勃列日涅夫時期蘇聯(lián)外交政策研究與評析

郝一凡 文學(xué)

摘要：本文主要研究勃列日涅夫時期蘇聯(lián)的外交政策及對社會主義國家發(fā)展的啟示。首先分析了勃列日涅夫時期蘇聯(lián)國內(nèi)經(jīng)濟、社會和文化概況，而后在此基礎(chǔ)上梳理了蘇聯(lián)與美國、東歐和第三世界國家的外交事件，最后提出了勃列日涅夫時期蘇聯(lián)外交政策對世界的啟示。

關(guān)鍵詞：勃列日涅夫;蘇聯(lián);外交政策;研究與評析

勃列日涅夫戰(zhàn)功顯著，被斯大林重用，在赫魯曉夫當(dāng)政期間，其政治地位更高更穩(wěn)固，隨后于1964年10月14日成為了蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人，并執(zhí)政長達18年之久。他執(zhí)政之后，很快在政治、經(jīng)濟、文化、軍事等領(lǐng)域采取了一系列的改革措施，國內(nèi)局勢快速得到穩(wěn)定。后來，他實施積極的進攻性國際戰(zhàn)略，大力推行“社會主義大家庭”和“有限主權(quán)論”的外交政策，干涉別國內(nèi)政，進行一系列侵略擴張活動，大搞霸權(quán)主義外交，將美蘇爭霸推向前所未有的緊張時期，對世界和平造成重大威脅的同時，也消耗了蘇聯(lián)的實力，成為蘇聯(lián)解體的一大禍根。

1勃列日涅夫時期蘇聯(lián)情況概述

1.1經(jīng)濟情況

勃列日涅夫執(zhí)政初期，繼續(xù)推進赫魯曉夫后期醞釀的經(jīng)濟改革，加大農(nóng)業(yè)投資比重，重新建立了部門管理體制，在工業(yè)部門推行新經(jīng)濟體制，改革計劃經(jīng)濟體制，擴大企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)，加強企業(yè)經(jīng)營獨立性與經(jīng)濟刺激，有效提高了企業(yè)的主動性、積極性，取得了良好的成效，國家經(jīng)濟情況較好。但是，后來隨著勃列日涅夫政治地位的穩(wěn)固，其從執(zhí)政初期的謹(jǐn)慎，開始越來越自信，并發(fā)展為自以為是，其親信開始進入相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，官僚團體開始形成，周圍的保守力量對其影響日益加重，為了維護和穩(wěn)固官僚團體其自身利益，怕犯錯出現(xiàn)漏洞而奉行不作為的政策，各項改革開始停滯不前，企業(yè)自主權(quán)問題也尚未得到有效解決，國家、企業(yè)、個人三者之間的利益仍舊處于高度的矛盾狀態(tài)。日益嚴(yán)重的平均主義極大地阻礙了員工的積極性，整個社會的企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重缺乏經(jīng)濟動力的情況，增長率大幅下降，企業(yè)活力大大喪失。特別是其執(zhí)政的中后期，為滿足其對外戰(zhàn)略積極擴張的需要，在經(jīng)濟發(fā)展方面堅持優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、尤其是軍事工業(yè)的指導(dǎo)方針，民生經(jīng)濟受到抑制，基建投資大幅減少，對于民生問題缺乏關(guān)注，社會總產(chǎn)值增長幾乎處于停滯狀態(tài)，人民的利益未能得到切實有效的保障。

