斂財有“道”終入獄
——江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會原黨組成員郗同福違紀違法問題剖析

王 靜

“我在這十幾年時間里，時刻不忘為自己、為親友謀取私利，沒有條件時等機會創(chuàng)造條件，有條件時我絕不放過，就是老母雞從家門前經(jīng)過，我也要捉回家下個蛋后再放走?！闭f這話的，是江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會原黨組成員郗同福。

作為國家監(jiān)察體制改革后江蘇省監(jiān)委留置的第一個廳級干部，郗同福在擔任省經(jīng)信委黨組成員之前，曾歷任南京市江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、經(jīng)濟技術開發(fā)總公司總經(jīng)理，連云港市委常委、連云港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記等職務，2017 年被立案審查調(diào)查時已經(jīng)退休5 年多?！斑`反廉潔紀律，利用職權為親屬謀取利益，收受禮金;利用職務上的便利為他人謀取利益并收受巨額財物，涉嫌受賄犯罪?！痹谯５倪`紀違法事實中，最突出的就是他的“生財之道”。

幕后指揮，違規(guī)與親友經(jīng)商辦企業(yè)

郗同福出生在一個貧苦的家庭，童年常常食不果腹，為了維持生計，甚至不得不在寒冬臘月出門乞討。依靠組織的關心和培養(yǎng)，他從一名基層公社工作隊隊員干起，一步步走上領導崗位。

工作之初，郗同福能夠嚴格要求自己，勤奮工作，不貪不占。隨著職務升遷，面對鮮花和掌聲、金錢和地位，他的內(nèi)心悄然發(fā)生了變化：“來開發(fā)區(qū)調(diào)研的領導多了，來自各方面的贊揚也多了，我開始有點飄飄然，靈魂深處的私心和貪欲隨之膨脹起來。”特別是看到老板們包工程賺大錢后，郗同福心理更為失衡。處心積慮的他，想出了一條生財之道——入股辦企業(yè)。對此，他打的小算盤是：“如果出了事，最多是違反黨紀，退出錢財，沒有牢獄之災;如果不出事，那我就發(fā)財了?！?/p>

一念貪私，便塞智為昏、染潔為污。有了這種想法，郗同福從謹小慎微，朝著以權謀私急速轉(zhuǎn)變，甚至拉上家人一起發(fā)財。

起初，郗同福和妻弟李某等人共同持股，成立了土石方工程隊，利用自己手上握有掌管業(yè)務和資金撥付的權力，承攬工程，幾年下來就賺了幾千萬元。但他并不滿足，將工程隊升格成市政工程建設公司，由李某臺前斂財，自己幕后指揮。隨著業(yè)務越做越大，形成了數(shù)個家族企業(yè)，而郗同福本人始終占有股份并享有最后“決定權”。他們配合得“天衣無縫”，把以權謀私得來的錢源源不斷塞進自己的腰包，賺得盆滿缽滿。

2004 年，郗同福調(diào)任連云港市委常委、連云港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任，隨他一起“調(diào)動”的，還有其妻弟李某?？吹介_發(fā)區(qū)基礎設施建設的巨大利潤空間后，郗同福想著“肥水不流外人田”，在他的關照下，李某在連云港做了幾個億的工程業(yè)務，并拿了幾百畝工業(yè)用地，變更為房地產(chǎn)用地后再轉(zhuǎn)手賣出去，僅此一筆就賺了5000 多萬。

勾結不法商人，退股分紅撈取巨額利益

貪欲之門一旦開啟，便一發(fā)不可收拾。掌握土地出讓、企業(yè)改制等實權的郗同福，腦海中全是對金錢的渴望，開始變著法子、巧立名目，打著一心為公的幌子，干著中飽私囊的交易。

曾任江蘇某集體所有制房地產(chǎn)企業(yè)法人代表的曹某，企業(yè)改制時因不是該企業(yè)原始法人，便找到李某請求郗同福出面，幫助其將公司改制到自己名下，并承諾將在企業(yè)發(fā)展的利潤中拿出1 個億表示感謝。

2001 年，在郗同福的鼎力相助下，曹某順利將該企業(yè)收入囊中。2004 年，郗同福調(diào)任連云港后，曹某也緊緊跟隨。為了兌現(xiàn)之前承諾并得到進一步關照，曹某便拉著郗、李二人合作成立房產(chǎn)公司。按約定的30%股份比例，郗、李應當出資1715 萬元，而實際僅出資500 萬元，其余1215 萬元由曹某代為出資。不久，該公司在連云港開發(fā)房地產(chǎn)項目，郗同福在土地出讓金繳納等方面給予了充分關照。

