激發(fā)內(nèi)生新動力助推高質(zhì)量發(fā)展

□Q：本刊記者 余建紅

A：吉林省委組織部副部長、省委非公有制企業(yè)和社會組織工作委員會書記 武勝國

Q

黨的十九大鮮明提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，吉林省是如何推進(jìn)非公企業(yè)和社會組織黨建工作高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的？

A

近年來，吉林省委對提高黨的建設(shè)質(zhì)量高度重視，吉林省委書記巴音朝魯在全省組織工作會議上提出明確要求。去年省委專門印發(fā)《新時代吉林基層黨組織建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系》，提出以質(zhì)量提升工程為實(shí)踐載體和總抓手，全面規(guī)范提升基層黨建工作質(zhì)量。在非公企業(yè)和社會組織，我們重點(diǎn)抓了4方面工作。

一是緊盯根本問題，努力提升黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。“兩個覆蓋”是一項(xiàng)長期性、根本性任務(wù)。我們集中精力在擴(kuò)大有形覆蓋和有效覆蓋上下功夫，確保有黨員的全部建立黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)“派駐型”“區(qū)域型”“樞紐型”黨組織建設(shè)，成建制向未建黨組織的派駐黨支部，廣泛建立“黨建聯(lián)盟”，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會黨組織樞紐作用，有效消除了黨建工作“空白點(diǎn)”。

二是聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，努力提升重點(diǎn)行業(yè)黨建工作質(zhì)量。出臺加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建工作的《實(shí)施意見》，創(chuàng)新實(shí)施“紅網(wǎng)工程”，全國網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建工作交流會在吉林省召開。在民辦高校，全省集中選派了黨委書記，組織公辦和民辦高校黨建結(jié)對共建，中組部、教育部給予充分肯定。在園區(qū)，印發(fā)了園區(qū)黨建《考評辦法》，開展園區(qū)黨建工作交叉互檢、觀摩交流，有效激發(fā)了園區(qū)抓黨建工作積極性。律師、稅務(wù)師、會計(jì)師等行業(yè)黨建工作也取得較好成效。

三是強(qiáng)化基本功能，努力提升基層黨組織活動質(zhì)量。注重加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，貫徹落實(shí)《黨支部工作條例》，分級分類選派黨建工作指導(dǎo)員，深入企業(yè)和社會組織指導(dǎo)開展黨建工作，有效提高黨建質(zhì)量。注重推動后進(jìn)轉(zhuǎn)化，每年確定一批后進(jìn)黨組織，持續(xù)推動轉(zhuǎn)化提升、整體晉位。注重融入中心工作，指導(dǎo)企業(yè)黨組織緊扣企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新工作載體，努力使黨組織生活有質(zhì)量、見成效、受歡迎。

四是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，努力提升黨建工作保障質(zhì)量。在人員保障方面，加強(qiáng)黨組織帶頭人教育培訓(xùn)，每年輪訓(xùn)一遍；分級建立非公黨建領(lǐng)軍人才庫，實(shí)行備案管理。全省今年將評定100名黨建領(lǐng)軍人才。在經(jīng)費(fèi)保障方面，全省出臺非公黨建工作經(jīng)費(fèi)保障《實(shí)施辦法》，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年投入8000余萬元，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放黨組織工作經(jīng)費(fèi)和黨務(wù)工作者工作補(bǔ)貼。在陣地保障方面，按照“四有一化”要求，建立各類黨建指導(dǎo)服務(wù)中心800多個，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）、園區(qū)中心建設(shè)全覆蓋。

Q

在吉林全面振興全方位振興中，民營經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，你們是如何抓黨建強(qiáng)民企，為全省發(fā)展大局服務(wù)的？

A

民營經(jīng)濟(jì)是新時代吉林振興的關(guān)鍵支撐。抓非公黨建工作必須聚焦中心、服務(wù)發(fā)展。今年吉林省委組織部出臺《關(guān)于創(chuàng)建“紅色孵化器”助推民營企業(yè)孵化成長16項(xiàng)舉措》，著力將黨建指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)成為“紅色孵化器”。

一是構(gòu)建“1+N”孵化體系?！?”就是以各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨建指導(dǎo)服務(wù)中心為主體，充分發(fā)揮中心力量強(qiáng)、功能全、覆蓋廣等優(yōu)勢，更好地開展企業(yè)孵化工作。“N”就是以各類市場商場、商務(wù)樓宇、商圈街區(qū)黨建指導(dǎo)服務(wù)分中心為輔助，幫扶轄區(qū)企業(yè)孵化生成，使中心不僅成為非公黨建的“指揮所”，更成為民營經(jīng)濟(jì)的“發(fā)電站”。