1.2社會情況

經(jīng)濟改革的停滯帶來了嚴(yán)重的后果，從年均經(jīng)濟增長率來看，社會總產(chǎn)值逐年下跌，且下跌趨勢明顯，國民收入更是明顯下降，百姓的日常生活水平以及生活質(zhì)量迅速下滑，企業(yè)無法煥發(fā)出生機和活力，百姓的生活失去了強有力的保障，失業(yè)率大幅上升。經(jīng)濟的停滯不前也導(dǎo)致社會矛盾不斷加深，導(dǎo)致蘇聯(lián)群眾開始逐漸對黨和國家提出的一系列政策、口號、意識形態(tài)等持不信任態(tài)度，黨和國家逐漸失去群眾基礎(chǔ)，社會道德進一步墮落。根據(jù)不完全統(tǒng)計，1980年有4000萬酒徒，占全國人口的14.81%，酗酒者擴大到婦女和廣大青少年，其中在1968年因酒精中毒而死亡的人有18150人，每10萬人的酒精中毒死亡數(shù)為7.6人;但在1976年，因酒精中毒而死亡的人則上升為39800人，每10萬人的酒精中毒死亡數(shù)為15.9人。由此來看，社會道德的下降與蘇聯(lián)高層產(chǎn)生的矛盾密不可分。

1.3文化情況

勃列日涅夫執(zhí)政時期，領(lǐng)導(dǎo)干部之間送禮之鳳特別盛行，官僚特權(quán)、官員腐敗對社會風(fēng)氣造成很大影響，斯大林時期的個人崇拜主義文化開始恢復(fù)，執(zhí)政高層通過各種宣傳工具，宣揚其工作政績，對文化意識形態(tài)實行專制主義，強化對文化意識的控制。數(shù)據(jù)顯示，勃列日涅夫時期報紙一次發(fā)行的的份數(shù)約為1.4億份，雜志1.5億多份。1970年有將近15億多冊書籍，但這些書籍都是社會政治書籍，大都是勃列日涅夫的講話以及大會相關(guān)文件的宣傳材料。這凸顯出勃列日涅夫?qū)ι鐣枷爰訌娍刂疲沟么蟊娢幕療o法傳播，造成文化刊物的貧乏，大眾文化的傳播單一化，思想受到了嚴(yán)格的限制。科技事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)逐步萎縮，無法為經(jīng)濟政治發(fā)展提供可靠保障。

2勃列日涅夫時期蘇聯(lián)相關(guān)外交事件

2.1與美國的外交

20世紀(jì)60年代末70年代初，美國與蘇聯(lián)積極合作，企圖通過這種方式削弱蘇聯(lián)對于世界各國的影響力。1971年11月，雙方簽訂了1.35億美元的商業(yè)合同，美國向蘇聯(lián)提供設(shè)備并且傳授工藝流程，蘇聯(lián)則提供給美國大量的有色金屬。同年還簽訂了《莫斯科條約》，解決了西柏林問題，并于1972年進行了美蘇首腦會晤，這也標(biāo)志著美蘇兩國緊張關(guān)系有所緩和。與此同時，美蘇領(lǐng)導(dǎo)人在進一步商談擴大美蘇貿(mào)易的問題。1972年美國表示在農(nóng)業(yè)方面給予蘇聯(lián)最惠國待遇，在電子科技、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域雙方進行通力合作。1973年雙方簽訂為期20年價值80億美元的貿(mào)易協(xié)定。蘇聯(lián)在此期間獲得了大量的資金、技術(shù)、科技等方面的支持，極大地改善了經(jīng)濟緊張的局面。但是蘇聯(lián)認(rèn)為，自己始終面臨著較大的戰(zhàn)爭風(fēng)險，隨時都有可能發(fā)生戰(zhàn)爭，危害蘇聯(lián)國內(nèi)安全，因此蘇聯(lián)沒有將工作重心轉(zhuǎn)移到國民經(jīng)濟建設(shè)上而是進一步搞國防事業(yè)和軍事發(fā)展，也因為如此，蘇聯(lián)再一次失去了發(fā)展的良好時機。勃列日涅夫始終認(rèn)為美蘇兩國的合作只是一種假象，其目的是使蘇聯(lián)放松警惕并且隨時發(fā)動戰(zhàn)爭。他們曾說過：“只靠和平共處政策和爭取和平的斗爭是危險的。保障和平的政治手段只能是現(xiàn)實的有效的，只是在他們鞏固了實力，首先是軍事力量的時候?！边@樣一段話大大加深了美國對蘇聯(lián)的不信任，美國對蘇聯(lián)的態(tài)度開始發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在70年代后期，美蘇開始了新一輪冷戰(zhàn)，根據(jù)美國對蘇聯(lián)軍事力量的統(tǒng)計和估計，特別是對于核武器以及導(dǎo)彈的數(shù)量統(tǒng)計，美國都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇聯(lián)，至此美國有充足的理由認(rèn)為蘇聯(lián)已經(jīng)成為了自己的威脅，開始對蘇聯(lián)進行制裁。

