特色漁業(yè)培訓(xùn)

夏志奮　王瓊

[摘? ? ? ? ? ?要]? “海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展”是海洋資源可持續(xù)利用和海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌”是現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的客觀要求。莼湖鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校憑借區(qū)位優(yōu)勢，推動了傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型。通過圍繞“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”主題，主動服務(wù)漁業(yè)捕撈和漁業(yè)休閑項目，大力開展?jié)O民基本技能、道德素養(yǎng)、法律法規(guī)、分類分層培訓(xùn)，有效管理，提高漁民的業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律意識、管理水平和滿足職業(yè)需求的能力，有效促進(jìn)了漁業(yè)增效、漁民增收、漁村發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的其中一大內(nèi)涵就是要堅持不懈地加強生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)培育工作，漁業(yè)培訓(xùn)為美麗漁村建設(shè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 漁業(yè)培訓(xùn);美麗鄉(xiāng)村;實踐;思考

[中圖分類號]? F307.4? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）24-0254-02

一、漁業(yè)培訓(xùn)項目實踐背景

莼湖鎮(zhèn)地處東南沿海，是奉化東部海洋經(jīng)濟重鎮(zhèn)，漁業(yè)經(jīng)濟是該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，桐照村被授予中國第一漁村。漁業(yè)經(jīng)濟占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總收入的40%，全鎮(zhèn)有涉海行政村17個，涉海人員3萬多名，漁民1.8萬余人，占全鎮(zhèn)人口的45%。其中從事捕撈作業(yè)的人員達(dá)7000多人。這些漁民大多文化程度偏低，生產(chǎn)技術(shù)較差，安全意識淡薄，在給漁業(yè)生產(chǎn)帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，也給漁業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的事故隱患。2008年前，全鎮(zhèn)每年都會發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)事故，事故總量、傷亡人數(shù)逐年呈上升趨勢，如2007年12月發(fā)生一起漁船與貨輪碰撞事件，1人獲救，19人失蹤的特大安全事件。漁業(yè)生產(chǎn)安全形勢嚴(yán)峻，對從事外海和內(nèi)港捕撈作業(yè)的漁民強化各類救生、避碰等素質(zhì)培訓(xùn)已是刻不容緩。

同時由于奉化本地沒有漁業(yè)船員相關(guān)證書的培訓(xùn)點，每年都要組織各類漁船船員到市外參加培訓(xùn)，不僅培訓(xùn)成本高，而且不方便因素多，客觀上挫傷了漁民參加培訓(xùn)的積極性，實際參加培訓(xùn)人數(shù)只占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的30%，漁民專業(yè)知識和安全意識淡薄現(xiàn)象依然嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了漁民的自身發(fā)展，增加了社會不穩(wěn)定因素。

再者，全面建設(shè)小康社會的核心就是全面提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)問題，漁民是該鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的重要組成部分，提高漁民的素質(zhì)對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。對漁民技術(shù)技能的培訓(xùn)，全面提高漁民的素質(zhì)，已經(jīng)提上各級政府議事日程。提高漁民綜合素質(zhì)是漁業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，是建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)在要素，也是漁業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的決定因素。莼湖鎮(zhèn)出臺了有關(guān)建設(shè)“藍(lán)色新城、風(fēng)情海灣”的設(shè)想、規(guī)劃、目標(biāo)等文件。這些政策的出臺對漁民的素質(zhì)提出了更高的要求。

二、漁業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

通過培訓(xùn)，使?jié)O民更加科學(xué)利用和開發(fā)海洋資源，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展外省捕撈和休閑漁業(yè)，在海洋漁業(yè)資源日益枯竭的背景下，利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機，打造海灣休閑旅游業(yè)，幫助漁民“洗腳上岸”，成功轉(zhuǎn)型，確保漁民、漁業(yè)、漁村和諧發(fā)展，打造可持續(xù)發(fā)展的美麗漁業(yè)特色小鎮(zhèn)。

（二）培訓(xùn)目標(biāo)

