淺談國有煤炭企業(yè)如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作

■閻 晉

紀(jì)檢監(jiān)察部門是我黨政治體制的重要組成部分，在黨和國家的政治生活中具有重要的監(jiān)督和保障作用。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在從嚴(yán)治黨、深化國企改革的要求下，也加大了對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視力度和執(zhí)行力度。由于傳統(tǒng)體制的影響、新體制的沖擊以及各種不良社會(huì)文化和思想的滲透，都對當(dāng)前企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，加之黨的十九大中對該工作提出新的要求，更是加大了工作的難度和迫切性。如何面對工作中出現(xiàn)的重視程度不足、監(jiān)管力度不夠、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)滯后等問題，就需要國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部從自我做起，從思想上轉(zhuǎn)變，從行為上改善，將國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與中心任務(wù)緊密地結(jié)合在一起，以推進(jìn)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作有效開展。

當(dāng)前，國有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀如下：

一是缺乏正確認(rèn)識。某些企業(yè)忽視了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作“容易得罪人”，是領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的“夾心板”，致使企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門往往采取不作為的態(tài)度，或者僅僅局限于指標(biāo)任務(wù)的完成，形式主義嚴(yán)重。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的行政編制較少，卻工作量大，工作人員會(huì)由于這種待遇與工作量的不平等而產(chǎn)生工作消極情緒和“干活多、酬勞少”的心理落差。

二是監(jiān)管力度不強(qiáng)。由于各級部門之間缺乏相互監(jiān)管的主動(dòng)性，加上企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，規(guī)章制度不夠規(guī)范，造成人員在利益面前不擇手段，以權(quán)謀私，而企業(yè)對違法行為的處置不夠嚴(yán)厲，隨意性大，都導(dǎo)致了內(nèi)部監(jiān)管力度的削弱，讓不法人員有機(jī)可乘。

三是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)滯后。國有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍的老齡化嚴(yán)重，知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能也缺乏更新和創(chuàng)新，工作狀態(tài)已經(jīng)無法滿足新時(shí)代下的工作需求。企業(yè)用人注重的是學(xué)歷而非實(shí)踐能力和經(jīng)驗(yàn)，他們對自己的定位很高，姿態(tài)也高，工作卻是紙上談兵，沒有服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，素質(zhì)水平、業(yè)務(wù)技能都有待提高。

當(dāng)前，國有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)采取以下策略：

一是加大各方重視，從思想上予以轉(zhuǎn)變。從企業(yè)角度看，企業(yè)要重視起該項(xiàng)工作，不僅要設(shè)置專門部門、相應(yīng)的專業(yè)人員，也要財(cái)力、物力等方面給予絕對的支持。同時(shí)，要強(qiáng)化對該工作的宣傳力度，在公告欄、內(nèi)部網(wǎng)站等各種新舊媒體上公布工作近況、懲處標(biāo)準(zhǔn)等，讓職工們都能感受到該工作的重要性、覆蓋范圍的廣泛性以及懲處力度的嚴(yán)厲性，從根本上約束和規(guī)范職工思想和行為。從國家層面看，相關(guān)管理部門要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際工作情況來制定嚴(yán)格的規(guī)章制度、出臺(tái)相應(yīng)的法律條款等，讓該工作的法治色彩和屬性呈現(xiàn)出來，并將工作中涉及的內(nèi)容、職責(zé)、領(lǐng)域等用法律的形式予以明確，從而為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展有法可依、有法可循。

二是完善內(nèi)控機(jī)制，從體制上提供保障。制定相應(yīng)的工作體制，將責(zé)任落實(shí)到人，明確責(zé)任的劃分，并將其作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地做出評價(jià)和選拔。著重突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度，加大反腐倡廉的支持和重視，嚴(yán)格懲處各類腐敗行為，從源頭杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，營造良好的社會(huì)環(huán)境。各級部門應(yīng)對企業(yè)進(jìn)行綜合、全面的管理，共同關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營狀況，并互相溝通和交流，從而平衡了各部門之間的相互關(guān)系，達(dá)到共同發(fā)展，相互制約的目的。

三是強(qiáng)化工作落實(shí)，從態(tài)度上提供保護(hù)。對工作中的失誤和問題處罰程度也要張弛有度，對于不是中飽私囊、以權(quán)謀私、行賄受賄等情節(jié)惡劣的經(jīng)濟(jì)違法行為，部門都要對其進(jìn)行教育，并給予他們一定的改正機(jī)會(huì)，讓他們在接受教育的同時(shí)也極大地激發(fā)了他們的愧疚之心，從而更加努力地投入到工作中。對惡意詆毀、睚眥必報(bào)的小人之舉要認(rèn)真查處，排除一些有損企業(yè)健康的干擾和障礙。對干部群體要實(shí)施教育和培訓(xùn)，提高他們的政治素養(yǎng)，少犯錯(cuò)誤，也能有效地保護(hù)國有資產(chǎn)。

四是落實(shí)人員建設(shè)，從隊(duì)伍上提供基礎(chǔ)。定期將黨的先進(jìn)思想和意識通過開會(huì)、集中學(xué)習(xí)等形式，提高綜合素質(zhì)，通過舉行與外界單位之間的辯論探討、交流等活動(dòng)，提升業(yè)務(wù)和學(xué)習(xí)。同時(shí)，進(jìn)行政治教育，使從業(yè)人員深刻地認(rèn)識和理解從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略意義和歷史使命，切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察的職能，正確行使主體的權(quán)力和責(zé)任，從根本上解決不嚴(yán)不實(shí)的問題，增加對紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行力度落實(shí)監(jiān)察責(zé)任，由此讓企業(yè)的員工能夠在高素質(zhì)、高覺悟的隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮出各自的潛能。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是反腐倡廉和黨風(fēng)建設(shè)的重要監(jiān)管手段，也是企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國有煤炭企業(yè)要直面現(xiàn)狀，從制度、人員建設(shè)上完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，使從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略和企業(yè)的經(jīng)營管理戰(zhàn)略同步進(jìn)行，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。