以“小崗精神”助力鄉(xiāng)村振興

石鈺

摘要：回顧了小崗村探索“大包干”的情況和小崗精神的歷史貢獻，認為小崗精神體現(xiàn)了敢闖敢干、敢為人先的改革勇氣;體現(xiàn)了務(wù)實創(chuàng)新、敢于擔當?shù)母母锬懽R;體現(xiàn)了解放思想、敢試新路的改革智慧。新時代弘揚小崗精神，助力鄉(xiāng)村振興，必須繼續(xù)敢闖敢干、敢為人先;必須繼續(xù)尊重群眾的創(chuàng)造，繼續(xù)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用;要尊重農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動群眾積極性，鼓勵人才服務(wù)基層、扎根基層，準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的差異性。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;小崗精神;大包干;改革

中圖分類號：F327 ???文獻標識碼：A ?文章編號：CN61-1487-（2019）13-0033-03

中國農(nóng)村改革發(fā)端于一個小村莊（小崗村），這個小村莊見證了中國歷史上意義深遠的大轉(zhuǎn)折，成為中國改革源頭的標志[1]?；谶@個小村莊所形成的小崗精神，更激勵著中國取得了農(nóng)村改革的偉大成就[2]。2016年，習近平總書記在小崗村考察時重溫了“小崗精神”[3]，認為小崗精神是重要的時代精神，并對其歷史貢獻和現(xiàn)實價值給予了高度評價。因此，回顧總結(jié)小崗精神，對于在新時代助力鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。

一、小崗村“大包干”和小崗精神的歷史貢獻

“大包干”始于小崗村農(nóng)民以吃飽肚子為目的的原始動力，但正是這種不惜冒著大風險的探索和嘗試及其所蘊含的改革精神在中國共產(chǎn)黨歷史上產(chǎn)生了深遠的影響，同時對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的變革也產(chǎn)生了重大的影響。以“大包干”標志，我們黨從十一屆三中全會開始，把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為一項根本任務(wù)，從農(nóng)村到城市全面深化改革，極大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。

（一）小崗“大包干”是中國共產(chǎn)黨開辟中國特色社會主義道路揚帆起航的重要標志

1978年的一個寒冬之夜，安徽省鳳陽縣小崗村的18戶農(nóng)民以敢為天下先的英雄氣概按下自己的紅手印，搞起了改變自己命運也改變中國命運的“大包干”。小崗悄悄改革的第一年，就獲得了大豐收，僅糧食產(chǎn)量就達到了過去五年的總和?！按蟀伞辈粌H解決了當時中國人的吃飯問題，它的歷史貢獻還在于：首先，它摒棄了過去農(nóng)村人民公社“一大二公”的模式，使農(nóng)民真正成為能夠主宰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品分配的主人。在小崗村的示范效應(yīng)下，短短幾年，全國農(nóng)村基本實行了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制解決了農(nóng)村體制的重大問題，推動了中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，這場偉大變革還直接導(dǎo)致了“政社合一、一大二公”的人民公社的徹底解體，并從根本上孕育和催生了社會主義市場經(jīng)濟。溫飽問題解決后，以專業(yè)戶為代表的一部分先富起來的農(nóng)民開始在土地之外購置生產(chǎn)資料，自行經(jīng)商，農(nóng)村個體經(jīng)濟才有了發(fā)展，從而宣告了以公有制為主體、多種經(jīng)濟成份并存局面的形成。同時，因為農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展所產(chǎn)生的強大需求，以及農(nóng)村改革巨大成功的經(jīng)驗啟示，從而引發(fā)又一次新的“農(nóng)村包圍城市”，使得以城市為重點的整個中國經(jīng)濟體制隨之發(fā)生了更為深遠的變革[4]。

（二）小崗精神是40年來中國共產(chǎn)黨能夠不斷破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙的精神動力

在我國，生產(chǎn)力的發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。每逢中國改革的關(guān)鍵節(jié)點，黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)人都親臨小崗村，向全國人民表達要繼續(xù)以敢為天下先的小崗精神來推進改革的決心。2008年9月30日，胡錦濤同志來到小崗村，在談到鄉(xiāng)親們希望農(nóng)村基本經(jīng)營制度能夠保持長期不變時說：“我要明確告訴鄉(xiāng)親們，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基石，不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。同時，要根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營”。2016年4月25日，習近平總書記來到小崗村“當年農(nóng)家”院落，在了解了當時18戶村民簽訂大包干契約的情景后感慨道：“當時貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標志?！?/p>

