事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢分析

[摘 要] 近幾年來，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作方面所出現(xiàn)的問題已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。于是，相關(guān)的部門和人員對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理開始逐漸重視起來，并且在社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作積極不斷地進(jìn)行著改革，促進(jìn)著事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作逐漸趨近于科學(xué)化與精細(xì)化。文章重點(diǎn)對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢進(jìn)行了概括，對(duì)于當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作方面所出現(xiàn)的問題進(jìn)行了具體分析，并針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的解決方案。

[關(guān)鍵詞] 事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則政策

[中圖分類號(hào)] F810.6

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指事業(yè)單位在執(zhí)行事業(yè)計(jì)劃、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中，有關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集、運(yùn)用、報(bào)銷、管理和監(jiān)督等事項(xiàng)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要內(nèi)容有單位預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、專用基金管理等方面的內(nèi)容。于是，財(cái)務(wù)管理對(duì)于事業(yè)單位的整體管理規(guī)劃來說就顯得越發(fā)重要。除此之外，加上新預(yù)算法和新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則政策的實(shí)施，這就對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，也就導(dǎo)致了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更加趨近科學(xué)化與精細(xì)化。[1]

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

1.1 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的政策性

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，可以說是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾物質(zhì)生活的基石。在我國政策的大力扶持之下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的范圍和方向變得越來越廣泛。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理同時(shí)也具備了很強(qiáng)的政策性。[2]現(xiàn)階段，針對(duì)我國有些地區(qū)財(cái)務(wù)收支方面出現(xiàn)了較大問題，所以為了統(tǒng)一貫徹落實(shí)國家的有關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方針政策，于是國家開始采取措施，對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行把控，嚴(yán)格的執(zhí)行財(cái)政收支的制度。

1.2 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理具有涉及面廣的特點(diǎn)

在全國的各個(gè)領(lǐng)域，基本上每一個(gè)城鄉(xiāng)都遍布有事業(yè)單位。因此，事業(yè)單位活動(dòng)涉及各行各業(yè)，千家萬戶，是事業(yè)單位的運(yùn)行與工作撐起了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)并且時(shí)刻為廣大人民服務(wù)。事業(yè)部門在運(yùn)行與工作的過程當(dāng)中，無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是文化教育，都必然會(huì)涉及財(cái)務(wù)的管理工作。所以，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理直接為人民提供了生產(chǎn)、生活服務(wù)，保障了人民生活水平的質(zhì)量?，F(xiàn)如今，無論是人民群眾的工作，還是衣食住行等各個(gè)方面都完全離不開事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，因此，可以說事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作涉及面極其廣泛。

1.3 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理所包含的管理類型復(fù)雜多樣

事業(yè)單位的類型極其復(fù)雜廣泛，其中既包括從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位，同時(shí)又有為人民生活服務(wù)的事業(yè)單位。在全國范圍內(nèi)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的類型不同，這也就對(duì)他們提出了不同的要求。在預(yù)算的編制、資金的安排使用方面，國家財(cái)政撥款是一方面，另一方面還有自身通過業(yè)務(wù)收入的部分資金。這就需要相應(yīng)的事業(yè)單位對(duì)其類型復(fù)雜的資金來源進(jìn)行管理。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理一定要根據(jù)事業(yè)單位的類型從而采取相應(yīng)的管理方法。

1.4 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理可以無償進(jìn)行經(jīng)濟(jì)撥款

事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源多種多樣，從總體上來說，國家財(cái)政撥款占絕大部分，并且由于經(jīng)費(fèi)撥款的無償性，這就使得事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)使用方面也就具有無償性。事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)一般不能夠完成自給，因此，為了完成事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)計(jì)劃，國家財(cái)政會(huì)無償?shù)剡M(jìn)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)撥款。[3]但是，作為事業(yè)單位本身，一定要合理的對(duì)資金進(jìn)行使用，本著節(jié)約的原則，盡量提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。作為事業(yè)單位，他們對(duì)于財(cái)務(wù)的管理進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并在關(guān)鍵時(shí)刻無償進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的撥款，大大地促進(jìn)了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理所應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任與社會(huì)任務(wù)

2.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)合理的編輯出單位的預(yù)算

作為事業(yè)單位，其主要任務(wù)與社會(huì)責(zé)任是應(yīng)該編輯出更加合理的單位預(yù)算，從而做到每一分預(yù)算都物超所值，使得預(yù)算能夠發(fā)揮其最大的價(jià)值。單位財(cái)務(wù)管理通過對(duì)每一分預(yù)算的認(rèn)真思考，就更有利于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作加入到激烈的市場競爭當(dāng)中去，[4]在激烈的市場競爭當(dāng)中優(yōu)先占據(jù)有利地位，不斷完善事業(yè)單位內(nèi)部控制策略，強(qiáng)化我國事業(yè)單位建設(shè)，使得我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理蓬勃發(fā)展。因此，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的支出之前，一定要編輯出最為合理的單位預(yù)算。

2.2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要建立合理的制度措施，盡量節(jié)省單位預(yù)算

事業(yè)單位是一個(gè)由國家管理的社會(huì)部門，常年受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，雖然事業(yè)單位相關(guān)部門直接受國家管理，但是事業(yè)單位具有社會(huì)性和公共性，這就使得在財(cái)務(wù)管理方面定期向社會(huì)公開自身的相關(guān)內(nèi)容是非常必要的。沒有規(guī)矩，不成方圓，因此，在事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程當(dāng)中，一定要建立一套合理的制度體系。有了制度措施的支持，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理就有了一個(gè)更加完美的規(guī)劃，根據(jù)節(jié)約的原則，可以盡量的節(jié)省單位預(yù)算為單位的其他事業(yè)工作騰出更大的薪資空間。

