媒體智庫(kù)的發(fā)展路徑探析

◎蔣 李

2013年，習(xí)近平總書記首次提出建設(shè)“中國(guó)特色新型智庫(kù)”的目標(biāo)。六年來(lái)，得益于近年外部政策環(huán)境、技術(shù)條件、媒體內(nèi)部需求的共同影響，在中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的浪潮中，“媒體智庫(kù)”成為異軍突起的一環(huán)。組建媒體智庫(kù)，關(guān)鍵在于建立媒體智庫(kù)獨(dú)有研究體系，著力發(fā)展專業(yè)性媒體智庫(kù)，同時(shí)兼具可持續(xù)的、具有內(nèi)容傳播力的內(nèi)容生產(chǎn)模式。而主流媒體如何充分利用自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與智庫(kù)深度融合發(fā)展，打造媒體新型智庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型、自我變革、自我發(fā)展，成為值得探討的課題。

一、媒體智庫(kù)的內(nèi)涵

在媒體智庫(kù)誕生前，媒體與智庫(kù)已作為兩種性質(zhì)不同的機(jī)構(gòu)而存在。媒體是面向公眾的信息生產(chǎn)者和傳播者，智庫(kù)是從事戰(zhàn)略研究和公共政策研究、咨詢和傳播的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。在美國(guó)，智庫(kù)直接影響政府決策的機(jī)會(huì)并不多，大部分智庫(kù)需要利用主流媒體來(lái)影響輿論，從而影響決策系統(tǒng)?！都~約時(shí)報(bào)》《華盛頓郵報(bào)》的意見版、評(píng)論版相當(dāng)一部分文章來(lái)自智庫(kù)，就體現(xiàn)了媒體和智庫(kù)的共生現(xiàn)象。在減稅、醫(yī)保、控槍、移民、網(wǎng)絡(luò)安全等主要公共議程上，美國(guó)的主流媒體都有一批能夠強(qiáng)力發(fā)聲的專業(yè)記者。

現(xiàn)代智庫(kù)天然有媒體基因，而現(xiàn)代媒體天然有智庫(kù)基因，媒體智庫(kù)則是二者融合發(fā)展的產(chǎn)物，是媒體利用其優(yōu)勢(shì)資源建立的研究性平臺(tái)或機(jī)構(gòu)。媒體智庫(kù)業(yè)務(wù)內(nèi)容與智庫(kù)相同，主要分為兩部分：承接課題、項(xiàng)目，生產(chǎn)研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告為主的信息產(chǎn)品；組織會(huì)議、論壇等圈層活動(dòng)。此外，媒體人一般都很接地氣，思想也更符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，了解媒體運(yùn)作，深諳傳播技巧，知道如何影響民眾輿論，因此也往往容易轉(zhuǎn)型成智庫(kù)研究人員。

二、媒體智庫(kù)發(fā)展動(dòng)因

1.外部環(huán)境：成立新型智庫(kù)是國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)與迫切需求

黨的十八屆三中全會(huì)通過 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。這是在中共中央文件中首次提出“智庫(kù)”概念。此后，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也多次對(duì)智庫(kù)建設(shè)作出重要批示。2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》中明確表示，要加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)整體規(guī)劃和科學(xué)布局，重點(diǎn)建設(shè)50至100個(gè)國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫(kù)。 2015年12月1日，在國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升國(guó)家軟實(shí)力的重要舉措。2016年、2017年、2018年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中，均提及要建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)。

2.內(nèi)部需求：媒體自身轉(zhuǎn)型發(fā)展需要

互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，技術(shù)使人們的信息獲取方式和閱讀方式發(fā)生改變，新媒體使人人都可以進(jìn)行碎片化的新聞生產(chǎn)，并向公眾進(jìn)行傳播。主流媒體政策議程的設(shè)置和政策解讀的地位也受到挑戰(zhàn)，如果主流媒體不參與智庫(kù)建設(shè)，在政策生產(chǎn)供給中缺乏話語(yǔ)權(quán)，那么勢(shì)必會(huì)被邊緣化。同時(shí)，新傳播技術(shù)發(fā)展也為媒體智庫(kù)進(jìn)行多維度的信息傳播提供了技術(shù)便利與機(jī)遇。當(dāng)下，進(jìn)行媒體融合發(fā)展已成為行業(yè)自覺，多數(shù)傳統(tǒng)媒體融合新媒體已經(jīng)開展了一些舉措，并且收到了一定成效。

三、媒體智庫(kù)發(fā)展路徑

相對(duì)于我國(guó)其他類型的智庫(kù)，媒體智庫(kù)雖起步較晚，但其人才優(yōu)勢(shì)、傳播優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)、超脫優(yōu)勢(shì)可謂得天獨(dú)厚。

1.發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)智庫(kù)人才庫(kù)和專家?guī)?/h3>

一是加快建設(shè)“內(nèi)腦”人才庫(kù)。長(zhǎng)期奮斗在一線調(diào)查、了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)的優(yōu)秀媒體采編人員，本身就具有智庫(kù)人員的潛質(zhì)和素養(yǎng)。在新型智庫(kù)建設(shè)過程中，媒體智庫(kù)必須加快編輯記者轉(zhuǎn)型，不斷培養(yǎng)儲(chǔ)備人才，實(shí)現(xiàn)媒體人員由“編輯、記者”向“分析師”轉(zhuǎn)變。

