筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘推動鄉(xiāng)村全面振興

文／莊河市委書記 吳瀾

新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》 （以下簡稱《條例》）著眼新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，聚焦農(nóng)村改革持續(xù)深化、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村全面振興和全面從嚴治黨向基層延伸等重大政治任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，認真總結(jié)經(jīng)驗，為提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量提供了基本遵循，對鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)貫徹落實《條例》是一項重要政治任務(wù)，要牢牢把握農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，合力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

認真學(xué)習(xí)《條例》，為推動鄉(xiāng)村全面振興凝聚共識。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于農(nóng)村基層組織振興。必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》精神，牢固確立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，全面提高政治站位。莊河市將總結(jié)近年來探索實踐的“一線黨課直通車”“黨建+電商引領(lǐng)+服務(wù)”“黨建+文化凝聚”“黨群懇談會”等基層黨建經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新思路，主動破題攻堅，推動基層黨組織發(fā)揮更大作用。作為縣市委書記，必須主動扛起主責(zé)，親自謀劃推動，充分調(diào)動黨委班子成員和各級黨組織書記抓黨建的積極性，以做好省委巡視整改和落實基層黨建重點任務(wù)為抓手，通過巡察督查、實績考核、述職評議等舉措，逐級壓實黨建責(zé)任，合力推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬。

注重綜合施策，為推動鄉(xiāng)村全面振興選準(zhǔn)路徑。堅持以《條例》為導(dǎo)向，以人民為中心，突出工作重點，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，不斷滿足群眾對美好生活的需要。莊河是大連最大的農(nóng)業(yè)縣，擁有富集的自然資源和獨特的發(fā)展?jié)摿?，全市上下正在著眼于高質(zhì)量發(fā)展，加快資源轉(zhuǎn)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以水產(chǎn)品和農(nóng)特產(chǎn)品為核心實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效，全力打造北黃海地區(qū)三產(chǎn)深度融合集聚區(qū)和縣域經(jīng)濟增長極，力爭在全省率先建成全方位高水平的農(nóng)村小康社會。良好的生態(tài)是莊河最大優(yōu)勢和寶貴財富。要大力植樹造林、封山育林、涵養(yǎng)水源，凈化大連城市“水碗”，筑牢“綠色莊河”安全屏障。積極推行綠色生產(chǎn)生活方式，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。深入實施農(nóng)村危房改造工程，扎實推進農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類等工作，著力打造美麗鄉(xiāng)村、美麗漁村。堅持文明育民，要把加強農(nóng)村精神文明建設(shè)作為重要工作，打好鄉(xiāng)村自治、法治、德治協(xié)同發(fā)力的“組合拳”，叫響“莊河之夏”“百姓大篷車”等文化惠民品牌，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，形成充滿活力、和諧有序的良好鄉(xiāng)村社會環(huán)境。

夯實組織根基，為推動鄉(xiāng)村全面振興提供保障。針對農(nóng)村缺乏人才特別是村級班子后繼乏人、帶富能力弱的問題，莊河市堅持內(nèi)生與外派雙向發(fā)力，一方面立足鄉(xiāng)土，大力實施帶頭人工程，通過試崗鍛煉、考聘培養(yǎng)、典型選樹等多種方式，把村級八大員、致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、轉(zhuǎn)業(yè)退伍兵作為重點對象，全市推出220名優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人代表，儲備了613名村級后備干部，培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生力量；另一方面幫扶與選派多措并舉，通過選派第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村團隊、市直幫扶工作隊，堅持鄉(xiāng)村“一方承接”、市縣鄉(xiāng)選派力量“三方共駐”，向全市205個村選派第一書記（副書記）223名，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村團隊205個，選派市直扶貧幫扶工作隊55個，各級進村干部總數(shù)超過1000人，極大地充實了村級工作力量。莊河市有82個空殼村，村級集體經(jīng)濟整體薄弱。為扭轉(zhuǎn)這一局面，我們因村施策，制定了三年脫殼路線圖時間表，去年33個空殼村“脫殼”，今年至少“脫殼”30個。莊河市積極探索創(chuàng)新務(wù)實管用的基層黨建項目，大力開展“百千百”創(chuàng)建活動，聚力打造百個“村級紅色堡壘”、千個“屯級紅色驛站”，百名“紅色致富帶頭人”，推動農(nóng)村基層黨建與農(nóng)村發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理等各項工作同頻共振。