產(chǎn)業(yè)專班：縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命

文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 孫蕙

4月的貴州，綠茶飄香。

春茶采摘時(shí)節(jié)一到，貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班就組織市場(chǎng)監(jiān)管部門配置的食品安全快速檢測(cè)車，開進(jìn)湄潭縣的歐標(biāo)茶園。每周1次、20分鐘出結(jié)果、500多項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)，這是目前全世界最嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)防死守茶葉質(zhì)量安全，以零容忍的態(tài)度守住貴州茶的干凈底線。這是今年來(lái)貴州茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班致力于呵護(hù)每一株茶樹、每一片茶葉的首要目標(biāo)任務(wù)。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層層抓具體抓深入。今年，貴州作出縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的決策部署，通過省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專班工作制，著力抓好茶葉、食用菌、蔬菜等12種重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

省領(lǐng)導(dǎo)掛帥“作戰(zhàn)”

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命一頭挑著脫貧攻堅(jiān)，一頭挑著鄉(xiāng)村振興，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源。

2018年，貴州“來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”，在全省引發(fā)了一場(chǎng)思想觀念、發(fā)展方式和工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。全省廣大干部群眾以干字當(dāng)頭，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，踐行“五步工作法”，科學(xué)統(tǒng)籌，系統(tǒng)作戰(zhàn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命交出喜人的成績(jī)單。

今明兩年，貴州要確保實(shí)現(xiàn)155萬(wàn)貧困人口持續(xù)穩(wěn)定脫貧，責(zé)任之重大、任務(wù)之迫切不言而喻。沒有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的徹底勝利，就沒有鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大成功。高位推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行到底。

貴州省委、省政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命工作。出臺(tái)《省委省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命工作制度》，決定成立12個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)小組由一位省領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，推進(jìn)茶葉、食用菌、蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、石斛、水果、竹、中藥材、刺梨、生態(tài)漁業(yè)、油茶、辣椒12個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)方案或規(guī)劃，明確到2020年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)書、時(shí)間表、線路圖、責(zé)任人。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。一場(chǎng)縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命在貴州有序開展。截至目前，各領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開專題會(huì)、調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)60次，深入基層調(diào)研30次，帶頭抓具體、抓深入，高位推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。

各專班謀定而動(dòng)

“來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”，必須凝聚全省上下心往一處想、勁往一處使的攻堅(jiān)合力。貴州在實(shí)踐中形成了省委書記、市（州）黨委書記、縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記“五級(jí)書記”一起抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的工作格局。

縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，貴州堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，明確一個(gè)品種組建一個(gè)專班，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命落細(xì)落小落實(shí)，確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破，宣示了貴州將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。力爭(zhēng)在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展銷售渠道、加強(qiáng)科技攻關(guān)、強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)等方面取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)銜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“一年有突破、兩年上臺(tái)階”。

因勢(shì)而謀、乘勢(shì)而上。由省各成員單位、高等院校、相關(guān)產(chǎn)業(yè)專家及教授、技術(shù)人員組成的12個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班分赴各地。

加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升“革命”能力。舉辦全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命專題培訓(xùn)班，深入開展以“學(xué)起來(lái)、講起來(lái)、干起來(lái)”為主題的“充電行動(dòng)”。在“學(xué)起來(lái)”中強(qiáng)化理論武裝、提升業(yè)務(wù)能力，在“講起來(lái)”中抓好技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“干起來(lái)”中研究解決問題、推動(dòng)工作落實(shí)。

加強(qiáng)服務(wù)督導(dǎo)，補(bǔ)短板促到位。建立“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)工作專班、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)”工作機(jī)制，在全國(guó)聘請(qǐng)?jiān)菏孔鳛楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，在省內(nèi)組織專家組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，貴州大學(xué)和貴州省農(nóng)科院分別成立了12個(gè)專家團(tuán)隊(duì)并制定技術(shù)方案支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。組織萬(wàn)名農(nóng)技人員，對(duì)12種特色產(chǎn)業(yè)品種開展技術(shù)指導(dǎo)，服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。

采取“廳長(zhǎng)包片、處長(zhǎng)包縣”的方式，與市（州）聯(lián)合組成調(diào)研調(diào)查組，深入各縣（市、區(qū)），圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或“一縣一業(yè)”發(fā)展、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社培育及“龍頭企業(yè)+合作社+基地”組織方式等情況開展調(diào)研督導(dǎo)，切實(shí)掌握各地縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命情況。

