信 息

河津市：開展逐案評查 打造“鐵案”工程

今年以來，河津市紀委監(jiān)委以案件評查為抓手，通過組建力量、以查代訓、總結(jié)交流等方式，做到逐案評查到位、指導到位、整改到位，實現(xiàn)了案件查辦質(zhì)量和效率雙提升。

組建力量，逐案評查到位。改變審理獨自評查方式，由長期從事審理和審查調(diào)查工作、辦案和審理業(yè)務(wù)精通的干部組成案件評查組，每個辦案部門確定一名案件質(zhì)量監(jiān)督員，負責本室案件質(zhì)量的日常評查監(jiān)督及整卷工作。先后分三批對2019 年辦結(jié)的157 起案件進行了逐案評查，做到每評查一個案件，起底一個案件，以此增強辦案人員責任意識、精品意識，提高案件查辦質(zhì)量。

以查代訓，逐案指導到位。通過聽、查、問、訪、評等方式對案件質(zhì)量進行評查指導，即聽辦案人員介紹違紀人員基本情況、違紀事實、定性處理等情況;查閱案件卷宗，對案件事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，定性是否準確，處理是否恰當，程序是否合法，案卷裝訂是否規(guī)范等嚴格審核;對案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題，向辦案人員提出質(zhì)疑;走訪受處分人員所在單位，檢查處分決定執(zhí)行情況。同時對照標準逐項點評打分，指出問題，現(xiàn)場個案指導，做到以查促學。

總結(jié)交流，逐案整改到位。將評查總結(jié)與經(jīng)驗交流相結(jié)合，召開集中反饋會，一方面綜合分析案件評查結(jié)果，找準影響案件質(zhì)量的重難點問題、共性問題和關(guān)鍵點，以文件形式予以通報學習。另一方面對評定優(yōu)秀的案件，由承辦人交流經(jīng)驗做法;對評定較差的案件，由相關(guān)部門負責人作出整改承諾，同時建立問題臺賬跟蹤督辦，督促辦案部門對照評查標準舉一反三，提出具體整改措施，限期整改落實。針對問題查找制度漏洞，健全工作程序，推進案件質(zhì)量標準化、審理工作制度化、文書檔案規(guī)范化、精品化。

（河津市紀委監(jiān)委）

陵川縣：強“四抓”擰緊信息化“安全閥”

今年以來，陵川縣紀委監(jiān)委突出維護信息化安全，通過抓網(wǎng)絡(luò)安全教育、內(nèi)網(wǎng)安全設(shè)施、日常管理、制度建設(shè)等，不斷提升紀檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)安全和保密意識，擰緊信息化“安全閥”，推動紀檢監(jiān)察信息化工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是“抓?！本W(wǎng)絡(luò)安全教育。深入學習貫徹習近平總書記網(wǎng)絡(luò)強國重要思想，切實掌握核心要義和精神實質(zhì)，組織全員認真學習2019 年全國紀檢監(jiān)察信息化工作培訓班精神，推進網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育常態(tài)化、制度化。尤其強化對新進人員、新入職人員的網(wǎng)絡(luò)安全教育，不斷提升紀檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)安全意識，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全思想根基。

二是“抓實”內(nèi)網(wǎng)硬件設(shè)施。組織對機關(guān)原有內(nèi)網(wǎng)安全隱患進行進一步排查，對照紀檢專網(wǎng)涉密信息系統(tǒng)安全保密技術(shù)要求，對機房搬遷，對機房配電和消防設(shè)施進行改造，更換了機房空調(diào)，加裝了防雷接地系統(tǒng)等，保證紀檢專網(wǎng)涉密信息系統(tǒng)安全保密技術(shù)措施達到機密級相關(guān)技術(shù)要求。