二是著力打造“外腦”專家?guī)臁ｋS著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技的日益發(fā)展，公共政策涉及的利益變得多元化、復(fù)雜化，單純依靠媒體專業(yè)領(lǐng)域或傳媒學(xué)科專家難以滿足當(dāng)前智庫(kù)發(fā)展的人才需求，需要各個(gè)不同學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者加入。媒體智庫(kù)在積極打造自身專業(yè)人才隊(duì)伍的同時(shí)，要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的原則，吸引邀請(qǐng)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的頂尖專家學(xué)者加入，組建跨部門、跨行業(yè)、跨學(xué)科的專家?guī)臁?/p>

2.發(fā)揮傳播優(yōu)勢(shì)，加快智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化和傳播推廣

一是加快成果轉(zhuǎn)化在政府和社會(huì)間流動(dòng)。智庫(kù)通過內(nèi)容傳播來(lái)實(shí)現(xiàn)影響力，要經(jīng)歷三次大的跨越：首先是從學(xué)術(shù)圈到智庫(kù)圈的跨越，使內(nèi)容具備政策建議層面的討論價(jià)值；第二是從智庫(kù)圈到公眾輿論圈，讓公眾廣泛地知曉并認(rèn)可智庫(kù)及其專家的觀點(diǎn)；第三是從公眾輿論圈到政策圈，使內(nèi)容真正進(jìn)入政策議程。媒體智庫(kù)一方面要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)媒體功能，積極反映民眾訴求和意見，認(rèn)真履行好輿論監(jiān)督職責(zé)；另一方面應(yīng)更充分發(fā)揮智庫(kù)功能，深入一線調(diào)查，形成高質(zhì)量智庫(kù)成果，讓成果轉(zhuǎn)化為政府決策和政策，參與政策制定和社會(huì)治理。

二是重視研究成果傳播和營(yíng)銷推廣。一方面，媒體智庫(kù)要充分發(fā)揮全媒體傳播渠道、專業(yè)化的話語(yǔ)表達(dá)方式和較高的公信力，通過網(wǎng)站、刊物等方式傳播自己的思想觀點(diǎn)和智慧產(chǎn)品，還要積極舉辦學(xué)術(shù)論壇、會(huì)議，主動(dòng)推廣研究成果，這都是傳統(tǒng)智庫(kù)難以做到的內(nèi)容。另一方面，媒體智庫(kù)還要充分利用傳播技巧實(shí)現(xiàn)對(duì)智庫(kù)產(chǎn)品的二次加工。要通過圖解新聞、漫畫新聞、短片新聞等通俗易懂的傳播形式對(duì)一些深度智庫(kù)研究報(bào)告進(jìn)行解讀，使其成為“廣而告之”的思想產(chǎn)品，便于受眾理解接受。

3.發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)，加快組建研究圈層和工作平臺(tái)

一是整合資源積極組建研究圈層。媒體智庫(kù)不等同于傳統(tǒng)智庫(kù)，兼具政府、市場(chǎng)和社會(huì)多種資源于一身，擁有溝通體制內(nèi)外的獨(dú)特渠道。

二是積極構(gòu)建上傳下達(dá)的工作平臺(tái)。一方面，媒體智庫(kù)要充分發(fā)揮媒體尤其是主流媒體權(quán)威性、公信力以及與決策機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，廣泛吸引社會(huì)研究力量參與到智庫(kù)中，進(jìn)一步拓寬影響決策層的渠道，從而實(shí)現(xiàn)“上傳”目的。另一方面，要充分發(fā)揮貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，深入了解和聽取不同利益群體的訴求，通過組織專家研討等各種形式對(duì)政策進(jìn)行通俗解讀和快速傳播，提高公眾對(duì)政策的知曉度和認(rèn)可度，從而實(shí)現(xiàn)“下達(dá)”目的。

4.發(fā)揮超脫優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)智庫(kù)思想和經(jīng)費(fèi)獨(dú)立

一是加快培育思想獨(dú)立能力。媒體智庫(kù)應(yīng)加快培養(yǎng)獨(dú)立研究型人才，充分發(fā)揮其獨(dú)立的思想和人格，在思想產(chǎn)品市場(chǎng)上發(fā)出自己獨(dú)特的聲音。

二是建立健全多元化籌資機(jī)制。媒體智庫(kù)一腳踏在體制內(nèi)，一腳踏著市場(chǎng)化，具有相對(duì)獨(dú)立性，可以開展籌資工作。媒體智庫(kù)籌集資金應(yīng)著眼于多元化渠道，除了媒體本身支持外，還應(yīng)積極爭(zhēng)取政府支持及企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)、基金會(huì)的贊助，甚至應(yīng)憑借自身強(qiáng)大的關(guān)系網(wǎng)、客戶群，依靠向社會(huì)提供決策咨詢服務(wù)來(lái)養(yǎng)活自己，形成可持續(xù)的商業(yè)模式。

5.發(fā)展定位需凸顯專業(yè)

中央重點(diǎn)新聞媒體其目標(biāo)多定位于整合多方資源打造綜合性媒體智庫(kù)，同時(shí)把差異化作為戰(zhàn)略選擇，重點(diǎn)打造幾款拳頭產(chǎn)品，注重影響高層決策。如人民日?qǐng)?bào)社的重要智庫(kù)平臺(tái)“人民智庫(kù)”主要為中央領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門決策、地方各級(jí)黨政治理實(shí)踐以及社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域服務(wù)。地方媒體、市場(chǎng)化媒體更加注重專業(yè)化發(fā)展。比如封面?zhèn)髅狡煜路饷嬷菐?kù)主要以 “一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略發(fā)展研究為主，南方輿情研究院從媒體角度專注于治理現(xiàn)代化研究，而江廈智庫(kù)、盛京匯等地方性媒體智庫(kù)主要是為當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)提供智力服務(wù)。