遼寧廣播電視融合發(fā)展的案例分析與經(jīng)驗討論

□ 文/譚曉燕

內(nèi)容提要 遼寧廣播電視行業(yè)秉持改革創(chuàng)新精神，大膽探索廣播電視融合的“遼寧模式”。作者分析了遼寧廣播電視融合發(fā)展的具體做法，總結(jié)了一些具體可參考的經(jīng)驗。

一、創(chuàng)新廣播電視改革的“遼寧模式”

早在2009年，為加快遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和深化遼寧文化體制改革，遼寧電視臺、遼寧人民廣播電臺和遼寧教育臺有機整合為“遼寧廣播電視臺”。在此基礎上，又與沈陽廣播電視臺戰(zhàn)略對接，探索合作頻率、頻道。這兩項改革措施既符合中央關于深化文化體制改革的總體部署，又符合遼寧廣播電視改革和文化事業(yè)發(fā)展的實際。

在內(nèi)部整合的同時，遼寧廣播電視臺還注重吸收系統(tǒng)外的廣電資源，成為全國廣電系統(tǒng)改革的排頭兵和探索者。例如，在全國第一家實現(xiàn)了統(tǒng)一機構建制、統(tǒng)一新臺標、統(tǒng)一呼號、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、統(tǒng)一頻率頻道資源、統(tǒng)一服務管理；在全國第一家深度融合電視臺、電臺和教育電視臺。還不斷探索新聞文藝資源聯(lián)動互補，推進廣播電視新聞文藝一體化運行，放大品牌效應，催生能量聚變，視聽雙向共振……這些創(chuàng)新改革和成功探索，不僅集聚了強大發(fā)展張力，優(yōu)化了傳媒資源配置，還為遼寧廣播電視業(yè)做強做大奠定了堅實體制基礎，更為全國廣播電視改革提供了范例和經(jīng)驗，逐步成為業(yè)界矚目的“遼寧模式”。[1]具體而言，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

（一）整合新聞資源，探索一體化運行模式

遼寧廣播電視臺在實施合并、合作的過程中，始終堅持以“新聞立臺、導向為本”為辦臺宗旨，徹底突破電視新聞、廣播新聞的運行界限，在充分尊重媒體傳播規(guī)律和新聞宣傳規(guī)律的基礎上，以提升新聞宣傳水平和輿論引導能力為出發(fā)點和落腳點，建立集電視新聞和廣播新聞為一體的“新聞中心”。實現(xiàn)了變重復生產(chǎn)為整體運行、變各自為戰(zhàn)為形成合力、變兩支隊伍為一支隊伍、變資源封閉為資源共享，開始了“宣傳統(tǒng)一管理、記者統(tǒng)一調(diào)動、策劃統(tǒng)一組織、資源統(tǒng)一使用、考核統(tǒng)一標準”，開創(chuàng)了“一個平臺、一支隊伍、一個機構、一體化運行”的嶄新模式。

在近年全國和省兩會宣傳報道中，由于廣播電視新聞節(jié)目的充分聯(lián)動和互動，加快了遼寧廣播電視臺的電視節(jié)目與廣播節(jié)目新聞的流速與流量，有效提升了影響力。例如，以合并后的首次兩會報道為例，遼寧廣播電視臺開設專欄和發(fā)稿量雖比“三臺合并”前增加了近一倍，但卻比整合前少派記者20人。同時，遼寧衛(wèi)視頻道、各廣播頻率完成了過去“三臺合并”前要兩倍人力物力才能完成的任務：總發(fā)稿近500篇，新聞欄目開設了《兩會視點》《直通兩會》等近10個專欄，新聞資源深度融合的優(yōu)勢得到極大彰顯。[2]

在廣播電視新聞資源整合過程中，遼寧廣播電視臺創(chuàng)造了最有效方法：“前期新聞采訪一體化、后期制作播出個性化”。這是他們充分發(fā)揮廣播電視兩種傳播手段各自優(yōu)勢，根據(jù)廣播電視新聞報道的特點，對新聞事件采取兩種形式結(jié)合的報道：重點廣播電視新聞欄目的集中報道和廣播現(xiàn)場連線報道，還采取廣播電視相互補充的遞進方式報道重要內(nèi)容，形成了行進、開放、立體的新聞傳播格局。