三是“抓細”日常管理。對所有涉密計算機及相關(guān)設(shè)備登記備案，落實到人頭，專人專用，定期對機關(guān)“人、機、網(wǎng)、盤”進行保密安全自查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改糾正。加強對涉密計算機的保密管理，明確規(guī)定紀檢監(jiān)察干部不能將涉密電腦連接互聯(lián)網(wǎng)、插U 盤，不能將涉密資料存儲在非涉密電腦上。印發(fā)《山西省紀檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)保密二十個不準》《晉城市紀檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)終端使用須知》《晉城市紀檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)安全保密十七個不準》人手一冊，并在顯耀位置擺放《保密口決要牢記》臺簽，時刻提醒大家規(guī)范使用內(nèi)網(wǎng)。

四是“抓長”制度建設(shè)。定期召開安全工作會議，聽取信息化工作匯報，研究重大問題。組織紀檢監(jiān)察干部簽訂承諾書，明確保密義務(wù)、保密責任、保密工作責任，進一步嚴明保密紀律。健全保密安全管理制度，建立涉密計算機的日常管理、使用管理、保存管理、清退管理、銷毀管理等相關(guān)制度。

（陵川縣紀委監(jiān)委）

石樓縣：『三補套餐』打造紀檢監(jiān)察鐵軍

為進一步提升紀檢監(jiān)察干部履職能力和綜合素質(zhì)，石樓縣紀委監(jiān)委精心搭配了“三補套餐”，著力在思想信念上“補鈣”，在專業(yè)知識上“補短”，在自我監(jiān)督上“補光”。

一是“補鈣”套餐，把準政治方向。把黨性教育放在第一位，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。開展學習討論《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關(guān)于全面從嚴治黨論述摘編》等黨性教育書籍活動，引導紀檢監(jiān)察干部學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持紀檢監(jiān)察工作正確政治方向；借助“周二學習”，組織紀檢監(jiān)察干部通過誦讀紅色家書、重溫入黨誓詞、觀看紅色電影、參觀革命遺址等形式，持續(xù)開展忠誠教育和革命傳統(tǒng)教育，不斷增強黨性意識和責任意識。

二是“補短”套餐，提升能力素質(zhì)。通過集中培訓、調(diào)研研討、專業(yè)比武等方式，采取“引進來”和“走出去”并用的辦法，著力破解“業(yè)務(wù)短板”和“本領(lǐng)恐慌”，構(gòu)建完善多層次、全方位培訓體系。外邀專家、內(nèi)請能手，定期開展“業(yè)務(wù)提升班”“經(jīng)驗交流班”“專題研討班”等培訓活動，同時不定期開展突擊式、封閉式業(yè)務(wù)測試，打通紀檢監(jiān)察干部“充電蓄能”各個“關(guān)節(jié)”。邀請省律師協(xié)會副會長、市紀委辦案能手開展監(jiān)察法、紀委監(jiān)委管轄的88 項罪名專題培訓2 次。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員、村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員專題培訓，提高了基層監(jiān)督實效。共召開案件研討會15次，“以案代訓”120 余人（次），輔導解決案件難題20 余個。

三是“補光”套餐，打造過硬作風。把從嚴管理干部的要求貫穿隊伍建設(shè)全過程，制訂出臺了《石樓縣紀委監(jiān)委機關(guān)工作人員請銷假及外出報備制度》，對各類請假和外出報備情形作出詳細的說明，進一步強化了紀律作風；不折不扣落實山西省紀檢監(jiān)察干部“三條禁令”，特別是結(jié)合實際出臺了打聽案情、過問案件登記制度，強化了日常監(jiān)管，健全了內(nèi)控機制，對紀檢監(jiān)察干部的違紀問題毫不手軟、決不姑息，1 名紀檢監(jiān)察干部受到留黨察看處分并被調(diào)離紀檢系統(tǒng)。

（楊海良）

長治市潞州區(qū)：推行『未巡先改』 放大巡察效應(yīng)