培養(yǎng)一批理念新穎、業(yè)務(wù)過硬、道德高尚、經(jīng)營有方的現(xiàn)代漁民，為構(gòu)建城湖現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在海洋可再生資源、海水健康養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工儲藏、海上休閑娛樂等項目投入智力元素，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟增長方式、增長內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，建設(shè)宜居、宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的海洋美麗小鎮(zhèn)。

三、漁業(yè)培訓(xùn)的架構(gòu)保障

質(zhì)量是培訓(xùn)的靈魂，效果是培訓(xùn)的目標(biāo)。為切實提高培訓(xùn)質(zhì)量、增強培訓(xùn)效果，莼湖鎮(zhèn)成人學(xué)校加強運作機制建設(shè)。

（一）加強基地組織建設(shè)，成立漁業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組

聘任市教育局職成教分管局長、市海洋與漁業(yè)局分管局長、鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長為顧問，由校長擔(dān)任組長，其他相關(guān)人員為組員，分解工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定具體的培訓(xùn)工作計劃，并組織實施。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施教育資源共享

2008年至2010年租借莼湖鎮(zhèn)中心小學(xué)一幢教育樓作為培訓(xùn)基地（2011年起在本校），并爭取上級資金10萬元用于添置培訓(xùn)設(shè)備器材;2014年起，為進(jìn)一步加強漁民的實操能力，學(xué)校投資15萬元，籌建駕駛、輪機實訓(xùn)室，并租用外省捕撈漁船和休閑漁船實施教學(xué)。

（三）加強師資隊伍建設(shè)，保證培訓(xùn)源頭資質(zhì)

師資力量是決定培訓(xùn)水平高低的重要方面，引進(jìn)和聘請優(yōu)秀人才投入培訓(xùn)工作中，能夠有更好的培訓(xùn)效果，這就要求我們相應(yīng)地提升任教老師的資質(zhì)要求，從源頭保證培訓(xùn)人員的素質(zhì)。為此，我們從有關(guān)單位和專業(yè)技校聘請五位優(yōu)秀教師，擔(dān)任上課教師，并要求這些教師編寫內(nèi)容齊全、通俗易懂、圖文并茂、理論聯(lián)系實際的教材，充分運用多媒體進(jìn)行教學(xué)，使?jié)O民坐得住、聽得進(jìn)。

四、漁業(yè)培訓(xùn)實踐策略與方案

（一）緊跟政府，課程設(shè)置出特色

根據(jù)莼湖鎮(zhèn)特色海洋小鎮(zhèn)建設(shè)要求與功能分布，原有的培訓(xùn)課程已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展速度，需要我們重新調(diào)整。為此，在實踐中，我們探索出分類開設(shè)培訓(xùn)課程的方法：

1.電商網(wǎng)絡(luò)操作課程。與寧波市成人教育學(xué)校合作開展電商培訓(xùn)，利用寧波市成人教育學(xué)校已建成的“言果網(wǎng)”開展線上培訓(xùn)，依托“言果網(wǎng)”中的“特品會”欄目開設(shè)“莼湖干水產(chǎn)品”的銷售專欄;主動出擊做好與支付寶和微信的移動支付功能對接，助力漁民網(wǎng)絡(luò)銷售。

2.養(yǎng)殖技術(shù)提升課程。與寧波海洋研究院合作編寫蝦蟹養(yǎng)殖技術(shù)校本課程，教會漁民掌握蝦、蟹等甲殼動物生態(tài)習(xí)性、繁殖習(xí)性以及生長習(xí)性等基礎(chǔ)知識和掌握蝦、蟹等甲殼動物的人工育苗技術(shù)、成體養(yǎng)殖技術(shù)。同時，學(xué)校和海產(chǎn)養(yǎng)殖場及海洋研究院一起合作申報科技項目，科技引領(lǐng)來提高漁業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.綠色海洋普及課程。編寫了“海洋環(huán)境教育”的校本教材;開展一系列的藍(lán)色環(huán)境教育活動，如：布置了海洋科普知識長廊，制定海洋科普知識活動計劃，開展“海洋牧場”講座，進(jìn)行海洋知識趣味問答，開展藍(lán)色海洋環(huán)保格言征集活動，舉辦海洋生物謎語競猜活動等。