（二）整合文藝資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補與聯(lián)動

遼寧廣播電視臺組建后，明確提出了進行文藝資源整合，并迅速成立了大“文藝中心”，集電視、廣播文藝資源為一體 ，從而實現(xiàn)了改革的總體要求：“傳播先進文化，弘揚主流道德，引領健康風尚，創(chuàng)造精品力作”。

在平臺廣、資源多、體量足的大“文藝中心”，播出文藝節(jié)目實現(xiàn)了從“資源有限”到“精心挑選”的轉(zhuǎn)變，使一批批符合主流、反映時代精神的優(yōu)秀作品占領了電波和熒屏。如通過廣播、電視及網(wǎng)絡的互動宣傳，引起熱烈反響的“雷鋒傳人”郭明義的MV《把幸福給你》，是由廣播電視文藝編導共同拍攝制作，不僅是當年遼寧“五個一”推薦作品，還榮獲中國原創(chuàng)歌曲獎大獎和中國廣播影視大獎。

通過大力整合文藝資源，不僅推出了一批批廣播電視文藝精品節(jié)目，還實現(xiàn)了從文藝節(jié)目生產(chǎn)、傳播到人才培養(yǎng)的整體提升。如在文藝中心內(nèi)部組建“文學工作室”，將廣播和電視節(jié)目策劃人整合起來 ， 他們同時為廣播和電視兩個平臺出點子、寫本子，創(chuàng)作出一批批能夠適合電視廣播兩種傳播形式的文藝作品，他們自身亦得到了提升。[3]

二、應用新技術、新媒體，拓展傳媒產(chǎn)業(yè)鏈

在推進過程中，遼寧廣播電視臺堅持把廣電資源作為產(chǎn)業(yè)核心資源，讓新媒體市場拓展得到強有力支撐，充分利用其所帶來的核心競爭力，使其得以更好發(fā)展。

（一）發(fā)展新媒體，實現(xiàn)效益雙贏與共享

新媒體業(yè)務是以市場為先導的視聽業(yè)務，是對新聞宣傳陣地的重新構建，它拓展了新聞宣傳的領域和空間，已不僅僅是經(jīng)營項目，但是傳統(tǒng)體制之下，卻難以搶占迅速發(fā)展的新媒體市場。有鑒于此，遼寧廣播電視臺在成立之初，就改變傳統(tǒng)的贏利模式，突破原有體制框架束縛，全資組建遼寧北方廣電傳媒（集團）有限公司，通過廣電資源增值服務，探索新的發(fā)展途徑，延伸傳媒產(chǎn)業(yè)鏈。例如，為了適合新媒體需求，遼寧衛(wèi)視創(chuàng)作了系列喜劇短片《新笑林》，該短片不僅符合移動媒體的傳播要求，還具有健康向上、詼諧幽默的特點，引來多家移動運營商前來洽談。遼寧廣播電視臺以此為資源，應用《新笑林》等優(yōu)質(zhì)節(jié)目資源搶占手機媒體等廣闊市場，與中國聯(lián)通合資成立廣聯(lián)視通新媒體有限公司，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。

主流媒體必須努力占領新媒體陣地，以引領消費人群，通過新媒體實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)節(jié)目資源的增值服務成為遼寧廣電改革與探索的主要目標，那就是逐步成為立足遼寧、面向全國乃至東北亞的“新媒體內(nèi)容提供商、發(fā)行商和服務運營商”。例如，評論欄目《瞭望評辯天下》就是由遼寧廣播電視臺和新聞周刊《瞭望》雜志合辦，對社會經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，利用專家評點的方式進行輿論引導，在衛(wèi)視頻道重要時段播出，開創(chuàng)了中央權威平面媒體與地方電視媒體合作之先河。

