黨建引領(lǐng)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板

■李尚武

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基石，黨建引領(lǐng)是前提，人才支撐是保障。近年來(lái)，盱眙縣充分發(fā)揮黨組織政治功能，通過(guò)強(qiáng)實(shí)力、注活力、續(xù)動(dòng)力，不斷補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)短板、人才短板，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)與民富協(xié)同推進(jìn)。

盤(pán)活沉睡土地資源，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。黨組織動(dòng)員、黨員帶頭，在全縣101個(gè)村推行宅基地自愿有償退出。退出宅基地歸村集體所有，通過(guò)土地綜合整治，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加村集體經(jīng)濟(jì)租賃收益、宅基地補(bǔ)償提留收益、溢出土地收入、經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)費(fèi)等4項(xiàng)收入。退出農(nóng)戶獲得宅基地一次性補(bǔ)償、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、就地務(wù)工和股權(quán)分紅等“1+3”收入。2018年，該縣退出宅基地6788畝，退出農(nóng)戶2352戶，戶均收益12萬(wàn)元，村集體增收80萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和“兩個(gè)增收”目標(biāo)。合理劃分農(nóng)業(yè)片區(qū)，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，因地制宜發(fā)展綠色蔬菜、高效園藝、健康畜禽、道地藥材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)該縣26個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

培育新型經(jīng)營(yíng)主體，注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。建立“雙掛雙融”機(jī)制，推動(dòng)涉農(nóng)部門(mén)與32個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村結(jié)對(duì)共建，農(nóng)業(yè)專(zhuān)家掛職村級(jí)產(chǎn)業(yè)書(shū)記，村書(shū)記掛靠涉農(nóng)部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，協(xié)調(diào)解決資金、技術(shù)等難題，助推農(nóng)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。設(shè)立龍蝦產(chǎn)業(yè)黨工委，實(shí)施“黨建+互聯(lián)網(wǎng)+盱眙龍蝦”品牌戰(zhàn)略，牽手天貓、京東等電商平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“淘寶中國(guó)特色盱眙館”，培育邵傳江、付忠貴等20多名“龍蝦書(shū)記”和一大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)10多萬(wàn)從事龍蝦養(yǎng)殖、販運(yùn)等行業(yè)的農(nóng)民致富增收。開(kāi)展“支書(shū)帶頭調(diào)結(jié)構(gòu)，黨員率先辦項(xiàng)目”活動(dòng)，通過(guò)黨支部牽頭，帶領(lǐng)村集體發(fā)展光伏發(fā)電、糧食烘干、蝦稻共生等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，解決薄弱村集體發(fā)展無(wú)項(xiàng)目難題。

強(qiáng)化人才外引內(nèi)培，賡續(xù)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力。堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人第一要素，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織班子，及時(shí)將組織能力強(qiáng)、富民能力強(qiáng)的后備干部吸收到村“兩委”班子和村集體經(jīng)濟(jì)組織中來(lái)，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。2018年從后備干部中選拔村級(jí)黨組織帶頭人26名，有力提振了村級(jí)發(fā)展活力。注重內(nèi)部培養(yǎng)的同時(shí)強(qiáng)化外部引入，與無(wú)錫揚(yáng)名街道合作共建成立流動(dòng)黨員支部，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，積極吸引在外流動(dòng)的務(wù)工黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引了北大學(xué)子段德峰等12名在外黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建設(shè)揚(yáng)州大學(xué)張洪程院士工作站、上海海洋大學(xué)博士工作站以及省農(nóng)科院蝦稻共生博士工作站，為外來(lái)人才搭建干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，為鄉(xiāng)土人才提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。