二是完善企業(yè)孵化功能。緊扣創(chuàng)業(yè)群體和企業(yè)需求，在中心建好“一堂三站”?！耙惶谩本褪嵌ㄆ谠谥行拈_辦“創(chuàng)業(yè)大講堂”，搭建創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)交流平臺。“三站”就是在中心打造“眾創(chuàng)空間”工作站、孵化器企業(yè)服務(wù)站、軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督站，努力服務(wù)黨員群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)。充分整合各方面資源力量，根據(jù)創(chuàng)業(yè)群體和企業(yè)實(shí)際需求，重點(diǎn)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)優(yōu)惠、資金幫扶、產(chǎn)品推介、推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”5方面創(chuàng)業(yè)服務(wù)，著力在提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和成效上下功夫。

四是推動黨員幫帶創(chuàng)業(yè)。今年我們將廣泛開展“紅領(lǐng)先鋒”黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，不斷激發(fā)黨員創(chuàng)業(yè)熱情。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，推動實(shí)施“黨群共創(chuàng)”活動，努力培育孵化生成一大批民營企業(yè)，為吉林民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展增活力、添動力、作貢獻(xiàn)。

Q

全國組織工作會議提出加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。吉林是如何在工作中提升非公企業(yè)黨組織組織力的？

A

近年來，我們按照新時代黨的建設(shè)總要求和全國組織工作會議部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織組織力建設(shè)。

一是深入貫徹落實(shí)黨的政策，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)力。扎實(shí)開展非公企業(yè)黨員學(xué)習(xí)教育，全省有85%以上的非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)了黨組織與管理層“交叉任職”，參與企業(yè)重大決策，有效引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二是努力促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，釋放發(fā)展推動力。去年，全省非公企業(yè)共建立巡回式、結(jié)對式“發(fā)展服務(wù)團(tuán)”700多個，幫助非公企業(yè)解決發(fā)展難題6000余件。

三是培育企業(yè)優(yōu)秀職工隊(duì)伍，打造人才支撐力。探索在非公企業(yè)建立院士、博士后工作站54個，開展職工技能培訓(xùn)420個班次，培養(yǎng)技術(shù)骨干1萬多人。

四是加強(qiáng)企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)，提升思想引領(lǐng)力。去年，全省非公企業(yè)黨組織共組織文藝匯演、體育競賽、健康講座等活動1.8萬余場次；結(jié)成“村企共建”對子1230個，幫助發(fā)展扶貧項(xiàng)目687個。

五是維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，增強(qiáng)組織凝聚力。去年全省共建立企業(yè)員工訴求服務(wù)中心798個、幫扶慰問困難職工1.5萬人、化解矛盾糾紛1400余件。

Q

當(dāng)前，推進(jìn)非公企業(yè)和社會組織黨建工作最大難題還是抓黨建內(nèi)生動力不足問題，請問吉林在這方面有哪些探索和實(shí)踐？

A

近年來，吉林省采取有效措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分調(diào)動非公企業(yè)和社會組織出資人（負(fù)責(zé)人）、黨組織和黨員抓黨建的積極性和創(chuàng)造性，不斷激發(fā)非公黨建內(nèi)生動力。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，變“要我抓”為“我要抓”。全省各地通過進(jìn)知名高校研修、赴紅色老區(qū)學(xué)習(xí)、到發(fā)達(dá)地區(qū)考察等方式，分層級舉辦非公企業(yè)家黨建培訓(xùn)班230多個班次，參訓(xùn)人員達(dá)8600余人次。有近千名重視支持黨建工作的非公企業(yè)家被推薦擔(dān)任縣級以上“兩代表一委員”，2人被評為全國“改革開放40年百名杰出民營企業(yè)家”。

注重督促激勵，變“被動做”為“主動干”。強(qiáng)化工作督導(dǎo)，通過明察暗訪、述職評議等方式，不斷強(qiáng)化非公企業(yè)和社會組織黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé)。突出政策引導(dǎo)，對重視黨建的非公企業(yè)和社會組織在資金、人才、政府購買和評先選優(yōu)等方面給予支持、優(yōu)先安排。加強(qiáng)工作激勵，黨組織書記經(jīng)考核合格后，按每月不少于100～200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作補(bǔ)貼。

壓實(shí)黨建責(zé)任，變“單打一”為“合力管”。從嚴(yán)落實(shí)地方黨委抓非公黨建的主體責(zé)任，堅(jiān)持書記抓、抓書記。嚴(yán)格落實(shí)職能部門政治責(zé)任，充分發(fā)揮相關(guān)部門職能優(yōu)勢，結(jié)合業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作。深入落實(shí)街道（社區(qū)）黨組織的兜底責(zé)任，統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)非公黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)形成上下貫通、協(xié)調(diào)有力的責(zé)任鏈條，合力推動非公黨建工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。