（二）針對學(xué)員，學(xué)習(xí)方式有轉(zhuǎn)變

在以往的培訓(xùn)教學(xué)過程中，都存在著漁民參與培訓(xùn)熱情不高、主動性不夠的問題，我們也進(jìn)行了反思，單一的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式對漁民參加培訓(xùn)的吸引確實不大。為此，我們在實踐中總結(jié)出了這樣幾類學(xué)習(xí)方式：

1.組建“海之魂”科普協(xié)會，學(xué)習(xí)海洋養(yǎng)殖經(jīng)濟。協(xié)會協(xié)調(diào)養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖灘涂的改造、計劃苗種播種時間和區(qū)域、控制苗種質(zhì)量和數(shù)量、實施精養(yǎng)細(xì)作，避免了養(yǎng)殖海區(qū)連作的環(huán)境退化、病害頻發(fā)問題，實現(xiàn)海區(qū)養(yǎng)殖的持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

2.組建“海藍(lán)藍(lán)”休閑社團，學(xué)做海洋休閑旅游。隨著休閑時代的到來，休閑體驗已成為旅游者消費需求的一大特征，而海洋旅游所具有的良好環(huán)境、豐富內(nèi)容又能為游客休閑提供特殊的經(jīng)歷與體驗。學(xué)校積極做好鎮(zhèn)政府的參謀，將由傳統(tǒng)的陽光、沙灘、海水等單一產(chǎn)品逐步擴展出水上運動項目、海洋觀光、休閑捕撈、垂釣等項目，形成濱海、海面、空中、海底立體式的海洋度假旅游產(chǎn)品系列。

3.組建“海螺號”安全分隊，學(xué)習(xí)和宣傳海上安全知識。由學(xué)校、海洋、政府和社會志愿者組成海洋安全分隊開展海上急救、海上求生、消防操作和艇筏操作多個項目的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，以學(xué)校為主，其他為輔，每年開展教學(xué)培訓(xùn)、實操訓(xùn)練、各渠道宣傳等，結(jié)合外海捕撈及休閑觀光漁船的普通船員培訓(xùn)，多層次、多方位、多角度地開展海上安全知識的學(xué)習(xí)與宣傳。

（三）圍繞常態(tài)，教學(xué)服務(wù)有提升

由于漁民生產(chǎn)季節(jié)性問題，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時間成了正常開展培訓(xùn)工作的最大問題，我們在長期的培訓(xùn)教學(xué)過程中，總結(jié)出了幾種行之有效的方法：

1.手機微門戶隨時進(jìn)行各類信息更新發(fā)布。針對學(xué)員特點和學(xué)校自身需要，申請開通了學(xué)校微門戶（公眾號），根據(jù)季節(jié)和行業(yè)特點，實時發(fā)布相關(guān)的培訓(xùn)和行業(yè)學(xué)習(xí)信息，幫助漁民及時了解與掌握休閑漁業(yè)的相關(guān)動態(tài)與網(wǎng)絡(luò)推薦方法，加強自我素養(yǎng)和發(fā)展壯大本地區(qū)的漁業(yè)休閑旅游業(yè)。

2.跟蹤服務(wù)、全力指導(dǎo)。為了向參訓(xùn)的船員提供更多咨詢服務(wù)，傳授漁業(yè)證書管理知識和微信、支付寶、QQ等一些電子商務(wù)方面網(wǎng)絡(luò)推介工具的使用技巧等，學(xué)校建立相關(guān)內(nèi)容的各種學(xué)習(xí)QQ群、微信指導(dǎo)群等，方便讓各類船員提供咨詢和及時指導(dǎo)。