2.2與東歐的外交

勃列日涅夫為了加強對東歐的控制，不惜動用武力，出兵鎮(zhèn)壓捷克的改革，目的是防止東歐擺脫自己的控制。蘇聯(lián)使用軍事強權(quán)對捷克進行干預(yù)和控制，強化并鞏固蘇聯(lián)模式，對于捷克來說蘇聯(lián)的做法使得捷克難以接受。入侵捷克斯洛伐克，使蘇聯(lián)在政治上付出了慘重的代價。“反蘇”抗議的浪潮迅速席卷世界各國。蘇聯(lián)雖然在加強和西歐各國的交流與政治往來但是始終沒有融入世界經(jīng)濟體系，對于蘇聯(lián)來說經(jīng)濟上仍舊處于獨立狀態(tài)，并未對世界完全打開國門，始終維持著敵對狀態(tài)只是借緩和政策來和各國進行外交。勃列日涅夫非常重視華沙條約的作用，并多次進行軍事演習(xí)，高度重視軍事發(fā)展。他為了實現(xiàn)軍事一體化便連同東歐各國進行多次軍事演習(xí)，企圖把東歐的武裝力量納入蘇聯(lián)，幫助蘇聯(lián)早日實現(xiàn)稱霸世界的目標(biāo)。為了維護“社會主義大家庭”加強東歐各國團結(jié)，穩(wěn)定東歐國家軍心，抵制西方國家對東歐國家產(chǎn)生的種種影響，蘇聯(lián)開始對東歐的國家進行經(jīng)濟援助，特別是以較低的價格為這些國家提供大量的石油，力圖用石油來收買東歐各國的人心。但是在此時期，東歐各國早已失去了獨立自主的權(quán)利，他們和蘇聯(lián)并不是完全平等的地位，受到了不公平待遇，使得蘇聯(lián)的“社會主義大家庭”出現(xiàn)了分裂的危險，東歐各國對于蘇聯(lián)已經(jīng)是離心離德。

2.3與第三世界國家的外交

勃列日涅夫曾說：“經(jīng)濟力量和防御力量的加強，使得蘇聯(lián)順利地在國際舞臺上展開以加強普遍和平為目標(biāo)的積極攻勢?！贝送?，蘇聯(lián)的國防部部長曾經(jīng)還宣布蘇聯(lián)對外可以輸出革命，支持民族解放斗爭，但是資本主義國家不能干涉社會主義國家的革命。勃列日涅夫為了增加與美爭霸的法碼，大力加強對第三世界國家的滲透和擴大，先后發(fā)動了一系列戰(zhàn)爭，其中包括指揮古巴軍隊介入安哥拉內(nèi)戰(zhàn)，介入埃塞俄比亞內(nèi)戰(zhàn)，出兵阿富汗等等。特別是在遭受了古巴導(dǎo)彈危機之后，蘇聯(lián)在第三世界國家大規(guī)模發(fā)展軍事力量，到了七十年代末蘇聯(lián)在全世界已經(jīng)有30多個軍事基地。阿富汗作為蘇聯(lián)的鄰國，一直以來就想將其變?yōu)樽约旱摹靶l(wèi)星國”，讓其屬于自己的陣營，防止其成為美國陣營的一員。1979年，阿富汗政府為了鞏固自己政權(quán)，對人民民主黨黨內(nèi)親蘇的人士進行清洗，勃列日涅夫認(rèn)為其對阿富汗的控制受到嚴(yán)重威脅，于9月底出兵阿富汗，受到了國際輿論的強烈譴責(zé)。蘇聯(lián)對于第三世界國家始終采取的是帝國式的統(tǒng)治，希望將各個國家納入到蘇聯(lián)的陣營中，但是這些國家越來越意識到蘇聯(lián)并沒有帶領(lǐng)他們走上繁榮發(fā)展的道路，和美國的對抗讓第三世界國家對蘇聯(lián)的實力產(chǎn)生了動搖，也因此蘇聯(lián)和第三世界國家的關(guān)系也進一步惡化。

