垃圾分類世界觀

王希

在很多國(guó)家和地區(qū)，有關(guān)垃圾分類的管理和理念早已成熟且深入人心，從約束到習(xí)慣，直至成為日常生活不可或缺的一部分。雖然這些地方對(duì)垃圾的分類、處理方式方法不盡相同，但構(gòu)建衛(wèi)生、環(huán)保的生活環(huán)境目的卻是共同的。他山之石可以攻玉，讓我們看看其他國(guó)家以及民眾是如何進(jìn)行垃圾分類的。

日本：分類多達(dá)幾十種

日本是垃圾分類的典范國(guó)家，可以說(shuō)是將垃圾分類做到了極致。相關(guān)部門會(huì)對(duì)怎么扔垃圾、何時(shí)扔垃圾、到哪里扔垃圾等問題做極詳細(xì)的廣而告之。與一些國(guó)家將垃圾分為“可回收垃圾”和“普通垃圾”兩大類的分類方式不同，日本將垃圾大致分為“可燃垃圾”“不可燃垃圾”“資源垃圾”“粗大垃圾”“家電垃圾”五大類，每個(gè)大類下又分出了數(shù)個(gè)小類。在某些地區(qū)，垃圾分類種數(shù)多達(dá)幾十種。以東京為例，垃圾分類從20世紀(jì)70年代開始，最早只分為可燃垃圾和金屬、玻璃、塑料等再生資源。后來(lái)分類越來(lái)越細(xì)，一個(gè)煙盒必須分成塑料膜、錫紙和硬紙盒;塑料水瓶分成瓶蓋、瓶體、包裝膜。東京大田區(qū)的垃圾分類手冊(cè)有30頁(yè)，一共列了500多項(xiàng)條款。比如，家里炸豬排的剩油不可以直接倒掉，裝進(jìn)塑料袋也不行，一定要去超市買“凝固劑”，將廢油凝固后，再用報(bào)紙包好，放入可燃垃圾。

實(shí)現(xiàn)如此繁瑣的垃圾分類并非一日之功，而是因?yàn)橛兄鴩?yán)格的法律規(guī)范。目前，日本與垃圾分類相關(guān)的法律法規(guī)分別有《廢棄物處理法》《關(guān)于包裝容器分類回收與促進(jìn)再商品化的法律》《家電回收法》《食品回收法》等。市民一旦被舉報(bào)違法，將受到嚴(yán)厲制裁。如在馬路邊亂扔垃圾“抓現(xiàn)行”會(huì)被處以10萬(wàn)日元罰款（折合人民幣6500元左右）;在垃圾收集區(qū)亂扔垃圾，那更嚴(yán)重，將被處以5年以下有期徒刑，并處罰金1000萬(wàn)日元;如胡亂丟棄廢棄物者為企業(yè)或社團(tuán)法人，將重罰3億日元。而且，日本法律規(guī)定公民有舉報(bào)胡亂丟棄廢棄物者的義務(wù)。

在日本“指導(dǎo)教育如何扔垃圾”便成了新住戶的第一學(xué)習(xí)科目。如果你剛到日本某地生活，由當(dāng)?shù)卣贫ǖ睦诸惤坛毯图?xì)則就會(huì)隨著租房合同一起送到你的手上。房東或者鄰居也會(huì)專門向你詳細(xì)講解垃圾該如何分類、拿什么裝、什么時(shí)間扔在哪里等注意事項(xiàng)。如果不按照規(guī)定扔垃圾，你會(huì)發(fā)現(xiàn)自己扔出去的垃圾又被人放回了家門口，有的甚至?xí)艿洁従踊蚬⒐芾砣藛T的“當(dāng)面指導(dǎo)”。

瑞典：垃圾分類=省錢妙招

當(dāng)全球很多國(guó)家在為“垃圾圍城”頭疼不已時(shí)，身處北歐的瑞典已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高達(dá)99%的資源回收和焚燒供能比率。相比日本，瑞典在垃圾分類的精細(xì)化程度上有過(guò)之而無(wú)不及。

瑞典的垃圾分類到底細(xì)化到什么程度？從我們最熟悉的紙類和瓶子上就可見一斑：光紙類就分為報(bào)紙、雜志、牛奶盒、披薩盒等若干項(xiàng);食品包裝和信封一旦沾上油漬、血跡或者膠水，便不再屬于“紙類”，必須放在可燃性家庭垃圾中丟棄;塑料瓶不同于其他塑料制品，必須單獨(dú)丟棄，連玻璃瓶也要細(xì)分為有色和無(wú)色兩種……更有意思的是，在瑞典就連落葉泥土砂石等非傳統(tǒng)意義上的垃圾也不能隨意丟棄，甚至連自行堆肥也不行。清掃花園后產(chǎn)生的垃圾必須裝在專門的袋子內(nèi)送至回收中心，由政府對(duì)枯枝殘葉統(tǒng)一回收處理，再作為花土進(jìn)行售賣。于是每到春秋兩季，總能看到當(dāng)?shù)孛癖娫诨厥照厩芭牌痖L(zhǎng)龍——秋天扔枯葉，春天買花土。

