以精準(zhǔn)思維推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

中共四川省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任 鄭東風(fēng)

編輯 / 劉露露 rmzklll@163.com

精準(zhǔn)思維是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的鮮明特征，也是推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。精準(zhǔn)思維就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，全面細(xì)致分析問題，做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)懲處、精準(zhǔn)施治，有效推動(dòng)問題解決。深入學(xué)習(xí)把握精準(zhǔn)思維的重大意義、基本原則，自覺將精準(zhǔn)思維貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作中去，對(duì)于鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要作用。

深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)思維的重大意義

精準(zhǔn)思維是馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的科學(xué)運(yùn)用。列寧曾經(jīng)指出：“馬克思主義的最本質(zhì)的東西，馬克思主義的活的靈魂，就在于具體地分析具體的情況?！边@一重要論述十分精辟地概括了馬克思主義的精髓要義。精準(zhǔn)思維體現(xiàn)的就是具體問題具體分析，要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)事物進(jìn)行深入分析和精準(zhǔn)研判，去偽存真、去粗取精、由表及里、由此及彼，于紛繁復(fù)雜中直奔主題，于千頭萬(wàn)緒中切中要害，緊緊抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，精準(zhǔn)有效地解決問題、推動(dòng)工作。

精準(zhǔn)思維是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的鮮明特征。黨的十八大以來(lái)，黨中央將精準(zhǔn)思維貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍方方面面，有效推動(dòng)了黨和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記多次在重要講話中強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)精準(zhǔn)思維、精準(zhǔn)開展工作，如在論述扶貧工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”；在論述深化改革時(shí)，強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)把握各項(xiàng)改革舉措”，等等。這些論述闡明了精準(zhǔn)思維的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作提供了重要遵循。

精準(zhǔn)思維是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作是個(gè)細(xì)活兒，關(guān)鍵要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)把握政策、精準(zhǔn)作出處置。當(dāng)前，有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)政策把握不準(zhǔn)，“眉毛胡子一把抓”；有的“三轉(zhuǎn)”不到位，工作發(fā)散不聚焦，甚至出現(xiàn)“回頭轉(zhuǎn)”；有的工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴，搞“一刀切”，導(dǎo)致問責(zé)泛化濫化。凡此種種，都是缺乏精準(zhǔn)思維的表現(xiàn)。轉(zhuǎn)變思維、培育精細(xì)化思維方式和工作方式，已經(jīng)成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須解決的緊迫任務(wù)。

準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)思維的基本原則

貫徹穩(wěn)中求進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要做到精準(zhǔn)，就必須堅(jiān)持有力有序，把穩(wěn)中求進(jìn)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本方針?！坝行颉本褪且选胺€(wěn)”作為前提，著力防止急躁冒進(jìn)情緒，保持政治定力和高壓態(tài)勢(shì)，做到工作初心不變、工作力度不減、工作成效不降?！坝辛Α本褪且选斑M(jìn)”作為目標(biāo)，堅(jiān)決反對(duì)無(wú)所作為，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上在關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。

堅(jiān)持實(shí)事求是。精準(zhǔn)思維是實(shí)事求是思想路線在新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體體現(xiàn)，是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作理論的豐富和發(fā)展。精準(zhǔn)思維的大敵是主觀性、片面性和表面性，不懂得矛盾普遍性和特殊性的辯證關(guān)系，不愿意對(duì)事物作細(xì)致具體的分析，看待問題粗枝大葉，得出的結(jié)論“大概”“也許”“差不多”，這也是實(shí)事求是的大敵。強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，就是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，一是一、二是二，發(fā)現(xiàn)什么性質(zhì)問題就按什么性質(zhì)對(duì)待，審查調(diào)查查證多少問題就處理多少問題，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)應(yīng)該適用哪種形態(tài)就適用哪種形態(tài)，不能主觀片面，不能隨意放大或縮小。

鮮明問題導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決現(xiàn)實(shí)問題。同樣，紀(jì)檢監(jiān)察工作也是為了解決黨內(nèi)存在的突出問題。解決問題的前提是發(fā)現(xiàn)問題，而發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性決定了解決問題的有效性。當(dāng)前，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中，已知問題和未知問題交替，淺層問題和深層問題交叉，共性問題和個(gè)性問題交纏，迫切需要我們下一番苦功夫去調(diào)查研究，把問題的真相和全貌調(diào)查清楚，有的放矢、靶向治療。

嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法。嚴(yán)格按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，是精準(zhǔn)思維的內(nèi)在要求，是做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的鮮明特點(diǎn)。黨紀(jì)和國(guó)法是管黨治黨的兩把“尺子”，但“尺子”本身刻度的精準(zhǔn)并不代表執(zhí)紀(jì)執(zhí)法也能做到精準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作事關(guān)重大、社會(huì)關(guān)注度高，必須強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，切實(shí)增強(qiáng)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)的思想自覺，謀劃工作運(yùn)用法治思維，處理問題運(yùn)用法治方式，一言一行、一舉一動(dòng)都要合規(guī)、合紀(jì)、合法，真正做到對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。

自覺將精準(zhǔn)思維運(yùn)用到紀(jì)檢監(jiān)察工作中去

在職責(zé)定位上凸顯“精準(zhǔn)”。精準(zhǔn)定位是精準(zhǔn)思維的首位要求，定位準(zhǔn)，才能責(zé)任清、方向明。要深刻認(rèn)識(shí)到政治屬性是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性、第一屬性，把政治監(jiān)督擺在首位，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要、最根本的使命和責(zé)任，審查調(diào)查首先要從政治紀(jì)律查起，案件審理首先要從政治視角去分析把握，把準(zhǔn)政治方向，注重政治效果，考慮政治影響。要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神貫徹執(zhí)行情況的精準(zhǔn)督查，嚴(yán)肅查處貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等形式主義、官僚主義問題。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦“七個(gè)有之”問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清除政治上的兩面派、兩面人，決不讓違背黨中央精神、損害黨中央權(quán)威的行為在四川有任何市場(chǎng)。

在監(jiān)督對(duì)象上把握“精準(zhǔn)”。精準(zhǔn)聚焦是精準(zhǔn)思維的直接體現(xiàn)，重點(diǎn)突出，才能精準(zhǔn)有力。監(jiān)察體制改革后，監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，監(jiān)督對(duì)象大幅增加，對(duì)精準(zhǔn)監(jiān)督提出新的更高要求，必須緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，攥指成拳、精準(zhǔn)出擊。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)一把手等重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，讓他們少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤，形成遵紀(jì)守法的“頭雁效應(yīng)”。要聚焦懲處重點(diǎn)，對(duì)腐敗增量要零容忍，對(duì)腐敗存量堅(jiān)持“兩個(gè)優(yōu)先查處”，有力削減存量、有效遏制增量。要扭住主體責(zé)任“牛鼻子”，認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅、認(rèn)真、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。

在手段方式上貫穿“精準(zhǔn)”。強(qiáng)化精準(zhǔn)思維是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一次深刻的思想革命和行為革命，必須解放思想、創(chuàng)新方式，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)的飛躍。要堅(jiān)持前移關(guān)口、抓早抓小，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督基本職責(zé)，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上下更大功夫，防止小問題演變成大錯(cuò)誤。要?jiǎng)?chuàng)新督查方式，采取不發(fā)通知、不打招呼、不定時(shí)間、不定路線和直奔基層、直插末端的“四不兩直”方式開展監(jiān)督檢查，深化“紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”模式，開展解剖麻雀式蹲點(diǎn)調(diào)研，提升發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。要借助科技手段，積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算等新技術(shù)，加快建設(shè)辦案信息查詢、信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

在工作作風(fēng)上體現(xiàn)“精準(zhǔn)”。強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，必須持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，將嚴(yán)實(shí)深細(xì)要求內(nèi)化于心、外化于行。要落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委主題教育專題黨課暨全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的要求，高標(biāo)準(zhǔn)開展主題教育，牢記共產(chǎn)黨人的初心使命，做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要扎實(shí)開展全員實(shí)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好紀(jì)法培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)，做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良。要做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作，動(dòng)態(tài)研判“樹木”和“森林”狀況，深入了解聯(lián)系地區(qū)和部門歷史沿革、文化特點(diǎn)、職能任務(wù)、機(jī)構(gòu)編制，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、群眾反映情況等，做到底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明。要深入開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形式主義、官僚主義問題大排查、大整改，堅(jiān)決整治思想上不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督和作風(fēng)上不深不實(shí)等問題，堅(jiān)決把“帶病”干部識(shí)別出來(lái)、擋在門外，以極端負(fù)責(zé)、極端精細(xì)的工作作風(fēng)保障紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。