國外政黨及其青年組織凝聚青年之道

〉〉〉〉〉姬昌

青年是政黨的后備軍，青年的政治參與程度和能力深刻影響世界民主化進程。因此，采取何種措施將青年吸引到自己的陣營之中，成為政黨建設(shè)過程中必須正視的問題。

通過政黨固有魅力覆蓋與凝聚青年

大多數(shù)政黨通過長時期的政治活動，形成青年人對本政黨的政治認同，從而讓青年積極申請加入，這是政黨及其青年組織吸納成員的傳統(tǒng)形式和基本路徑。這種程序既能保證組織構(gòu)建的有序性，同時加入儀式又能夠增加成員的儀式感、認同感和責任感。

通過正當程序申請加入，主要是指在成員滿足該政黨青年組織的加入條件時，由成員本人按照既定程序向組織遞交申請，然后由組織予以審核通過，申請人由此成為該青年組織的一分子。在這個程序上，資本主義國家與社會主義國家存在很大不同。例如，中國共產(chǎn)主義青年團采用的就是由申請人通過正當程序申請入團的方式。類似的還有越南胡志明共產(chǎn)主義青年團、朝鮮金日成社會主義青年同盟、古巴共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟等社會主義國家政黨青年組織。資本主義國家的政黨青年組織也需要一定程序，但組織性、嚴密性要低于社會主義國家的政黨青年組織。忽略加入程序的不同，傳統(tǒng)的申請制始終是政黨青年組織吸納成員最基本的形式。

通過興趣覆蓋與凝聚青年

在吸引青年加入政黨青年組織的過程中，面對青年政治參與意識薄弱、參與度低的現(xiàn)象，各個國家紛紛提出符合本國青年實際的措施來吸引成員，努力迎合青年愛好與需求。

俄羅斯青年聯(lián)盟作為俄羅斯目前存在的最大的青年組織，在吸引團員方面積極迎合青年的需求，主要通過“項目黨”的形式吸引成員。俄青盟在全國范圍內(nèi)運行著超過20個青年項目，包括“青年英特網(wǎng)俱樂部”“職業(yè)論壇與職業(yè)培訓”“俄羅斯人力資源開發(fā)”“學生科技營”“少年趣味活動營地”和“青年國際夏令營”等一些低消費的休閑活動。這些項目對于青年人來說，有著絕對的吸引力。美國等西方政黨組織也較好地迎合了青年人的特點。YDA作為美國最大的青年政治組織，傾向于通過有趣味性的社交活動而不是各類研討、會議、培訓等活動內(nèi)容來吸引成員。

通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)系覆蓋與凝聚青年

如今，現(xiàn)代信息技術(shù)作為一種最有活力的變量，深刻改變著人們的生活方式、思維方式和觀念結(jié)構(gòu)。對于各國的政黨青年組織而言，吸收成員不能只注重線下發(fā)展，還需要充分發(fā)揮新媒體的作用。

新加坡人民行動黨青年團直接根據(jù)青年自身的特點，努力拉近與青年距離，削弱自身的權(quán)威感，將青年群體感興趣的元素引入到組織機體內(nèi)，以此吸引青年參與到組織中。新加坡人民行動黨青年團將關(guān)注目標較早地投向互聯(lián)網(wǎng)，其中第一個步驟就是在互聯(lián)網(wǎng)注冊主頁，隨后將青年團成員資格申請網(wǎng)絡(luò)化，利用網(wǎng)絡(luò)全方位覆蓋目標人群，只要是年滿15-40周歲的新加坡青年，向青年團郵箱發(fā)送一份郵件就可以成為其成員。人民行動黨青年團還在目前青年較為關(guān)注的Face?book、Twitter等社交媒體上設(shè)置了組織主頁，將組織活動、方式通過互聯(lián)網(wǎng)及時推介給青年網(wǎng)民，利用互聯(lián)網(wǎng)便捷、高效等特點，將政策的制定及時延伸到政策受眾中，提升政策的透明度，從而獲得受眾的支持。青年團每月組織的主要活動都可以通過其主頁上的日程安排查詢。青年網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上獲得了權(quán)利需求的滿足，從而更愿意加入青年團。德國社會民主黨在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域起步較早，2002年該黨就提出進行“網(wǎng)絡(luò)黨”的建設(shè)，引發(fā)了青年的關(guān)注。目前網(wǎng)絡(luò)黨以其獨有的特色，成為青年喜愛的“虛擬組織”，他們把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為參與政黨政治討論和進行組織生活的平臺。由于在網(wǎng)絡(luò)平臺上，青年能夠在虛擬世界里參與到政治生活中去，因此他們很多都愿意參與其中。

通過選拔草根精英覆蓋與凝聚青年

青年組織，尤其是政黨的青年組織最重要的職能就是招募精英骨干，為政黨儲備和培養(yǎng)政治精英。

目前，部分國家的青年組織用各種方式積極發(fā)掘草根精英并邀請其加入組織。新加坡是一個小國，要想始終保持高速發(fā)展，必須要有政治精英的參與。但目前在新加坡青年中，存在著政治冷漠的現(xiàn)象。為改善這一現(xiàn)象，新加坡人民行動黨青年團積極舉辦各種活動，發(fā)掘有政治才能的青年，對于在工作中發(fā)現(xiàn)的草根精英，新加坡人民行動黨相關(guān)領(lǐng)導機構(gòu)會將主動的邀請制和嚴格的人才選拔程序相結(jié)合，直接綜合各種條件對該青年進行測試，通過層層選拔，將優(yōu)秀人才適時延攬進本黨領(lǐng)導層。這一措施既能夠提高人民行動黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，同時也會對反對黨造成影響，很大程度上保證了人民行動黨執(zhí)政的人才資源，而這些青年政治精英能夠直接進入政壇，對于其他青年也起到了良好的示范作用。其他一些國家也采取類似的方式選拔精英，突尼斯民主憲政青年是其執(zhí)政的憲政黨領(lǐng)導的青年組織，自從執(zhí)政之初就擔負著為執(zhí)政黨輸送干部的任務。在該組織中，能力突出的組織負責人可以兼任省黨的協(xié)調(diào)委員會委員，從年輕時就開始進行能力鍛煉。南非非洲人國民大會青年團更是積極創(chuàng)建青年政治高校，培養(yǎng)接班人，以避免非國大黨內(nèi)出現(xiàn)人才斷層，青年政治高校中的精英們直接為執(zhí)政的非國大中心工作服務，發(fā)揮助手作用。