雖然垃圾分類制度十分嚴(yán)格，但是對(duì)于瑞典民眾而言，垃圾分類不僅是一個(gè)從小養(yǎng)成的生活習(xí)慣，也是一個(gè)積少成多的省錢妙招——要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須盡可能地完成兩項(xiàng)工作：減少垃圾，充分回收。與北歐其他國(guó)家一樣，瑞典民眾需要自掏腰包來(lái)清運(yùn)他們所制造的垃圾。以斯德哥爾摩為例，垃圾承包商每周會(huì)派出清運(yùn)車對(duì)生活垃圾進(jìn)行收集，有害垃圾則由專車負(fù)責(zé)，于每天夜晚在100個(gè)固定堆放點(diǎn)巡回收集。垃圾清運(yùn)費(fèi)遵循按量計(jì)費(fèi)的原則，住戶產(chǎn)生的垃圾越少，所需要繳納的費(fèi)用也越低。在這樣的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策下，瑞典民眾對(duì)于廢棄物品的回收利用率同樣位于世界前列。

意大利：上門回收服務(wù)正流行

作為全球垃圾分類的先行者之一，歐盟近年來(lái)甚至提出了垃圾“零廢棄”的目標(biāo)，意大利更是通過(guò)立法的形式要求地方政府組織垃圾分類和處理，其中包括：城市生活垃圾的處理要在省內(nèi)完成;在每個(gè)管轄單位職權(quán)范圍內(nèi)要求至少35%的垃圾實(shí)行分類回收;確保原材料的回收再利用，剩余垃圾要本著以產(chǎn)能為主的原則進(jìn)行處理等。

如今，越來(lái)越多的意大利城市采用了“上門回收垃圾服務(wù)”的新系統(tǒng)，也就是說(shuō)，會(huì)有專門的車輛直接到公寓或別墅的門口收集垃圾。根據(jù)建筑物的大小不同，用來(lái)收集垃圾的容器也不同，比如在獨(dú)棟別墅用小的彩色袋子分類收集，而在公寓樓門口則用大的垃圾桶收集。這個(gè)系統(tǒng)是為了督促人們遵守垃圾分類規(guī)則，因?yàn)槊總€(gè)家庭的垃圾分類情況都清晰可查，不遵守規(guī)則的家庭可是要吃罰單的。

此外，每棟別墅、公寓樓還有具體丟放垃圾的時(shí)間。例如有的小鎮(zhèn)每周一會(huì)有專門的卡車收集紙類垃圾，每周三則是收集玻璃垃圾的時(shí)間。每隔一至兩天，居民都要把相應(yīng)的垃圾箱放在門外，等待專業(yè)的垃圾回收人員拿走。

垃圾分類規(guī)則在意大利各大城市中也不盡相同。例如，米蘭整個(gè)市區(qū)均實(shí)行“上門回收垃圾服務(wù)”，垃圾處理公司為居民提供帶輪垃圾桶（綠色盛放玻璃，白色盛放紙質(zhì)）和袋子（黃色盛放塑料和金屬，透明的盛放不可回收垃圾）;在羅馬，街頭有許多大型多口垃圾桶（白色盛放紙質(zhì)，藍(lán)色盛放塑料和金屬，棕色盛放有機(jī)物，綠色盛放玻璃）和單口垃圾桶（灰色盛放不可回收物）;在佛羅倫薩，垃圾收集系統(tǒng)比較復(fù)雜，根據(jù)區(qū)域不同，會(huì)使用垃圾桶、小垃圾桶、上門收集或地下垃圾桶分類系統(tǒng)收集。

法國(guó)：居住環(huán)境“迫使”垃圾回收

法國(guó)是歐洲最早推出垃圾分類制度的國(guó)家之一，早在1884年，巴黎市政府就規(guī)定所有街道必須設(shè)立公共垃圾桶，并以此為契機(jī)逐步建立了垃圾分類投放的制度。法國(guó)的垃圾分類分為三類，第一類是玻璃、瓷片類垃圾;第二類是紙張、塑料、鋁罐等可回收垃圾;第三類就是其他垃圾。法國(guó)的部分城市有針對(duì)垃圾分類的處罰制度，不按分類投放垃圾將被處以35歐元（約合260元人民幣）的罰款。