“三步走”縱深推進(jìn)

2018年夏，貴州天柱縣鳳城鎮(zhèn)南康村，一場(chǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)上，竹藏酒、西瓜、折耳根等特色農(nóng)產(chǎn)品，吸引了大批城里人前來(lái)采購(gòu)。這些農(nóng)產(chǎn)品，主要是村里的康云種養(yǎng)專業(yè)合作社生產(chǎn)的。這一年，僅西瓜種植一項(xiàng)，合作社每戶社員純收入過萬(wàn)元。

這是貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中的南康故事。

縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，讓更多的“南康故事”在黔貴大地上演。貴州繼續(xù)在深刻的發(fā)展實(shí)踐中，盡情發(fā)揮和生動(dòng)詮釋想干事、肯干事、敢干事、能干事、會(huì)干事、干成事的奮進(jìn)精神。

聚焦12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班突出比較優(yōu)勢(shì)，分別制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度推進(jìn)方案，安排今年推進(jìn)的具體工作，明確未來(lái)兩年的發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“三步走”。

一步抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化整合資源統(tǒng)籌，堅(jiān)持以特色化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化為方向，以新型經(jīng)營(yíng)主體為龍頭，大力發(fā)展“專精特優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢(shì)品種率先突破”。

快步抓好產(chǎn)品銷售對(duì)接。堅(jiān)持“主導(dǎo)省內(nèi)市場(chǎng)、搶占省外市場(chǎng)”原則，暢通銷售渠道，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，繼續(xù)推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“七進(jìn)”活動(dòng)，舉辦好辣博會(huì)等重要展會(huì)活動(dòng)。

穩(wěn)步強(qiáng)化工作督促指導(dǎo)。堅(jiān)持以特色化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化為方向，以新型經(jīng)營(yíng)主體為龍頭，以努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢(shì)品種率先突破為目標(biāo)，加強(qiáng)各地工作的督促、調(diào)度和指導(dǎo)，確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

明確將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行到底的總目標(biāo)和階段性任務(wù)，就是“遠(yuǎn)眺前行的路”，弄清楚我們要“往哪兒去”，就能切實(shí)把存在的矛盾和問題搞清搞透，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好，從而滿懷信心縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。

全省12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)（措施）

到2020年，茶園面積穩(wěn)定在700萬(wàn)畝，全省培育專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織200個(gè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建果菜茶清潔田園300個(gè)。

下達(dá)2019年菌材林基地建設(shè)任務(wù)50萬(wàn)畝，涉及全省9個(gè)市州58個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）。

到2021年，全省蔬菜種植面積穩(wěn)定在1500萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值820億元，建成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地300萬(wàn)畝。

明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

到2021年，石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)20萬(wàn)畝，產(chǎn)值50億，建成5個(gè)以上優(yōu)質(zhì)種苗基地，20家以上規(guī)模化企業(yè)，鞏固60萬(wàn)貧困人口脫貧成果。

到2021年，全省果園面積760萬(wàn)畝，產(chǎn)量420萬(wàn)噸，產(chǎn)值超過250億元，累計(jì)帶動(dòng)扶持貧困人口30萬(wàn)人。

2019年新造任務(wù)16萬(wàn)畝，改培任務(wù)28萬(wàn)畝；到2021年，竹林基地面積達(dá)到500萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)130億元。

2019年，全省新增中藥材（不含石斛、刺梨）60萬(wàn)畝，總面積達(dá)600萬(wàn)畝，產(chǎn)量150萬(wàn)噸。2020年，全省新增中藥材55萬(wàn)畝，總面積達(dá)655萬(wàn)畝，產(chǎn)量180萬(wàn)噸。

明確六盤水、畢節(jié)、黔南、安順等重點(diǎn)市州，2019年刺梨基地新建40萬(wàn)畝，改培10萬(wàn)畝。

整合資金2709.57萬(wàn)元支持生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，全省計(jì)劃實(shí)施260萬(wàn)畝稻田養(yǎng)魚，2019年初步計(jì)劃安排800萬(wàn)元用于支持39個(gè)縣發(fā)展稻田養(yǎng)魚。

2019年油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)任務(wù)90萬(wàn)畝，其中，新造油茶林60萬(wàn)畝，低改現(xiàn)有油茶林30萬(wàn)畝。

2019年至2021年，每年種植500萬(wàn)畝，分別建成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化基地100萬(wàn)畝、120萬(wàn)畝、150萬(wàn)畝。