今年以來，長治市潞州區(qū)先行先試在全區(qū)各級黨組織推行“未巡先改”工作，要求未被列入巡察的各級黨組織及早行動起來，主動對照區(qū)委巡察共性問題，主動開展自查自糾，自覺做到未巡先改、立知立改，不因為巡察檔期而滯后問題的處理。

梳理巡察成果，找準“共性問題”。區(qū)委第一輪巡察通過兩個多月的時間，對9 個單位黨組織開展了政治巡察，巡察發(fā)現(xiàn)問題99 個。對照黨的政治建設(shè)、黨的思想建設(shè)等六個方面，梳理出16項共性問題，并在區(qū)委理論中心組上向全區(qū)77 家單位黨組織“一把手”進行通報，要求各級各單位黨組織書記要堅持把政治建設(shè)作為管黨治黨第一位的任務(wù)，要切實擔負起管黨治黨的主體責任，把履行主體責任作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，堅持做到守土有責、守土負責、守土盡責，真正把管黨治黨的主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把責任壓下去、落下去。

推行“未巡先改”，推動共性問題解決。以“未巡先改”放大巡察效應(yīng)，讓未被列入巡察的各級黨組織也行動起來，主動出擊，而不是被動等待巡察。要求全區(qū)77 個單位以本次巡察發(fā)現(xiàn)的問題為警醒，對照通報的共性問題，在本單位全面開展自查自糾、自查自檢，抓早抓小、防微杜漸;要敢于查找和面對自身存在的問題，深入分析產(chǎn)生問題的原因，查找漏洞和風險點，從問題中汲取教訓，引以為戒、警鐘長鳴，切實做到心中有戒、行有所止，充分發(fā)揮巡察遏制作用。

壓緊壓實責任，做好“后半篇文章”。各單位各部門“一把手”牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，把檢視問題和整改落實貫穿始終，既集中解決巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，又要把整改和深化標本兼治結(jié)合起來，推動深層次問題整改到位，讓更多的巡察成果落地生根，讓更多影響發(fā)展和民生的問題得到落實，真正達到“政治體檢”的目的。區(qū)紀委和區(qū)委巡察辦將加大對被巡察單位整改落實及未巡先改工作的監(jiān)督檢查力度，對拒不整改、敷衍塞責的啟動問責程序，嚴肅問責追責，公開通報曝光。

（長治市潞州區(qū)紀委監(jiān)委）

河曲縣：抓早抓小嚴執(zhí)紀 強化引導促擔當

河曲縣紀委監(jiān)委積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，今年1 至10 月份共處置問題線索900 件，其中談話函詢627 件，占比69.7%，有效防止黨員干部由小錯釀成大錯，小問題變成大問題，有力提升全縣執(zhí)紀監(jiān)督整體工作水平。

堅持抓早抓小，防微杜漸。通過分析研判反映問題線索的內(nèi)容和側(cè)重點，針對反映黨員干部在工作作風、履職效能等方面問題，積極開展談話和函詢，指出并糾正黨員干部的輕微違規(guī)違紀問題，以“咬耳扯袖”“紅臉出汗”提醒本人時刻注意自身言行和工作方式，既能糾正錯誤，也可以提升黨員干部接受監(jiān)督的意識，防止積重難返發(fā)生嚴重違紀。

嚴格工作流程，規(guī)范執(zhí)紀。在擬訂談話方案及相關(guān)工作預(yù)案、發(fā)出函詢通知書時，從談話和函詢的適用對象、方式、內(nèi)容等方面，做到與紀律要求逐一梳理對應(yīng)，選準切入口，做好談話函詢前準備工作，確保制度上嚴密規(guī)范，最大程度減少談話函詢的主觀性。同時，對談話函詢中發(fā)現(xiàn)的新問題，積極引導，動態(tài)把握，提高工作靈活性。

