開放盤州 再啟新程

文_貴州日報當代融媒體記者 / 諶晗

近年來，盤州市深刻把握舉辦論壇“虛”與“實”、向西開放“點”與“面”、縣域經(jīng)濟“大”與“強”的內(nèi)在邏輯，同“一帶一路”沿線國家共商合作愿景、共繪發(fā)展藍圖。

唐宋時期，“滇黔鎖鑰”物阜民豐，盤州勝境關(guān)古驛道上，馬蹄聲聲，穿越歷史音猶在；進入新時代，在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，“金彩盤州”賓朋云集，互動頻頻更勝昔。

回望來路，盤州銳意創(chuàng)新、先行先試，以妥樂論壇為載體，深刻把握開辦論壇“虛”與“實”、向西開放“點”與“面”、縣域經(jīng)濟“大”與“強”的內(nèi)在邏輯，山鄉(xiāng)迎來巨變。

10月14日至16日，第十一屆中國對外投資洽談會暨2019妥樂論壇在妥樂舉辦，各方政要、專家學(xué)者、企業(yè)家等齊聚于此，共商合作愿景、共繪發(fā)展藍圖。

舉辦論壇“虛”與“實”

盤州，地處貴州“西大門”，距省城貴陽300公里，既不沿邊、不沿江，更不靠海，卻以敢為人先的膽識在“世界古銀杏之鄉(xiāng)”妥樂村辦起了國際大論壇。

追根溯源，這是面對新時代新命題，盤州給出的解題思路——抓住國家“一帶一路”機遇，勇于跳出空間距離，放眼寰宇，舉辦妥樂論壇，借船出海，借梯登高。

2019年，妥樂論壇步入第4個年頭，日益成為國際友好交流、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)交流、推介展示的重要平臺?；赝@3年，屆屆相承，變的是主題，不變的是宗旨——

從2016年始，論壇先后明確了“融入海上絲綢之路 增進國際產(chǎn)能合作”“融入‘一帶一路’建設(shè) 增進國際產(chǎn)能合作”“融入‘一帶一路’建設(shè)，共享開放型世界經(jīng)濟”等主題，不同主題轉(zhuǎn)換間，不變的唯有開放合作這一宗旨。

借會發(fā)力，盤州對外開放朋友圈穩(wěn)步擴容。3年來，盤州先后與泰國、老撾、烏克蘭等26個“一帶一路”沿線國家（地區(qū)、行業(yè)商協(xié)會）建立了雙邊聯(lián)絡(luò)機制。

“‘坐而論道’不是目的，交流合作才是舉辦論壇的關(guān)鍵?！北P州市清醒認識到，論壇脫“虛”向“實”，“走親戚”式常態(tài)化互訪勢在必行——

“走出去”，這兩年盤州先后赴新加坡、馬來西亞等10余個國家開展商機推介活動，組團參加?xùn)|博會、中國對外投資洽談會、中烏經(jīng)濟合作論壇等大型國際展會和經(jīng)濟論壇。

此外，2019年妥樂論壇走出國門，分別在柬埔寨、泰國、馬來西亞、烏克蘭等國家舉辦分論壇。分論壇上，盤州與各國行業(yè)商協(xié)會、企業(yè)共簽訂合作協(xié)議12份。

“請進來”，盤州市分別與老撾川壙省、泰國湄登縣、烏克蘭南方市簽訂友好合作關(guān)系備忘錄共3份；東盟十國圍棋邀請賽、盤州國際商貿(mào)文化節(jié)等配套活動相繼在盤州舉辦。

向西開放“點”與“面”

盤州，典型的資源型城市，煤炭遠景儲量380億噸，煤層氣儲量8736億立方米，工業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)鏈條完善，歷來享有“煤電之都”之譽。

“立足煤、做足煤、不唯煤”，在經(jīng)濟新常態(tài)下，六盤水的戰(zhàn)略選擇促使盤州牽手東盟，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，致力打造貴州向西開放“橋頭堡”——

2016年，以國際產(chǎn)能合作為核心的妥樂論壇舉行，即是盤州立足自身資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢亮出的“大手筆”。

依托論壇，視角向外，盤州產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作漸入正軌。而今，貴州—東盟產(chǎn)業(yè)園已開園運營，盤江精煤與烏克蘭有關(guān)企業(yè)達成技術(shù)裝備合作，合力推進煤化工轉(zhuǎn)型升級。

