宿遷市環(huán)境教育工作問題與對策思考

徐萬寧

摘要：指出了宿遷市始終堅持“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強生冬文明建設(shè)，以市、省級綠色學(xué)校創(chuàng)建等為抓手，推動環(huán)境教育工作力度取得了一定的成果，但是也存在一些問題。基于此。綜合介紹了宿遷推動環(huán)境教育和綠色創(chuàng)建等取得的成效，分析了現(xiàn)階段面臨的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出了深入推進環(huán)境教育工作落實對策。

關(guān)鍵詞：綠色創(chuàng)建;環(huán)境教育;成效;對策

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2019）15-0324-00

1引言

2012年，黨的十八大報告首次單篇論述生態(tài)文明建設(shè)，“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，這是生態(tài)文明建設(shè)的重要歷史節(jié)點。近年來，宿遷市認(rèn)真落實中央和省委、市委的各項決策部署，認(rèn)真開展生態(tài)市（縣、區(qū)）創(chuàng)建、綠色學(xué)校創(chuàng)建等，深人推進生態(tài)文明建設(shè)。2013年，宿遷市頒布《宿遷市全民生態(tài)文明教育規(guī)劃（2013-2023）》，進一步明確生態(tài)文明教育的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點任務(wù)，作為宿遷市生態(tài)文明教育工作的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。綠色學(xué)校創(chuàng)建作為生態(tài)文明建設(shè)細(xì)胞工程之一，作為宿遷市環(huán)境教育工作的重要抓手，為宿遷市生態(tài)文明建設(shè)起到了重要作用。

2.近年來宿遷市環(huán)境教育和綠色創(chuàng)建工作成效

環(huán)境教育是學(xué)校教育的重要組成部分，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，通過引導(dǎo)學(xué)生全面看待環(huán)境問題，培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感和解決實際問題的能力，在提高環(huán)境素養(yǎng)等方面有著不可替代的作用，近年來宿遷市環(huán)境教育和綠色創(chuàng)建工作取得了一定成效。

2.1市、省級綠色學(xué)校創(chuàng)建成果

提高全民生態(tài)文明意識要從青少年抓起，從家庭、學(xué)校教育抓起，引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)文明意識。創(chuàng)建綠色學(xué)校是為了以學(xué)校為起點更好地開展生態(tài)文明環(huán)境教育，通過從孩子抓起環(huán)保基礎(chǔ)教育，并將學(xué)校與家庭、社區(qū)聯(lián)接，以小手拉大手的形式，擴大環(huán)境教育影響力，增強公眾和社會整體環(huán)境保護意識，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。宿遷市自2000年啟動綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，截至目前，宿遷市已經(jīng)創(chuàng)建了市級綠色學(xué)校398所，省級綠色學(xué)校109所。

2.2國際學(xué)校項目創(chuàng)建推進

國際生態(tài)學(xué)校項目是國際環(huán)境教育基金會在全球推展的5個環(huán)境教育項目之一，也是當(dāng)今世界上面向青少年的最木的環(huán)境教育項目，為推動中小學(xué)校綠色教育工作持續(xù)發(fā)展，宿遷市自2017起開始組織一部分條件較好的學(xué)校參加江蘇省環(huán)保廳、教育廳開展的全省中小學(xué)校教師環(huán)境教育培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)更先進的環(huán)境教育理念和經(jīng)驗方法，特別是國際生態(tài)學(xué)校創(chuàng)建工作方法，鼓勵環(huán)境教育摹礎(chǔ)扎實的學(xué)校在省級綠色學(xué)校創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上申報國際生態(tài)學(xué)校，2019年宿遷市宿豫區(qū)第一實驗小學(xué)、宿遷市泗陽縣眾興鎮(zhèn)小學(xué)成功獲得國際生態(tài)學(xué)校命名，獲得2018年度國際生態(tài)學(xué)校項目綠旗榮譽，為省級綠色學(xué)校提供了更廣闊的國際發(fā)展空間和展示舞臺，實現(xiàn)了宿遷市國際生態(tài)學(xué)校創(chuàng)建零突破。

2.3環(huán)境教育類活動開展

為鼓勵大中小學(xué)校在校學(xué)生、教師積極主動參與到環(huán)境教育中，宿遷市努力為環(huán)境教育工作搭建豐富多彩的平臺。2016年宿遷市環(huán)境保護局、宿遷市教育局聯(lián)合開展環(huán)保嘉年華市區(qū)兒童環(huán)保作品征集評比活動，以“環(huán)保伴我成長”為主題征集兒童環(huán)保繪畫作品，活動經(jīng)線上評選和專家評審最終評選出20份優(yōu)秀作品，并在市級各媒體、雙微平臺等宣傳。