2.3 要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能夠如實(shí)地反映資金支出狀況

當(dāng)前的事業(yè)單位除了對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行如實(shí)地反映之外，還有另外一個(gè)作用就是對(duì)于單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督，這樣一來，有了事業(yè)單位的如實(shí)監(jiān)督，單位的財(cái)務(wù)狀況就能夠更加如實(shí)地反映出來，而且國家的有關(guān)法律保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)能夠更加健康順利的開展。[5]通過對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理，權(quán)衡了收支可以幫扶事業(yè)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。這樣一來，國家的政治文化以及人民的切身利益就能得到保障。因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該如實(shí)地對(duì)資金的支出狀況進(jìn)行反映。只有這樣，我國的事業(yè)單位才能夠取得更加蓬勃的發(fā)展。

3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化發(fā)展所面臨的困難

3.1 當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理缺乏制度政策的支持

當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中缺少國家制度、政策的支持，從而阻礙了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化發(fā)展的進(jìn)程。由于國家缺乏制度與政策的支持，這就導(dǎo)致了我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的決策變得較為混亂，不能夠得到有效的明確的扶持。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢之下，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面一定要趨向科學(xué)化與精細(xì)化，這樣我國的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理才能夠達(dá)到世界先進(jìn)水平，也才能夠真正的為我國國有企業(yè)造福。

3.2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理當(dāng)前的現(xiàn)代化程度過低

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在當(dāng)前的背景之下所面臨的另一大難題就是現(xiàn)代化程度較低。由于缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)與科學(xué)的管理方法，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的過程當(dāng)中，往往會(huì)耗費(fèi)比其他先進(jìn)國家事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更多的精力與時(shí)間，這大大地降低了我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作效率，我國的財(cái)務(wù)管理水平落后于世界先進(jìn)水平。因此，想要趕超世界財(cái)務(wù)管理的水平，所要做到的就是加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)。

3.3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的政策資源浪費(fèi)嚴(yán)重

在當(dāng)前這樣的一個(gè)社會(huì)背景之下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的政策資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這就導(dǎo)致了我國財(cái)務(wù)管理在資金的分配方面不能夠得到合理的利用，從而導(dǎo)致了許多資金的浪費(fèi)或者不能夠充分發(fā)揮它們的價(jià)值。因此，在事業(yè)單位當(dāng)中建立一套完整的制度體系來規(guī)劃資金的使用是非常必要的，國家也可以出臺(tái)相應(yīng)的政策來對(duì)資金的使用與規(guī)劃進(jìn)行管理，這樣可以大大地減少資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，促進(jìn)資源的更合理分配。

4 如何采取正確的措施來促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理趨近科學(xué)化與精細(xì)化

4.1 建立完善的財(cái)務(wù)管理模式與制度

現(xiàn)階段，我國的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式與制度方面欠缺，這就直接導(dǎo)致了我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金方面分配不合理。針對(duì)這一問題，建立完善的、科學(xué)的、精細(xì)的財(cái)務(wù)管理模式和評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化和信息化。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和精細(xì)化兩兩者之間是密不可分的，[6]財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的目的是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化，而財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化的重要手段，兩者相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。

4.2 要合理編制單位預(yù)算，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理

事業(yè)單位要按照國家的相關(guān)規(guī)定與法律進(jìn)行國有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理，并根據(jù)實(shí)際情況制定并完善國有資產(chǎn)管理的具體方針，在進(jìn)行國有資產(chǎn)管理的過程當(dāng)中，為了促進(jìn)單位的國有資產(chǎn)能夠得到更加嚴(yán)格，合理的管理與使用，防止國有資產(chǎn)的流失，更加要做的就是加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)督與管理。這樣一來，使得國有資產(chǎn)的整個(gè)財(cái)政狀況能夠得到有效的監(jiān)督，也就會(huì)促進(jìn)資產(chǎn)能夠得到更加合理的分配與利用?？茖W(xué)化和精細(xì)化的管理模式逐漸地形成，為我國的事業(yè)單位的發(fā)展開辟了一條新的道路。財(cái)務(wù)部門是一個(gè)非常重要的部門，是國家財(cái)政部門的分支，在增加社會(huì)效益，對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理效益最大化方面起著不可磨滅的作用。

4.3 堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針，厲行節(jié)約

勤儉節(jié)約是我國亙古流傳的傳統(tǒng)美德。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方面，勤儉節(jié)約也是必然要堅(jiān)持的一項(xiàng)方針，事業(yè)單位一方面要出臺(tái)一系列相應(yīng)的政策來對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行制約，厲行節(jié)約，反對(duì)和杜絕大手大腳，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象;另一方面還要盡力提高薪資的使用效益，保證那些資金能夠得到最大化最有效的利用，從而借此提高事業(yè)成果的質(zhì)量和事業(yè)規(guī)劃的效益，從而使得有限的資源能夠得到最有效的利用。因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針，厲行節(jié)約。

5 結(jié) 論

現(xiàn)在的事業(yè)單位采取科學(xué)化和精細(xì)化的管理措施，將新型的管理理念融入其中，從不同的方面入手，對(duì)促進(jìn)科學(xué)化和精細(xì)化管理的措施能夠得到更有效的應(yīng)用，從而對(duì)目前的財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行全面、有效的解決和處理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和時(shí)代要求相結(jié)合的目標(biāo)，在最大程度上促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量的提高。

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[作者簡介]鄭穎（1978—），女，遼寧綏中人，本科，高級(jí)會(huì)計(jì)師，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，研究方向：會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)管理。