強化政策引導，減輕負擔。在談話和函詢時，注重把握輕重緩急、社會關(guān)注度、中心工作、社會影響等因素，積極發(fā)揮“同志式”談話室作用，營造良好融洽的談話氛圍。談話中，要向被談話對象講清黨的政策和紀律規(guī)定，尤其對心里負擔較重、無法安心工作等現(xiàn)象，通過詢問被談話人政治面貌、入黨初衷以及自身工作經(jīng)歷，進一步喚醒黨員意識，明確思想認識和理想信念，再提出需要了解的問題，逐步遞進，用黨的政策說服、感化被談話對象，使其相信黨、依靠黨，如實向黨組織說明問題。

加大宣傳力度，釋疑解惑。要求執(zhí)紀監(jiān)督一線的紀檢監(jiān)察干部，在開展談話和函詢工作前，向所在黨組織和黨員干部開展多形式、多方位的宣傳教育，耐心細致解釋監(jiān)督執(zhí)紀中的相關(guān)政策規(guī)定和紀律要求，積極引導黨員干部擺正心態(tài)，理性對待組織的談話和函詢方式。通過“面對面”宣傳、“點對點”教育，促使各級黨組織和黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，正確把握工作中出現(xiàn)的失誤和錯誤，為擔當者擔當，為負責者負責。

（竇培茂）

平陸縣：“十部曲”創(chuàng)新廉政警示教育新模式

今年以來，平陸縣紀委監(jiān)委以建立既嚴肅認真又生動活潑的教育形式為目的，探索創(chuàng)新廉政警示教育新模式。對在縣廉政教育基地接受警示教育的黨員干部，按照“十部曲”流程依次進行。

觀看一次展板——參觀圖文并茂、形象生動的展覽板面，使黨員干部在心靈上接受洗禮，思想上受到震撼。

重溫一次誓詞——重溫《入黨誓詞》，提醒黨員干部加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，不忘初心、牢記使命。

講授一次黨課——由參加警示教育單位的支部書記，結(jié)合實際講授黨課，使黨員干部進一步堅定信仰，對黨忠誠。

舉行一次宣誓——廉政宣誓，教育黨員干部，立德為先，“慎”字當頭，時刻約束自己的工作生活行為。

觀看一部短片——《貪欲之害》，教育黨員干部常懷敬畏之心，堅定理想信念，筑牢拒腐防變思想防線。

剖析一起案例——用查處發(fā)生在身邊典型案件，教育黨員干部以案為鑒，警鐘長鳴。

誦讀一段經(jīng)典——通過誦讀《我的祖國》《沁園春·雪》等經(jīng)典篇章，感受文學之美，抒發(fā)愛黨愛國情懷。

講述一個故事——學習平陸籍全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員荊保山先進事跡，汲取廉潔從政的正能量。

作出一番點評——由參加警示教育的單位一把手對活動進行點評，增強廉政教育的可信度和滲透力。

撰寫一份心得——撰寫廉政警示教育心得體會，暢談感想，增強黨員干部廉潔從政的自覺性。

（李 菲）

大同市云州區(qū)：不忘初心情系貧困群眾 牢記使命鞏固脫貧成果

今年以來，云州區(qū)紀委監(jiān)委認真貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委決策部署，再接再厲持續(xù)推進脫貧攻堅各項工作，用心用情著力推進消費扶貧服務(wù)行動，以實際行動踐行初心使命，助力脫貧攻堅，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

一、扛牢責任抓扶貧，鼓起群眾錢袋子。按照區(qū)委在主題教育中深入開展服務(wù)地方、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三服務(wù)”部署要求，區(qū)紀委監(jiān)委始終把幫扶工作作為重要的政治任務(wù)來落實，把開展“三服務(wù)”作為提升主題教育成效的務(wù)實舉措，把責任到位、工作到位、效果到位作為脫貧攻堅的硬要求，組織動員全區(qū)紀檢監(jiān)察干部認真開展消費扶貧服務(wù)行動，由紀委書記帶頭，堅持上下聯(lián)動，每人購買所包鄉(xiāng)村大蔥50 斤，幫助解決農(nóng)民3500 斤大蔥銷售難問題，有效增加農(nóng)民收入。