為促進各學(xué)校環(huán)境教育教學(xué)成果的傳播交流，做好環(huán)境教育課程建設(shè)和環(huán)境教育成果總結(jié)、提高全市初中、小學(xué)、幼兒園環(huán)境教育水平，2017年宿遷市環(huán)境保護局、宿遷市教育局聯(lián)合開展宿遷市中小學(xué)、幼兒園環(huán)境教育優(yōu)秀教案評選活動，活動針對全市初中、小學(xué)、幼兒園在職教師，設(shè)置環(huán)保學(xué)科滲透類教案、綜合實踐類教案參評分類，活動收到了廣大教師的熱烈參與，全市共收到投稿環(huán)保教案931份。經(jīng)過評審組初審、專家組評審會終評，共評出一等獎13名、二等獎26名、三等獎39名、優(yōu)秀獎52名，活動結(jié)束后優(yōu)秀作品匯總成冊分發(fā)至各縣區(qū)環(huán)保、教育部門。

2.4省級環(huán)境教育類活動參與推動

宿遷市積極做好各類省級環(huán)境教育評比活動組織參與，如江蘇省中小學(xué)、幼兒園環(huán)境教育優(yōu)秀教案評選、江蘇省中小學(xué)生環(huán)保繪畫大賽、國際生態(tài)學(xué)校垃圾減量項目、國際環(huán)境小記者垃圾減量項目等。2018年，江蘇省環(huán)保廳、省教育廳開展“第三屆江蘇省中小學(xué)（幼兒園）環(huán)境教育優(yōu)秀教案評選活動，宿遷市有近1000份教案投稿，最終14個教案獲獎，其中幼兒園組《小小地球村》、《受傷的小熊》、《垃圾分類》;小學(xué)組《節(jié)約用水》;初中組《保護碧水藍(lán)天》、《滔滔黃河》;高中組《青山護綠水，綠水共青山》皆獲得一等獎。

3宿遷環(huán)境教育工作存在的主要問題

雖然宿遷綠色學(xué)校創(chuàng)建等環(huán)境教育工作取得了一些成績，但受基礎(chǔ)差、人員少、資金短、積極性不高等多方因素制約，環(huán)境教育工作推動仍存在一些問題。

3.1部分創(chuàng)建單位自身積極性不足

無論省級綠色學(xué)校創(chuàng)建還是國際生態(tài)學(xué)校創(chuàng)建，不是總結(jié)匯報材料的堆砌，而是具體的活動項目，通過師生共同的參與，圍繞校園環(huán)境和家庭、社區(qū)等周邊環(huán)境開展活動，而且要實現(xiàn)項目持續(xù)性和發(fā)展性。所以，申報單位自身的創(chuàng)建積極性和重視程度與基層部門對創(chuàng)建單位的指導(dǎo)工作都是創(chuàng)建成功與否的關(guān)鍵原因。部分創(chuàng)建單位前期進行了創(chuàng)建申報，也參與了各類相關(guān)創(chuàng)建工作培訓(xùn)，但由于重視程度不夠、積極性不足，存在負(fù)責(zé)人員更換交接不到位、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境教育工作沒有持續(xù)落實等情況，在創(chuàng)建材料報送時缺乏扎實的工作內(nèi)容和材料支撐，申報材料泛而空，難以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.2創(chuàng)建工作基礎(chǔ)扎實創(chuàng)新實踐不足

在生態(tài)文明背景下，環(huán)境教育工作提出了更高要求，除了向?qū)W生傳授與環(huán)境問題有關(guān)的基本知識，還有將校園、家庭、社區(qū)等周邊環(huán)境本身作為學(xué)習(xí)資源，讓學(xué)生、教師共同實踐研究，提升對環(huán)保理念的理解和活動設(shè)計與實施能力。部分學(xué)校環(huán)境教育工作落腳點還主要在校園環(huán)境的綠化、凈化、美化;相關(guān)學(xué)科教育、選修課和課外活動、開設(shè)講座、參觀等形式進行能源、環(huán)境保護和生態(tài)教學(xué)。