二、小崗精神的實質(zhì)與內(nèi)涵

小崗精神不是小崗人的獨自創(chuàng)造，而是中國改革精神在小崗村的集中表達。作為中國改革精神的源頭，應(yīng)該如何理解小崗精神的基本內(nèi)涵？筆者認為，小崗村因為“大包干”而聞名，所以“大包干”才是理解小崗精神的核心密碼，“大包干”的成功源于群眾、地方黨委政府和中央三者的合力，因此，應(yīng)基于以上三者之間的互動來理解小崗精神?！按蟀伞睂嵤┮詠?，小崗精神隨著小崗村的發(fā)展而不斷豐富，小崗人在社會實踐過程中所凝聚成的小崗精神倍受社會關(guān)注，其價值得到了廣泛認可。所以說小崗精神的內(nèi)涵就是“敢為人先”的大包干精神，實際上就是一種改革創(chuàng)新精神，這是小崗精神的核心和靈魂。

（一）敢闖敢試、敢為人先的改革創(chuàng)新精神

“大包干”出現(xiàn)的時候，正值我國國內(nèi)情況十分復(fù)雜的時期，剛剛經(jīng)歷過文化大革命，黨和國家的各項事業(yè)都遭到了嚴重的破壞。并且，當時社會“左”的思想十分嚴重，基本上談“包”色變，認為談“包產(chǎn)、單干”就背離了社會主義路線。在當時特定的政治背景下，小崗人沒有因巨大的政治風險而放棄改革，相反，他們以“闖”字當頭，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的改革創(chuàng)新精神，走別人不敢走的路，甚至不懼犧牲自己的生命。當然，也正是這種敢闖敢試、敢為人先的改革創(chuàng)新精神拉開了中國農(nóng)村經(jīng)濟改革的序幕，進而為后來的改革開放鋪墊了基礎(chǔ)。

（二）解放思想、實事求是的求真務(wù)實精神

在40年前，小崗村村民就清楚地認識到當時所推行的人民公社制度并不能讓他們吃飽肚子。要想辦法改變餓肚子這一難題，就必須進行改革，找到適合本村情況、適合當前實際的解決辦法。于是，大膽創(chuàng)新的小崗人基于最基本的生存需求，在這種背景下提出“大包干”，不僅體現(xiàn)出敢為人先的改革創(chuàng)新精神，也充分體現(xiàn)了小崗人從自身實際出發(fā)，解放思想、實事求是的求真務(wù)實精神。

（三）窮則思變的進取精神

小崗村的土地承包責任制，是18位農(nóng)民在非常艱苦的條件下做出的艱苦探索，是從“不改就吃不飽飯”這個實際出發(fā)做出的明智之舉。目前，正處于全國脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，各種精準扶貧政策正在向貧困地區(qū)傾斜，但是，這并不意味著貧困村可以沾沾自喜、不思進取。恰恰相反，在這個關(guān)口，貧困地區(qū)更要學習小崗村這種窮則思變的進取精神。只有如此，才能把握住時代機遇，探索出一條適合自己的脫貧致富之路，整合進鄉(xiāng)村振興的時代大潮，過上自己向往的美好生活。

（四）扎根基層、無私奉獻的服務(wù)精神

2004年，沈浩主動放棄省城優(yōu)越的工作生活條件，到小崗村任第一書記。任職期間，沈浩為小崗村村民發(fā)展致富、村集體經(jīng)濟發(fā)展任勞任怨。任職期滿后，他本可以回到省城，但他決定繼續(xù)留在小崗村，這充分體現(xiàn)了沈浩同志扎根基層、無私奉獻的可貴精神。所以，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標，基層干部必須具備為人民服務(wù)的奉獻精神，將沈浩精神發(fā)揚光大。

三、發(fā)揚小崗精神，助力鄉(xiāng)村振興

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施這項戰(zhàn)略不僅推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的繁榮發(fā)展，而且對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收，對于全面建成小康社會具有重要意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的“三農(nóng)”理論的重大創(chuàng)新，是黨的“三農(nóng)”工作實踐的重大發(fā)展。小崗精神對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，仍有不少指引和啟示[5]。

（一）以敢為人先、敢闖敢干的改革創(chuàng)新精神激活鄉(xiāng)村振興新動能

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。40年前，為了能吃飽飯，敢想敢干、勇于創(chuàng)新的小崗村民拉開了“大包干”的序幕，干部群眾不怕坐牢殺頭也要搞改革?，F(xiàn)在要全面建成小康社會了，還需要改革嗎？答案不言而喻。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施就是為了更好地解決發(fā)展的不平衡不充分問題，所以仍然要靠改革、靠創(chuàng)新，靠不斷探索新的發(fā)展方式。一是要大力推進制度創(chuàng)新，制度是鄉(xiāng)村振興實施的保障，要完善相應(yīng)制度，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，消除影響生產(chǎn)要素下鄉(xiāng)的限制。二是要貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，通過科技提高農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三是要建立相應(yīng)的容錯糾錯機制，保護各級干部想干事的能動性，鼓勵他們在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中進行探索和創(chuàng)新。