二、深入調(diào)研謀解貧，幫助群眾解難題。區(qū)紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導帶頭深入一線，深入所包鄉(xiāng)村，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題，通過座談交流、查閱資料、實地查看等方式，重點了解鄉(xiāng)村兩級落實脫貧攻堅特別是“四不摘”要求、“三支隊伍”及幫扶責任單位和幫扶責任人到崗履職等情況以及當前生產(chǎn)生活中遇到的新情況、新困難，認真聽取各方面意見建議，共同研究解決基層、群眾反映的困難和問題，能及時解決的決不拖延，不能解決的也要持續(xù)跟進，想辦法解決他們所急所盼的難題，以作風攻堅促脫貧攻堅。

三、結(jié)對幫扶助脫貧，情系群眾送溫暖。按照“四個不摘”要求，結(jié)合工作實際，區(qū)紀委監(jiān)委及時調(diào)整補齊結(jié)對幫扶干部，主動認領(lǐng)扶貧政治任務(wù)，組織結(jié)對幫扶干部按要求進村入戶，詳細了解貧困戶危房改造、生產(chǎn)收入、家中子女等情況，著力宣傳脫貧攻堅各項政策措施，完善扶貧資料，做到底數(shù)清、情況明，幫助貧困戶打掃戶院衛(wèi)生、采摘黃花，向幫扶對象送去米、面、油、被子、門簾等相關(guān)生活品，逢年過節(jié)送去各種慰問品，腳踏實地為困難群眾辦實事解難題，扶貧工作取得了明顯實效，切實將黨的關(guān)懷送到困難群眾、黨員的心坎上。

朔州市朔城區(qū)：四措施推進警示教育常態(tài)化

為充分發(fā)揮警示教育的治本功能，今年以來，朔州市朔城區(qū)紀委監(jiān)委“學、觀、談、改”四措施推進黨風廉政警示教育常態(tài)化，不斷增強全區(qū)黨員干部的法紀意識，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

以“學”倡廉，強化法紀意識。通過組織法紀學習培訓、講廉課、組織知識測試等方式，強化全區(qū)黨員干部的法紀意識，教育引導全區(qū)黨員干部依法依紀履職盡責。督促全區(qū)所有單位都積極購買《公職人員廉政教育手冊》《廉政提醒》《以案示警》《廉政微電影》等書籍和警示片，積極開展廉政學習培訓、講廉課，組織法紀知識測試，成效顯著。

以“觀”醒廉，形成長效震懾。用好身邊“活教材”，將警示教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”延伸。通過組織黨員干部觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、案例通報等形式，提醒黨員干部算好人生賬、繃緊廉政弦。今年以來，已經(jīng)運用警示教育片《初心泯滅的歧路》《失守的初心》開展警示教育活動70 多場次。

以“談”促廉，提醒嚴守底線。區(qū)紀委監(jiān)委聚焦易滋生腐敗的重點部門、重點崗位和重點人員，把握提醒內(nèi)容、談話方式和時間節(jié)點，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，及時對輕微違規(guī)但不構(gòu)成違紀的行為進行“咬耳扯袖”,防止“小病”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸丶病保擁棿胧┮呀?jīng)形成常態(tài)。

以“改”助廉，建立管控機制。查辦典型案件后，深入分析發(fā)案原因，認真查找發(fā)案單位在監(jiān)督管理和體制機制方面存在的問題和漏洞，有針對性地督促其整改，用制度助其廉潔行政。今年以來，針對相關(guān)違法違紀問題，已經(jīng)督促10 余家單位修改完善制度，從制度層面防止權(quán)力濫用。

（金志新）