村書記選配四類問題應(yīng)重視

■宋 洋

在村黨組織書記選配中，暴露出『求穩(wěn)怕亂』『后來居上』『越俎代庖』『曇花一現(xiàn)』四類問題。 對(duì)此，應(yīng)在不斷拓寬村書記來源渠道的同時(shí)，更加注重人選的甄別評(píng)定和提高崗位吸引力，真正讓優(yōu)秀村書記『選得進(jìn)、下得去、干得好、留得住』。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，當(dāng)前，各地在農(nóng)村基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)中，優(yōu)選嚴(yán)管，成效顯著，但也暴露出一些問題，需引起關(guān)注，主動(dòng)解決。

“求穩(wěn)怕亂”問題。大多表現(xiàn)在組織軟弱渙散、信訪矛盾多發(fā)的“后進(jìn)”村居書記選配上，這些村居矛盾多元、問題多發(fā)、情況復(fù)雜，村書記多為任職多年的“老書記”，帶領(lǐng)的村級(jí)班子，要么死水一潭，毫無生機(jī)，要么你好我好，平庸俗氣，村居不求發(fā)展，只求穩(wěn)定，工作上不練“硬氣功”，只打“太極拳”。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)為“穩(wěn)定壓倒一切”，不出事便是本事，能不換就不換，怕村書記調(diào)整后“穩(wěn)”不住，出“亂子”。要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的“穩(wěn)定”只是暫時(shí)的，如不及時(shí)調(diào)整配備強(qiáng)有力的帶頭人，問題矛盾只會(huì)越積越多，看似風(fēng)平浪靜，實(shí)則暗流涌動(dòng)，不利于村居的持久穩(wěn)定發(fā)展。

“后來居上”問題。主要表現(xiàn)在村書記后備的培育上，在個(gè)別地方，一些年齡較大的村書記觀念陳舊，為了能保住“位子”，在后備干部的培養(yǎng)上往往“壓”苗助長(zhǎng)，害怕“長(zhǎng)江后浪推前浪”，培養(yǎng)后備干部的主動(dòng)性積極性不高，在工作業(yè)務(wù)傳幫帶上總是“留一手”。不少村書記后備就是村主任、村會(huì)計(jì)等村兩委班子成員，有的甚至演變?yōu)槔瓗徒Y(jié)派，互相拆臺(tái)，這樣的班子，其戰(zhàn)斗力可想而知。為此，村書記及后備干部的培育應(yīng)建立“梯次培養(yǎng)”和“流動(dòng)退出”機(jī)制，通過嚴(yán)格考核、末位淘汰等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將因循守舊、思想僵化的村書記果斷及時(shí)調(diào)整，確保村書記及后備干部隊(duì)伍“一池活水”。

“越俎代庖”問題。表現(xiàn)在村書記的選任方式上，目前基層黨組織實(shí)行最廣泛的換屆選舉方式主要是“兩推一選”。個(gè)別地方在具體操作時(shí)卻跑偏走樣，采取“下派”“插隊(duì)”等方式機(jī)械化選派村書記，忽視村民意見，使得這部分村書記的個(gè)人威望和公認(rèn)程度不高，實(shí)際工作中難以服眾。村干部怎么選配，群眾最有發(fā)言權(quán)，選拔村書記要深入黨員群眾中走訪了解，從鄉(xiāng)語(yǔ)口碑、群眾閑談中了解其政治素質(zhì)高低，看是否能做到為黨分憂，為民盡責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格按照“兩推一選”規(guī)定的方式方法，通過黨員群眾真正選拔出政治過硬、組織信任、黨群認(rèn)可的村書記。

“曇花一現(xiàn)”問題。不少地方采取從大學(xué)生村官中選任、駐村干部或第一書記留任等方式選配村書記，不可否認(rèn)，這類人員學(xué)歷高、見識(shí)廣、思路寬，也在一定程度上緩解了村書記人難選的問題，但這部分人員的任職具有“臨時(shí)性”和“階段性”?；鶎诱{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些任村書記的大學(xué)生村官在考取正式編制后就離任，一些駐村干部和第一書記通常任期滿了就走人，有的即使留任也只是掛名。還有少數(shù)地方為了順利完成換屆選舉任務(wù)而“湊人數(shù)”“拉郎配”，既不利于基層組織建設(shè)鞏固，又不利于鄉(xiāng)村振興發(fā)展。應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來看待，既要吃著“碗里的”，更要看著“鍋里的”，在不斷拓寬村書記來源渠道的同時(shí)，更加注重人選的甄別評(píng)定和提高崗位吸引力，真正讓優(yōu)秀村書記“選得進(jìn)、下得去、干得好、留得住”。