2008 年下半年，李某和郗同福商量后，向曹某提出退股和分紅的要求，雙方商定按30%的比例進行計算，并以房產(chǎn)進行折抵，郗、李二人共獲得曹某開發(fā)的連云港某小區(qū)房產(chǎn)65 套、車位30 個。因為擔心被查，這些退股分紅所得的房產(chǎn)，沒有一套登記在郗同福本人及其家人名下，但實際上背后所有人都是郗同福。

“我一天天地變成物質(zhì)上的貴族，也一天天地淪為精神上的乞丐，忘記了自己的責任和使命，追求物質(zhì)利益至上。殊不知貪得歪財千萬貫時，也是一步步自取滅亡日?！比欢?，面對親人的淚水和冰冷的鐵窗，這樣的懺悔為時已晚。權力一旦染上了銅臭味，便是最大的風險，郗同福違規(guī)與親友經(jīng)商辦企業(yè)，實質(zhì)上就是以權謀私，不僅禍及社會，最終也害及自身。

家風不正，貪腐“全家總動員”

近朱者赤，近墨者黑。參加工作之初，郗同福對自己嚴格要求，對家人也嚴加約束。有一年中秋節(jié)，司務長給他家送了二斤肉一條魚，他回到家聽說后嚴肅批評了家屬，夫妻倆還為此吵了一架，氣得自己半夜拎包回了單位。

自從開始“向錢看”，在郗同福的影響下，其妻子、女兒包括一些親戚，都喪失了是非觀念，失去了做人做事的基本原則。

郗同福的妻子原是某單位機關黨委副書記，從事黨務工作的她，本應在廉潔齊家上有著較高的覺悟，然而她對郗同福的所作所為不僅不加勸阻，還參與收受禮品禮金，甚至長期占用單位配給郗同福的公車。

郗同福的女兒是一名律師，也全然不顧職業(yè)操守，既幫助出主意、逃避組織審查，更寬慰郗同福：“你這點問題算不了什么，比你問題嚴重的人多著呢?！?/p>

在郗同福被立案審查前，其妻弟、妻妹、連襟等多個親屬齊上陣，瘋狂上演幫助轉(zhuǎn)移、隱匿贓款贓物的“全家總動員”。郗同福被審查后，從其連襟處搜出字畫95 件、首飾工藝品17 件、不動產(chǎn)權屬證書34 套、美元2.36 萬元。

一人不廉，全家不圓。親情與權力掛鉤，逾越公私界限，觸碰紀法紅線，只會讓權力刺傷自己、刺痛親情。在被移送司法機關前，郗同福痛哭流涕地說：“走到今天這種地步，都是我自己造成的。我心里很愧疚，對不起家里人。特別是我的小外孫，本來每個周末都能在一起，兒孫繞膝，現(xiàn)在他見不到外公了?！?/p>

郗同福把公權當作發(fā)家致富的“造幣機”，最終必然接受黨紀國法的處罰。2018 年5 月，經(jīng)江蘇省紀委常委會省監(jiān)委會議研究并報省委批準，決定給予郗同福開除黨籍處分、取消退休待遇;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送檢察機關依法審查、提起公訴。2018 年12 月，郗同福因犯受賄罪被一審判處有期徒刑十二年。2019 年5 月，江蘇省高級人民法院駁回其上訴，維持原判。

編輯點評

從基層公社工作隊隊員干起，直至成長為一名廳級領導干部，郗同福也曾經(jīng)為江寧開發(fā)區(qū)、連云港市的建設和發(fā)展作出過貢獻。他本應珍惜黨和人民的信任，兢兢業(yè)業(yè)、廉潔奉公，然而思想上的蛻化變質(zhì)，使其拋卻了共產(chǎn)黨人的初心使命，將權力視為交易的工具，破壞了公職人員職務行為的廉潔性，落到了退休后仍鋃鐺入獄的地步。

習近平總書記指出：“當官發(fā)財兩條道，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官?！痹缭谏蟼€世紀80 年代，黨中央、國務院就三令五申，嚴禁黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)，郗同福對此置若罔聞，妄圖“另辟蹊徑”，違規(guī)與親友經(jīng)商辦企業(yè)，最終“當官發(fā)財兩不誤”的美夢破碎，跌入違紀違法的深淵。此案警示我們，黨員干部必須自覺劃清“官”與“商”、“公”與“私”的邊界，始終牢記公權為民，一絲一毫都不能私用。為了一己私利，“既當官，又經(jīng)商”，最終只能是一筆“賠本買賣”。