（二）采用新技術，實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)新與媒體融合

只有創(chuàng)新新技術、新手段和新載體，才能占領新興輿論陣地。2015年4月8日，遼寧廣播電視臺為加速傳統(tǒng)廣播電視媒體向互聯(lián)網(wǎng)時代的業(yè)務創(chuàng)新與媒體融合，宣布采用基于聯(lián)訊互動的媒體融合平臺，由微軟必應（Bing）搜索引擎技術、由世紀互聯(lián)運營的Windows Azure公有云服務和大數(shù)據(jù)分析技術組成的解決方案。[4]

在新形勢下以微軟大數(shù)據(jù)技術、云計算平臺為基礎，通過運用數(shù)據(jù)洞察，深度融合傳統(tǒng)媒體和新興媒體的內(nèi)容、渠道、平臺，有助于遼寧廣播電視實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)新與媒體融合。具體而言，第一，以運行于微軟云 Azure上的多維度大數(shù)據(jù)分析為基礎，以直觀的數(shù)據(jù)洞察展現(xiàn)相關題材的影響力和報道價值，幫助采編人員全面剖析、理解群眾觀點和熱點話題。第二，真正實現(xiàn)觀眾與節(jié)目的雙向互動，分別面向節(jié)目編播人員和觀眾的移動應用，讓節(jié)目內(nèi)容真正“順民心”“接地氣”，增強觀眾的積極性、參與感。第三，從視頻網(wǎng)站、社交媒體和網(wǎng)絡等渠道發(fā)掘和搜尋更多的故事素材、相關資料和觀點反饋，對各方觀點智能分類、定性，充實和豐滿節(jié)目內(nèi)容，增強科學性、趣味性?？梢姡|寧廣電面對新形勢、強化互聯(lián)網(wǎng)思維的重要舉措，就是攜手微軟共建云端的大數(shù)據(jù)平臺，帶動整個行產(chǎn)業(yè)中的業(yè)務融合與升級，做到真正“擁抱互聯(lián) 網(wǎng)”。

借力新技術，媒體融合發(fā)展，突破口在新聞，重點在新聞，所以要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新聞內(nèi)容。遼寧廣播電視臺積極進行組織架構調(diào)整和工作流程再造，主動適應融媒體新聞生產(chǎn)傳播需要，以融媒體傳播搶占新聞輿論高地，實現(xiàn)電視與新媒體互為聯(lián)動與融合。例如，沈陽新松機器人自動化股份有限公司的工人師傅，都非常嫻熟地使用手機推送遼寧廣播電視臺播發(fā)的“新松機器人”電視新聞。他們說，這個節(jié)目不僅“遼寧號”微信、微博上有微視頻，還能在電視上看到，央視新聞移動網(wǎng)還直播了采訪拍攝過程。同時打造衛(wèi)視重點新聞欄目——《遼寧新聞》，并以其為龍頭欄目，深度融合“遼寧號”新媒體矩陣和北方頻道《新聞綜合》，打造優(yōu)勢互補的省域全媒體傳播平臺。

為進一步推進媒體融合，遼寧廣播電視臺正在打造融媒體新聞中心，即“中央廚房”。主要包括全媒體內(nèi)容管理系統(tǒng)、高清新聞演播室、指揮調(diào)度平臺和制播系統(tǒng)。在融媒體高清新聞演播室，不僅實現(xiàn)電視新聞節(jié)目與微博、微信、新聞客戶端等新媒體實時互動，還將滿足6檔高清電視新聞節(jié)目錄制和直播需求，以直播流方式進入各新媒體平 臺。

三、壯大主流輿論陣地，加快媒體融合發(fā)展

作為遼寧省深化事業(yè)單位改革的重要組成部分，2018年7月19日，遼寧廣播電視集團（遼寧廣播電視臺）掛牌成立，在遼寧廣電發(fā)展史上具有里程碑式的重要意義，標志著遼寧廣電在壯大主流輿論陣地、加快媒體融合發(fā)展方面邁出了堅實一步。