3勃列日涅夫外交政策對世界的啟示

蘇聯(lián)作為曾經(jīng)唯一一個能和美國相抗衡的超級大國，作為社會主義國家陣營的老大哥，但在勃列日涅夫時期，其對東歐社會主義國家和中國的做法，影響了社會主義國家聯(lián)盟的團結(jié)，其在美蘇爭霸中的表現(xiàn)對世界和平造成嚴(yán)重威脅，遭到了世人的反對，為蘇聯(lián)的解體埋下了最大的禍根。雖然歷史過去了近40年，但其對外政策的深刻教訓(xùn)對我們?nèi)杂兄匾膯⑹咀饔谩?/p>

3.1不能搞霸權(quán)主義和強權(quán)政治

勃列日涅夫執(zhí)政后，企圖統(tǒng)治世界，搞大規(guī)模軍備競賽，推行霸權(quán)主義的對外政策，不但拖垮了蘇聯(lián)經(jīng)濟，影響了蘇聯(lián)人民生活水平。特別是其為了增加與美國的抗衡，不斷進行軍事擴張，甚至公然入侵主權(quán)國家，大搞霸權(quán)主義，擴大自己勢力范圍，嚴(yán)重?fù)p害了社會主義國家的威信，也是蘇聯(lián)最終走向解體的一個重要原因。在人類社會進入21世紀(jì)的今天，霸權(quán)主義和強權(quán)政治仍然是導(dǎo)致世界不安的重要因素。而且，在新的形勢下，霸權(quán)主義正呈現(xiàn)出新的特點——“民主”、“人權(quán)”甚至“價值觀”都成為新霸權(quán)主義向別國施壓和干涉別國內(nèi)政的重要手段，甚至出現(xiàn)了以“人道主義”為借口，對一個主權(quán)國家實施軍事打擊現(xiàn)象。以美國為首的一些西方國家不顧和平與發(fā)展的時代主題，仍然以冷戰(zhàn)的思維去觀察世界、思考問題、制定政策，處理國與國之間的關(guān)系，其最終目的就是要瓦解對方的政治制度、意識形態(tài)，以爭取對世界的控制，給世界和平與穩(wěn)定帶來重大威脅。我們必須對新的霸權(quán)主義和強權(quán)政治保持高度警惕，予以堅決反對。

3.2不能搞國民經(jīng)濟軍事化

國家安全是一個國家生存和發(fā)展的最基本前提，世界上任何一個國家都無不把國家安全放在首位。蘇聯(lián)的執(zhí)政者始終把軍事的發(fā)展擺在內(nèi)政外交的重要地位，以強大的軍事力量作為其外交政策的堅強后盾，勃列日涅夫時期的蘇聯(lián)軍事實力已有趕超世界第一大國美國的趨勢，這也讓蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義陣營可以與帝國主義陣營形成對峙。然而，由于蘇聯(lián)對軍事發(fā)展的過分依靠，其重工業(yè)投資比重占全部工業(yè)投資的85%以上，政府將社會總產(chǎn)值的15%左右用于軍費開支。在1972年莫斯科會議之后，蘇聯(lián)不斷增加導(dǎo)彈、飛機、坦克等武器裝備的數(shù)量，不惜犧牲其他方面的經(jīng)濟來發(fā)展軍事，1971年軍費為740億美，1973年增加為860億美元，1975年增長為1023億美元。而蘇聯(lián)對農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生經(jīng)濟領(lǐng)域的投入不足，國民經(jīng)濟發(fā)展比例嚴(yán)重失調(diào)，使得它的經(jīng)濟發(fā)展在與帝國主義陣營對峙的過程中走向了畸形，造成蘇聯(lián)國內(nèi)經(jīng)濟凋敝的局面沒有根本轉(zhuǎn)變，人民生活水平受到較大影響，社會矛盾不斷加劇，百姓對政府的不信任日益加重，從而導(dǎo)致最終走向了失敗。蘇聯(lián)的國民經(jīng)濟的軍事化在特定的歷史時期幫助蘇聯(lián)度過了難關(guān)，特別是增強其軍事實力方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，但也成為了蘇聯(lián)在經(jīng)濟發(fā)展過程中的致命隱患。