（二）充分調(diào)動群眾積極性，尊重農(nóng)民主體地位

由小崗村的“大包干”到家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制的發(fā)展歷程，是中央和地方政府傾聽農(nóng)民訴求、尊重群眾意愿推進改革的過程。農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實離不開各級領(lǐng)導(dǎo)干部的努力，但應(yīng)該以農(nóng)民為主體。小崗村的“大包干”就是由18位農(nóng)民發(fā)起的，因此，要學習小崗精神中的尊重民意、以人為本的精神，充分調(diào)動和激發(fā)群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓群眾參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中，為鄉(xiāng)村振興貢獻智慧和力量。此外，要以落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會事業(yè)薄弱、公共服務(wù)缺位等問題，改善鄉(xiāng)村面貌，讓鄉(xiāng)村振興真正惠及人民群眾，增進人民群眾的幸福感和獲得感，進而提升他們參與鄉(xiāng)村振興的積極性主動性。

（三）鼓勵人才服務(wù)基層、扎根基層，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才資源

小崗村如果不是具有創(chuàng)新意識的農(nóng)民代表和以沈浩同志為代表的基層黨員干部為之奮斗，也不會有今天的成績。因此，要發(fā)揮好人才這個關(guān)鍵少數(shù)的引領(lǐng)作用。人才是鄉(xiāng)村振興實施的動力和支撐，沒有人才的鄉(xiāng)村不能夠?qū)崿F(xiàn)真正的振興。加強“一懂兩愛”（懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民）的基層干部隊伍建設(shè)，以優(yōu)秀的干部和優(yōu)良的干部作風推動鄉(xiāng)村振興。因此，要強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐，一方面要健全激勵機制，充分發(fā)揮本土人才作用。為此要制定本土人才激勵措施，給予政策、資金等支持，為鄉(xiāng)土人才發(fā)展提供空間。另一方面要積極主動吸引人才，利用優(yōu)惠政策、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方式激勵吸引優(yōu)秀人才在農(nóng)村的廣闊天地有所作為。此外，還要對基層干部、鄉(xiāng)村人才進行愛崗敬業(yè)、服務(wù)基層等精神的宣傳和培養(yǎng)，通過學習沈浩同志的先進事跡等方式引導(dǎo)他們扎根基層、服務(wù)基層。

（四）解放思想，實事求是，準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的差異性

學習小崗精神，就是要充分認識到每個村莊都有其獨特的特點;就是要把解放思想、實事求是的精神始終貫徹到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中[6];就是要在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中不千篇一律，不搞“面子工程”、不弄“形象工程”，而是要推動鄉(xiāng)村振興健康有序地進行，科學準確地把握各地差異和特點，仔細分析各地的現(xiàn)有資源和優(yōu)、劣勢，找準本體特點和亮點，繼而制定適合各地的科學發(fā)展規(guī)劃并抓好落實，以此來助推鄉(xiāng)村振興的實施。同時，注意規(guī)劃實施過程中的適時調(diào)整，根據(jù)實施環(huán)境及節(jié)點的變化，及時完善補充規(guī)劃，確保規(guī)劃符合實際、與時俱進。

四、結(jié)語

總之，孕育于農(nóng)村經(jīng)濟改革發(fā)源地的小崗精神是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力武器。面對全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程中出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)、新情況、新任務(wù)，我們要堅持和發(fā)揚“小崗精神”，有敢于突破前人的勇氣和智慧，克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想觀念，堅持用創(chuàng)新理論武裝頭腦，用創(chuàng)新觀念謀劃工作，用創(chuàng)新思想攻堅克難，為鄉(xiāng)村振興做出新貢獻。

參考文獻：

[1]趙偉峰，楊俊.小崗精神對皖北地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的啟示[J].新余學院學報，2014（2）.

[2]柴向南，丁偉，張楚羽.深化改革開放，調(diào)研土地流轉(zhuǎn)—基于小崗村的調(diào)查[J].改革與開放，2010（12）.

[3]趙偉峰，劉菊，王才.小崗精神的科學蘊涵及當代價值研究[J].毛澤東思想研究，2017（6）.

[4]郝繼明.解剖新農(nóng)村建設(shè)中的安徽鳳陽小崗村—兼對幾種發(fā)展模式的分析[J].華東經(jīng)濟管理，2007（3）.

[5]何成國.弘揚大包干精神加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[J].黨史縱覽，1998（5）.

[6]張軍.鄉(xiāng)村價值定位與鄉(xiāng)村振興[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2018（1）.