（一）深化體制改革，建立現(xiàn)代化廣電傳媒集團

根據(jù)遼寧省委《省直公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合方案》，遼寧廣播電視集團整合了7家事業(yè)單位：遼寧廣播電視臺及其所屬的遼沈廣播電視傳播中心、網(wǎng)絡中心、大連分臺，遼寧省新聞出版廣電傳媒培訓中心，遼寧省委宣傳部所屬的遼寧東北網(wǎng)絡臺、遼寧省對外文化交流中心等。主要承擔組織新聞報道、制作播出廣播電視精品等職能，實行企業(yè)化管理。[5]這是遼寧廣電系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，以改革促進發(fā)展，用創(chuàng)新增強活力，努力建設成為全國一流的現(xiàn)代化廣電傳媒集團的重要舉措。誠如遼寧廣播電視臺新聞節(jié)目中心吳慶久所說：“這次掛牌傳遞給我們基層職工的是一次全新的出發(fā)，這是在融媒體時代的一種指引，會讓我們更加重實干，同時會提振大家的創(chuàng)造力，讓每一個人更有勇氣去創(chuàng)新、更有條件去創(chuàng) 新”。[6]

改革完成后，遼寧廣播電視集團作為面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，將嚴格執(zhí)行采編和經(jīng)營兩分開制度，經(jīng)營人員不得從事任何采編活動，新聞采編人員不得從事任何經(jīng)營活動。要強化公益屬性就必須去營利性，需成立專門的公司來運作經(jīng)營活動。改革思路完全符合《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》中關于公益類事業(yè)單位的改革精神：區(qū)分情況實施公益類事業(yè)單位改革，面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，理順同主管部門的關系，逐步推進管辦分離，強化公益屬性，破除逐利機 制。

（二）分層落實改革，實現(xiàn)多種模式選擇

根據(jù)遼寧省委辦公廳《省直公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合方案》，從2018年6月底開始，按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，遼寧省所屬14個市相繼出臺了《市直公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合方案》。具體而言，主要有以下五種模式：第一種模式是組建傳媒集團，合并報社、廣播電視臺，實行企業(yè)化管理。在錦州市、盤錦市和葫蘆島市等三個市實施。第二種模式是組建傳媒集團，合并報社、廣播電視臺，傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊實行企業(yè)化管理。在大連市實施。第三種模式是組建新聞傳媒中心，合并報社、廣播電視臺，為市委直屬事業(yè)單位。在營口市實施。第四種模式是保留報社、廣播電視臺，實行企業(yè)化管理，為市直屬事業(yè)單位。在沈陽市實施。第五種模式是保留報社、廣播電視臺，為市直屬事業(yè)單位。在撫順市、朝陽市實施。[7]

這是地市級媒體根據(jù)省級媒體優(yōu)化整合的經(jīng)驗和啟示，結(jié)合自身廣電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進行媒體整合重組做出的不同模式選擇，適應了所在層級媒體格局和輿論生態(tài)的深刻變化，避免了“一刀切”現(xiàn)象的發(fā)生，有利于遼寧各地市級媒體順應新聞媒體發(fā)展規(guī)律，逐步推進媒體融合，形成互為聯(lián)動、優(yōu)勢互補的新業(yè)態(tài)。

【注釋】

[1]《整合資源 遼寧廣播電視臺打造“遼寧模式”》，《遼寧網(wǎng)》2012年6月6日。

[2]《“三臺合一”——遼寧廣播電視體制改革掠影》，《東北新聞網(wǎng)》2010年5月18日。

[3]《遼寧積極探索廣播電視傳媒融合發(fā)展新路》，《東北新聞網(wǎng)》2012年6月4日。

[4]《遼寧廣播電視臺攜手微軟 加速與新媒體融合》，《比特網(wǎng)》2015年4月8日。

[5]《遼寧廣播電視集團（遼寧廣播電視臺）掛牌成立》，《遼寧日報》2018年7月20日。

[6]《改革進行時 遼寧廣播電視集團（遼寧廣播電視臺）掛牌成立》，微信公號《“LRTV遼寧號》2018年7月19日。

[7]《遼寧廣播電視集團揭牌 地市媒體改革5種模式》，微信公眾號《長江》2018年7月23日。