3.3不能搞革命和制度輸出

勃列日涅夫時期，蘇聯(lián)制定對外政策的一個重要依據(jù)是列寧、斯大林的世界革命理論。它們把武裝輸出革命與無產(chǎn)階級國際主義混淆一體。武裝輸出革命的結(jié)果是干涉別國的內(nèi)政，造成這些國家內(nèi)部的更大混亂。蘇聯(lián)作為社會主義陣營的老大哥，常常要求其他社會主義國家經(jīng)濟建設(shè)按照蘇聯(lián)模式進行，走蘇聯(lián)模式的發(fā)展道路。在對待第三世界國家的態(tài)度上，專橫跋扈，以老大哥自居，干涉別國內(nèi)政，采取各種手段逼迫其他國家就范，對于不緊隨其從的，或者顛覆其政權(quán)，或策動別國內(nèi)戰(zhàn)或打代理人戰(zhàn)爭，甚至是直接出兵進行侵略，犯下了很多錯誤，使共產(chǎn)主義運動陷入困難的低潮時期，影響了社會主義國家之間的團結(jié)，敗壞了社會主義陣營的聲譽，受到了世界人民的譴責(zé)。蘇聯(lián)的發(fā)展模式在一些社會主義國家確實取得了很好的成就，然而，對于一些國情不適合的國家，不但不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，反而成為了一種負(fù)擔(dān)。即使這樣，蘇聯(lián)仍然強迫其按照蘇聯(lián)模式進行革命，無疑是一種干涉行為。不同國家有不同國家的國情，都有選擇自己發(fā)展道路和發(fā)展模式的權(quán)力，別國都無權(quán)干涉，不能把自己的革命方式、國家制度和發(fā)展模式強加于他國。

3.4不能搞大國沙文主義

蘇聯(lián)的大國沙文主義有其歷史背景和傳統(tǒng)，它是沙俄帝國時期統(tǒng)治階級殖民政策的產(chǎn)物，到1 9世紀(jì)中葉，發(fā)展成為泛斯拉夫主義。列寧在世時，拋棄了沙俄的對外侵略政策，并大力批判大俄羅斯主義，要求全黨要堅決“同大國沙文主義進行死戰(zhàn)”。但列寧去世之后，蘇聯(lián)政府不但沒有同大俄羅斯沙文主義進行決裂，反而將沙文主義同愛國主義混為一談。特別是在勃列日涅夫時期，自認(rèn)為自己是社會主義陣營的領(lǐng)導(dǎo)者，可以決定別國的命運，保衛(wèi)社會主義利益就是保衛(wèi)最高主權(quán)，把自己的意志加強于他國，把蘇聯(lián)的利益赤裸裸地凌駕于其他兄弟國家之上，不尊重兄弟國家的獨立平等地位，甚至是粗暴干涉他國內(nèi)政，侵犯他國利益。蘇聯(lián)的大國沙文主義為其霸權(quán)主義和美蘇爭霸的錯誤外交政策打下了基礎(chǔ)，導(dǎo)致蘇聯(lián)對社會主義陣營國家內(nèi)政干涉和同美國的軍備競賽，加重了蘇聯(lián)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，加快了其滅亡的步伐。處理國與國特別是兄弟友好國家之間的關(guān)系中，不能搞大國沙文主義，無論國家大小，都應(yīng)當(dāng)相互尊重、平等互利、和平共處的外交原則，充分尊重他國主權(quán)。