3.3宣教力量和資金不足

市縣兩級宣教教育隊伍的人員能力建設(shè)上嚴(yán)重不足，特別是縣區(qū)沒有獨立機構(gòu)，沒有專門人員，宣傳教育工作開展和組織捉襟見肘，精力分散，同時近年來省級綠色學(xué)校創(chuàng)建工作培訓(xùn)班要求學(xué)校代表和市級環(huán)保、教育部門派員參加，縣區(qū)環(huán)保、教育部門缺乏創(chuàng)建工作了解和交流但又同時承擔(dān)了省級綠色學(xué)校創(chuàng)建初審工作，對創(chuàng)建類尤其是省級綠色社區(qū)創(chuàng)建工作難免指導(dǎo)性不足。資金問題也制約著該市環(huán)境教育工作推動，基層缺乏資金開展環(huán)境教育宣傳活動，創(chuàng)建成功后沒有資金獎勵，使學(xué)校在一定程度上缺乏積極性。

4對策與建議

4.1創(chuàng)建單位找準(zhǔn)切入口。

環(huán)境教育創(chuàng)建類工作，需要學(xué)校從實際出發(fā)，立足所處的校園和周邊環(huán)境，把校園和周邊社區(qū)環(huán)境作為環(huán)境教育的資源，潛移默化地對學(xué)生產(chǎn)生環(huán)境友好的影響，與學(xué)校的教育教學(xué)有機結(jié)合找準(zhǔn)切入口，真正重視，持之以恒，嚴(yán)格按照創(chuàng)建要求開展主題活動。真正做到學(xué)生是活動的主體，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)新精神，通過全校師生人人參與打好環(huán)境教育工作基礎(chǔ);整合學(xué)校資源，取得家長、周邊社區(qū)、政府部門、專家支持和幫助，與其他學(xué)校聯(lián)合，從個人、學(xué)校、家庭、社區(qū)的參與為起點，輻射傳播打造連片宣傳，拓展環(huán)境教育發(fā)展思路。創(chuàng)建活動開展結(jié)合本地特色和校園文化，跳出老套模式的圈子，在原有的校園文化和宣傳活動基礎(chǔ)上賦予新的內(nèi)容，打造自己環(huán)保品牌。

4.2生態(tài)環(huán)境與教育部門聯(lián)手推動。

生態(tài)環(huán)境部門、教育部門承擔(dān)著綠色學(xué)校、國際生態(tài)學(xué)校創(chuàng)建的工作審核推薦，這兩個部門的指導(dǎo)和推動對環(huán)境教育工作落實到位到點有著重要作用。2018年、2019年六五環(huán)境日前夕，江蘇省針對全省中小學(xué)校幼兒園印發(fā)了關(guān)于集中開展“六五環(huán)境日”宣教活動的通知，要求各綠色學(xué)校廣泛開展“五個一”系列環(huán)境宣教活動，即聽一場環(huán)保知識講座、發(fā)一份環(huán)保倡議書、學(xué)唱一首環(huán)保歌曲、編演一出環(huán)保課本劇、參觀一次環(huán)境教育基地，主題環(huán)境教育活動宣傳成效明顯。2017年宿遷市環(huán)境保護局、宿遷市教育局聯(lián)合開展宿遷市中小學(xué)、幼兒園環(huán)境教育優(yōu)秀教案評選活動，全市共收到投稿環(huán)保教案931份，2018年度宿遷市對省級環(huán)境教育優(yōu)秀教案評選教案投稿量數(shù)量和質(zhì)量有明顯提升，當(dāng)年宿遷市共有7個教案獲評一等獎，該次評比活動全省一共有20個優(yōu)秀組織單位，宿遷市環(huán)境保護局、教育局等共有8個單位獲評優(yōu)秀組織單位。

4.3加大教育培訓(xùn)與交流參觀。

相較于江蘇省其他各市，宿遷環(huán)境教育基礎(chǔ)較為薄弱，如何在當(dāng)前生態(tài)文明背景下充分理解可持續(xù)發(fā)展環(huán)境教育觀，環(huán)境教育活動選題如何跳出選材基礎(chǔ)框，融人本地獨特資源，樹立環(huán)境教育新榜樣。各創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)人和基層工作人員必須要開展深入的學(xué)習(xí)，走出去與環(huán)境教育走在前列的學(xué)校、地區(qū)加大交流參觀。為深化宿遷市環(huán)境教育和綠色學(xué)校等創(chuàng)建工作，每年宿遷市都會推薦當(dāng)年省級綠色學(xué)校、環(huán)境教育工作優(yōu)秀的學(xué)校以及生態(tài)環(huán)境、教育部門負(fù)責(zé)環(huán)境教育的工作人員參加各類中小學(xué)校教師環(huán)境教育培訓(xùn)與綠色學(xué)校觀摩活動，觀摩校園環(huán)境管理、學(xué)科滲透和環(huán)保主題宣教活動，學(xué)習(xí)環(huán)境教育的經(jīng)驗和做法。