“吹哨報到”續(xù)寫基層治理新篇章

文 本刊記者 徐 飛

9月10日，北京市政協(xié)召開議政性常委會，圍繞“堅持民有所呼、我有所應(yīng)，進(jìn)一步深化‘街鄉(xiāng)吹哨、部門報到’改革”協(xié)商議政。2019年,是北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革持續(xù)推進(jìn)的一年。北京市政協(xié)在去年圍繞“強(qiáng)化街道在城市治理中的基礎(chǔ)地位，構(gòu)建具有首都特點的超大城市治理體系”專題議政的基礎(chǔ)上，持續(xù)關(guān)注該議題。

北京作為特大型城市，治理難點多、難度大。治城務(wù)精，精在基層。北京市堅持黨建引領(lǐng)，把“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”作為推進(jìn)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新、破解基層治理難題的抓手。“哨聲”就是群眾的訴求，“報到”實質(zhì)上是向群眾報到。及時解決群眾身邊的難題，做到民有所呼、我有所應(yīng)，努力做好新時代群眾路線，是“吹哨報到”改革的出發(fā)點和落腳點。

為確保調(diào)研取得扎實成果， 市政協(xié)會同東城、西城、豐臺、通州區(qū)政協(xié)，組織全國、市、區(qū)政協(xié)委員和專家學(xué)者，共同組成調(diào)研組，圍繞“向黨建引領(lǐng)深化”“向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體制改革深化”“向社區(qū)治理深化”“向受理市民訴求、解決群眾身邊的問題深化”四個重點，開展專題式、跟蹤式調(diào)研。同時，邀請10個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革具體實踐，對需要解決的問題進(jìn)行梳理和研究，逐一提出建議。為進(jìn)一步厘清關(guān)鍵問題、校正對策建議，調(diào)研組與市有關(guān)工作牽頭部門多次進(jìn)行一對一的座談研討；舉辦四場“大家談”活動，調(diào)研組成員充分發(fā)表意見建議，通過深入探討、共商共議，明確思路與對策，著力在深入研究論證上下功夫。調(diào)研期間,共開展實地調(diào)研和研討論證活動48次，調(diào)研組成員參加334人次，形成1個主報告和14個分報告。

此次調(diào)研注重突出“雙向發(fā)力”，把深化對黨建引領(lǐng)、推進(jìn)“吹哨報到”改革的認(rèn)識，廣聚深聚共識貫穿始終。委員們一致認(rèn)為：“吹哨報到”是市委市政府推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在首都深入實踐、落地生根的重要體現(xiàn)；“吹哨報到”是真正實現(xiàn)治理重心下移、強(qiáng)化基層社會治理的重大實踐創(chuàng)新；“吹哨報到”是將以人民為中心的發(fā)展思想扎根基層、落到實處的重要抓手；“吹哨報到”是本市求真務(wù)實走好新時代黨的群眾路線的重要舉措；“不忘初心、牢記使命”是政協(xié)組織、政協(xié)委員共同的責(zé)任。

改革面對和破解的是城市治理的深層次問題，不會一帆風(fēng)順、一蹴而就。委員們建議，應(yīng)進(jìn)一步健全“接訴即辦”機(jī)制，為“吹哨報到”改革深化提供強(qiáng)力引擎；深化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，為“吹哨報到”改革深化提供有力支撐；以提高服務(wù)群眾能力、強(qiáng)化社區(qū)自治功能為重點，為“吹哨報到”改革深化提供堅實基礎(chǔ)；深化黨建引領(lǐng)，為“吹哨報到”改革深化提供堅強(qiáng)政治保證。要以改革的思維、意志和方法持續(xù)破解“吹哨報到”具體實踐中遇到的問題，堅定不移推進(jìn)改革、持之以恒深化改革，通過一步一個腳印扎實工作，推動改革取得更好更多成果。