3.休漁或淡季期間開展現(xiàn)場教學(xué)培訓(xùn)。充分利用休漁和休閑淡季期間，強化培訓(xùn)教學(xué)工作，開展專業(yè)知識的理論學(xué)習(xí)和實踐操作訓(xùn)練培訓(xùn)，有針對性地設(shè)計各類實用的內(nèi)容和提供各種貼近作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的場所平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和操練。我們一般開設(shè)駕駛、輪機、普通船員分層分類的培訓(xùn)班，同時增加案例，如救生筏操作培訓(xùn)、滅火演練、警示片觀摩等補充材料。

五、漁業(yè)培訓(xùn)的初步實踐成果

（一）承擔(dān)了6000多個漁業(yè)船員的培訓(xùn)重任

其中從事休閑漁業(yè)250多人。大力開展?jié)O業(yè)普通船員和船員職業(yè)證書的培訓(xùn)，九年來累計培訓(xùn)各類船員11000多人次，提高了廣大漁民的救生、消防、艇筏等急救水平，提升了職務(wù)崗位技能和安全生產(chǎn)能力，提高了辦學(xué)質(zhì)量和效益，促進(jìn)莼湖漁業(yè)的快速發(fā)展。培訓(xùn)保穩(wěn)定，培訓(xùn)促發(fā)展，極大地提高了漁民的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力，九年來，莼湖鎮(zhèn)捕撈形勢較好，安全事故率逐年下降，船員人均收入達(dá)到10萬以上，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

（二）承擔(dān)了2700多畝網(wǎng)箱養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)

實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟總量4.6億元，從業(yè)人員達(dá)到600多戶、8501人，從事大黃魚、美國紅魚、七星鱸魚、黑鯛、紅鯛、銀鯧魚等精品魚種養(yǎng)殖，注重擴大養(yǎng)殖規(guī)模，不斷提高養(yǎng)殖品種檔次，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞國家和上海、杭州等大城市，水產(chǎn)品原始性和鮮味成分豐富，產(chǎn)品附加值高。同時，通過網(wǎng)箱養(yǎng)殖帶動了休閑漁業(yè)發(fā)展，就近帶動餐飲158家、海產(chǎn)品開發(fā)數(shù)十種。

（三）成功培育了38條海灣休閑旅游船

目前，“翡翠灣”有38條休閑旅游船在運行旅游事業(yè)，全部由成人學(xué)校負(fù)責(zé)培訓(xùn)并組建運行。解決了100多位洗腳上岸漁民的就業(yè)問題，每條船月營業(yè)額在2.5萬以上，其中80%休閑旅游業(yè)務(wù)是通過支付寶、微信及其他網(wǎng)絡(luò)渠道承接的，帶動了周邊20多家餐飲，每月有6千多人在“翡翠灣”特色小鎮(zhèn)上休閑旅游，成了特色小鎮(zhèn)中的一個特色項目。

總之，莼湖鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校因地適宜地多年來開展的特色漁業(yè)培訓(xùn)，提高了漁民的職業(yè)技能、文化素養(yǎng)，增加了漁業(yè)收入，提升了生活幸福感，學(xué)校先后被評為寧波市優(yōu)秀農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地、寧波市優(yōu)秀培訓(xùn)項目、浙江省新型農(nóng)民培訓(xùn)素質(zhì)基地、浙江省企業(yè)職工素質(zhì)培訓(xùn)基地等稱號，漁業(yè)培訓(xùn)項目被評為寧波市特色培訓(xùn)項目一等獎，為莼湖加快建設(shè)宜業(yè)、宜居、宜游的藍(lán)色美麗新農(nóng)村增磚添瓦。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡引偉.浙江省海洋漁業(yè)培訓(xùn)定位轉(zhuǎn)型對策研究[J].中國水產(chǎn)，2017（8）.

[2]胡波華，池弘福，王偉軍.浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)職務(wù)船員培訓(xùn)工作的探討[J].浙江海洋學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2003，22（3）：240-243.

◎編輯 馬燕萍