與其他國(guó)家不同的是，法國(guó)是沒有濕垃圾這個(gè)選項(xiàng)的，這與法國(guó)人的飲食習(xí)慣有一定的關(guān)系。法國(guó)人主要吃西餐，食物以干食為主，較少蒸煮或者煎炒食物，使用的調(diào)味料數(shù)量也較少，烹飪時(shí)也很少產(chǎn)生湯羹，這使得他們產(chǎn)生的廚余垃圾不會(huì)產(chǎn)生大量油漬、多數(shù)也沒有刺鼻的味道，所以法國(guó)的廚余垃圾可以與其他不可回收垃圾混合投放。

其次，法國(guó)的有害垃圾是不常見的垃圾。法國(guó)的垃圾分類系統(tǒng)認(rèn)為，像電池、電子設(shè)備、廢舊節(jié)能燈泡這些有害垃圾并不是會(huì)經(jīng)常產(chǎn)生的，所以居民有義務(wù)將其集中存儲(chǔ)，在指定日期集中投放。而廢棄的家電，如電視機(jī)、冰箱、筆記本電腦等，即使仍能使用，在法國(guó)也并沒有有償回收的制度，隨意丟棄到街上還會(huì)被處以罰金，必須通過(guò)門房與市政部門預(yù)約上門回收。

最后要說(shuō)的是，法國(guó)的居住環(huán)境“迫使”居民重視垃圾回收工作。在上海的小區(qū)里，垃圾投放處往往位于居民樓外的公共空間，占據(jù)面積較大，且獨(dú)立于居民的生活空間，因此垃圾箱周圍的衛(wèi)生不太引起重視。而法國(guó)的垃圾箱就放在各單元狹窄的電梯間旁邊，如果隨意投放就會(huì)把居民通行的空間變成垃圾場(chǎng)。而且大部門法國(guó)門房就住在電梯間附近，垃圾桶周圍的衛(wèi)生決定了門房住處周邊的衛(wèi)生環(huán)境，隨意投放不但會(huì)惡化鄰里關(guān)系，更會(huì)影響到門房，而門房在每個(gè)法國(guó)人的家庭生活中有著至關(guān)重要的作用，因此顧忌這層關(guān)系的法國(guó)居民都會(huì)自覺地遵守垃圾分類規(guī)則，保證垃圾投放區(qū)的衛(wèi)生。

德國(guó)：8000? ?部環(huán)保法律法規(guī)

德國(guó)是全球垃圾循環(huán)利用做得最好的國(guó)家之一，其垃圾循環(huán)利用率達(dá)65%左右，包裝行業(yè)可以達(dá)到80%以上，在全球處于領(lǐng)先地位。盡管德國(guó)各州垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但多采用“五分法”：有機(jī)垃圾（棕色或綠色垃圾桶 ）、包輕質(zhì)包裝（黃色桶或袋）、紙類（藍(lán)色桶）、廢舊玻璃、其他垃圾（黑色或灰色的桶）。而專門用以回收玻璃制品的垃圾箱，則是每個(gè)街區(qū)單獨(dú)配備，三個(gè)大鐵罐一般位于開放區(qū)域，方便路人扔玻璃瓶，據(jù)說(shuō)這或許和德國(guó)人愛喝啤酒有關(guān)。

德國(guó)在垃圾分類回收方面的快速進(jìn)步，首先歸功于其完善的立法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，德國(guó)聯(lián)邦和各州目前有關(guān)環(huán)保的法律、法規(guī)達(dá)8000多部，歐盟還有400多部法規(guī)在德國(guó)執(zhí)行，是世界上擁有最完備、最詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)體系的國(guó)家。

除了法律保障，還有很多值得稱道的措施制度。在德國(guó)，人們只要將飲料瓶收集起來(lái)投入超市里的自動(dòng)回收機(jī)，便能在超市收銀臺(tái)獲得“退瓶費(fèi)”。但“退瓶費(fèi)”并非對(duì)主動(dòng)退還塑料瓶行為的額外獎(jiǎng)勵(lì)，而是消費(fèi)者購(gòu)買飲料時(shí)已經(jīng)支付的“押金”。該項(xiàng)舉措于2003年正式推廣，到2012年，德國(guó)的塑料瓶、易拉罐等回收率高達(dá)98.5%。

在敦促實(shí)施生活垃圾分類方面，德國(guó)采取“連坐式”的懲罰措施。如果垃圾回收公司的人員發(fā)現(xiàn)某一處垃圾經(jīng)常沒有嚴(yán)格分類投放，會(huì)給附近小區(qū)的物業(yè)管理員以及全體居民發(fā)放警告信。如果警告后仍未改善，公司就會(huì)毫不猶豫地提高這片居民區(qū)的垃圾清理費(fèi)。“罪魁禍?zhǔn)住北徊槌龊?，不但?huì)遭受鄰居們的譴責(zé)，甚至?xí)悔s出公寓。