產(chǎn)能這一“接觸點”深度相融，讓盤州嘗到了對外開放的甜頭，也讓他們意識到自身在其他產(chǎn)業(yè)與東盟及“一帶一路”沿線國家合作前景無限——

農(nóng)業(yè)上，盤州山地特色農(nóng)業(yè)體系初具雛形，刺梨、盤縣火腿、人民小酒行銷天下，農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是盤州與“一帶一路”沿線國家共同的合作愿景。

旅游業(yè)上，盤州山奇水秀、人文薈萃，已成功入選首批國家全域旅游示范區(qū)，與“一帶一路”沿線國家互補性強，雙方互為旅游目的地、互送客源、互推精品線路等空間廣闊。

以妥樂論壇為“窗口”，盤州向西開放由“點”及“面”，全方位、多領(lǐng)域?qū)ν忾_放新格局呼之欲出——

盤州同“一帶一路”沿線有關(guān)國家先后達成了《妥樂共識》、《貴州—東盟工商聯(lián)合會行動計劃》和《貴州—東盟山地旅游發(fā)展計劃》。

過去3 年，盤州成功引進意大利、法國、斐濟及澳大利亞等境外合作項目10個，項目總投資56.04億元，實際到位資金34.54億元；

…………

“突破一點推動全面”，盤州頗具辯證思維的對外開放舉措，是對辯證唯物主義的繼承和實踐，也深刻影響著一座城與一群人的生產(chǎn)生活方式——

去新馬泰體驗異域風情，到盤州品味中國鄉(xiāng)愁；在盤州購泰國食品、化妝品，在印度市場上買盤州制造小家電……抓點帶面，讓盤州與“一帶一路”沿線國家購物圈、旅游圈越擴越大。

2018年，盤州市外貿(mào)進出口額已達8374萬美元，境外游客達到1萬余人次。

縣域經(jīng)濟“大”與“強”

盤州，因煤而興，也因煤而困。

雖頭戴數(shù)頂“全國百強”桂冠，盤州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)卻一度處于“一煤獨大”局面，曾經(jīng)財政收入約七成直接來自煤炭。盛名之下，盤州經(jīng)濟實則“大而不強”。

“大”與“強”步調(diào)不一，在經(jīng)濟下行壓力增大、生態(tài)文明建設(shè)深入推進的發(fā)展換擋提速期，弊病凸顯。痛定思痛的盤州人，領(lǐng)悟到從“大”到“強”，必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

對內(nèi)，盤州深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從“挖煤賣煤”轉(zhuǎn)向做精煤化工；向外，創(chuàng)辦了妥樂論壇，面向東盟及“一帶一路”沿線國家深層次對外開放。

數(shù)據(jù)顯示，過去3年，妥樂論壇先后簽訂涵蓋數(shù)字城市、旅游康養(yǎng)、新材料、新能源等領(lǐng)域合作協(xié)議金額達373.23億元。

各類項目落地，讓城市從單一經(jīng)濟發(fā)展目標過渡到多元目標，也改變著當?shù)匕傩湛棵撼燥埖膫鹘y(tǒng)思維，進產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工、到旅游景區(qū)務(wù)工、到種養(yǎng)基地里務(wù)工等正成為新選擇。

更讓人驚喜的還不止于此，依托妥樂論壇，金彩盤州遐邇聞名，國內(nèi)客商慕名而來投資興業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)風生水起，各類業(yè)態(tài)助推城市轉(zhuǎn)型。

永輝超市、星空影院等一批品牌城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)和城市綜合體競相入駐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起，為盤州這座工業(yè)重鎮(zhèn)增添了新活力。

盤州著力打造營商環(huán)境“新高地”，吸引恒大集團、碧桂園集團、奧園集團等一批優(yōu)強企業(yè)進駐，2018 年在全省招商引資綜合測評中排名第一。

以妥樂論壇為起點，盤州在縣域經(jīng)濟由“大”到“強”之路上，馳而不息、奮發(fā)有為。數(shù)據(jù)顯示，2018年，盤州全年完成工業(yè)投資243億元、增長24.79%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻率首次超過5%。

從通商易貨的歷史深處走來，向命運與共的美好未來走去，開放、自信的盤州在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，再度啟程出發(fā)。