈下降趨勢(shì)，特別是在2010 年之后，死亡人數(shù)下降格外明顯。除了安全理念的貫徹、工藝的提升之外，為包括承包商雇員在內(nèi)的員工配備阻燃防護(hù)服，是美國(guó)推動(dòng)這一過程的重要?jiǎng)右?。雖然阻燃防護(hù)服稱不上是專門針對(duì)爆炸事故的防護(hù)，但是，對(duì)于保護(hù)作業(yè)者免受生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)火焰的傷害絕不為過。

回看我國(guó)。2018 年，全國(guó)共發(fā)生化工事故176 起，死亡223 人，其中因?yàn)楸ǘド娜藬?shù)最多。這與我國(guó)沒有強(qiáng)制要求配備阻燃防護(hù)服息息相關(guān)。誠(chéng)然，《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《勞動(dòng)法》皆規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，但是，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期空白，已經(jīng)成為制約我國(guó)個(gè)體裝備配備水平提升的突出問題。

為了解決諸如阻燃防護(hù)服等個(gè)體防護(hù)用品配備和使用中的根本問題，我國(guó)在《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》中要求，按照計(jì)劃制定完成覆蓋石油、天然氣、非煤礦山、冶金、鋼鐵等12 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)差異，制定行業(yè)配備標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體防護(hù)裝備從生產(chǎn)到配備使用直至廢棄的全周期管理覆蓋。

據(jù)了解，全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)已經(jīng)會(huì)同各有關(guān)單位，起草了個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范以及系列配備標(biāo)準(zhǔn)，只待時(shí)機(jī)成熟，呼之欲出，讓從業(yè)人員穿戴適合的防護(hù)用品，守住生命安全的最后一道屏障。