此外，德國(guó)每個(gè)城市的下屬轄區(qū)一般會(huì)有5～10名環(huán)境警察。環(huán)境警察是聯(lián)邦內(nèi)政部警察部門的公職人員，屬于警察隊(duì)伍中的一部分。每天，環(huán)境警察都會(huì)開著警車，到他們負(fù)責(zé)的區(qū)域巡邏3次。環(huán)境警察如當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章行為，則有權(quán)開具最高罰款至35歐元的罰單。對(duì)于偷倒的“無(wú)主”垃圾，警察會(huì)仔細(xì)查找垃圾中的蛛絲馬跡來(lái)偵破偷倒者，而偷倒垃圾是與個(gè)人信用掛鉤的。

韓國(guó)：處理垃圾是門學(xué)問

韓國(guó)是較早推行垃圾分類的國(guó)家，如今，韓國(guó)的居民區(qū)大致會(huì)按衣物垃圾、一般垃圾、廚余垃圾、可回收垃圾等不同類別設(shè)置垃圾桶或者垃圾投放點(diǎn)。在韓國(guó)，要想扔對(duì)垃圾，可是一門學(xué)問。衣物垃圾和一般垃圾比較容易理解，廢棄衣物和織物可以扔進(jìn)衣物垃圾桶，不屬于其他分類的垃圾統(tǒng)一按一般垃圾處理。難題是，如何分清廚余垃圾和可回收垃圾。

韓國(guó)廚余垃圾排放方式主要有兩種：一種是小區(qū)物業(yè)給業(yè)主發(fā)放對(duì)應(yīng)門牌號(hào)的廚余垃圾卡，每次往廚余垃圾桶扔垃圾時(shí)，需在垃圾桶刷卡后，垃圾桶蓋才會(huì)打開。扔完廚余垃圾后，垃圾桶會(huì)稱重并計(jì)費(fèi)。另一種是購(gòu)買廚余垃圾袋，將廚余垃圾扔進(jìn)廚余垃圾袋后統(tǒng)一投放，購(gòu)買廚余垃圾袋的費(fèi)用中包含了廚余垃圾處理費(fèi)。曾經(jīng)有網(wǎng)友吐槽，在韓國(guó)參加派對(duì)后收拾殘羹剩菜時(shí)，需要大費(fèi)腦筋。例如，吃剩下的拌飯可以直接倒進(jìn)廚余垃圾袋，但炸雞就有問題了。根據(jù)規(guī)定，骨頭是不能扔進(jìn)廚余垃圾的，所以要將骨頭單獨(dú)分離出來(lái)，扔進(jìn)一般垃圾中。從沒吃完的整塊炸雞中把骨頭剔出來(lái)，簡(jiǎn)直令人抓狂。更麻煩的是各種湯，比如辣牛肉湯、泡菜湯，不僅要湯渣分離，還要想方設(shè)法把湯汁中的水分去掉。整個(gè)垃圾分類過(guò)程極其瑣碎，耗時(shí)費(fèi)心。

再說(shuō)可回收垃圾，一般細(xì)分為紙類、塑料、易拉罐、玻璃瓶、金屬、塑料袋等諸多類型，通常是民眾自己分類后，分別扔進(jìn)相應(yīng)的垃圾箱。現(xiàn)在，很多居民區(qū)為了保持小區(qū)環(huán)境整潔，都規(guī)定了可回收垃圾的投放時(shí)間，只有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)才能扔垃圾。也許有人好奇，既然扔可回收垃圾這么費(fèi)事，為何不將它當(dāng)作一般垃圾扔掉？答案很簡(jiǎn)單，一方面是人們環(huán)保意識(shí)普遍提高，另一方面是因?yàn)槿涌苫厥绽敲赓M(fèi)的，扔一般垃圾是花錢的。在韓國(guó)，扔一般垃圾需購(gòu)買專用垃圾袋，垃圾處理費(fèi)包含在垃圾袋中。一般垃圾需被放進(jìn)專用垃圾袋后才可排放，否則會(huì)被罰款。

以上這些國(guó)家的垃圾分類規(guī)則雖然不盡相同，卻都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是通過(guò)學(xué)校的教育，從兒童時(shí)期開始培養(yǎng)垃圾分類意識(shí)，從學(xué)前教育階段就普及垃圾分類的知識(shí)。俗話說(shuō)得好，良好習(xí)慣要從娃娃抓起，這很有必要，也非常值得我們學(xué)習(xí)。