呼倫貝爾市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)及存在的問(wèn)題

齊雅靜 寧心哲 牟亞男

摘要 ? ?呼倫貝爾市擁有豐富的林業(yè)資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。本文對(duì)呼倫貝爾地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了發(fā)展對(duì)策，以期為當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?林下經(jīng)濟(jì);發(fā)展優(yōu)勢(shì);問(wèn)題;對(duì)策;內(nèi)蒙古呼倫貝爾

中圖分類號(hào) ? ?F326.27 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ? ?A

文章編號(hào) ? 1007-5739（2019）18-0112-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

Abstract ? ?Hulunbuir City has rich forestry resources，the development of underforest economy has unique advantages.This paper summarized the advantages of developing underforest economy in Hulunbuir area，analyzed the existing problems，and put forward the development countermeasures，so as to provide reference for the development of local underforest economy.

Key words ? ?underforest economy;development advantage;problem;countermeasure;Hulunbuir Inner Mongolia

呼倫貝爾市得名于境內(nèi)呼倫湖（亦稱達(dá)賴湖）和貝爾湖，地處東經(jīng)115°31′～126°04′，北緯47°05′～53°20′，面積為26.2萬(wàn)km2，占自治區(qū)面積的21.4%。大興安嶺以東北—西南走向縱貫呼倫貝爾市中部，海拔700～1 700 m，構(gòu)成呼倫貝爾的林區(qū)[1]。本文對(duì)呼倫貝爾市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)、存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討，以期為推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展提供參考。

1 ? ?呼倫貝爾市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

1.1 ? ?林下經(jīng)濟(jì)的概念

林下經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)對(duì)林地資源、林蔭空間以及林地生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分利用發(fā)展起來(lái)的一種林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，主要包括林下種植業(yè)、林下養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)[2]。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)可以減少對(duì)木質(zhì)林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)依賴，減少林木采伐，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與森林資源保護(hù)雙贏的一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

1.2 ? ?發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.2.1 ? ?優(yōu)越的自然環(huán)境。呼倫貝爾市屬寒溫帶和中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，大興安嶺山脊和兩麓氣候差異顯著。其特點(diǎn)是冬季寒冷漫長(zhǎng)，夏季溫涼短促，春季干燥風(fēng)大，秋季氣溫驟降、霜凍早;年平均氣溫-5～2 ℃，熱量不足，晝夜溫差大，有效積溫利用率高，無(wú)霜期短，但日照豐富，利于綠色植物光合作用，縮短了生長(zhǎng)期;降水不多，但降水集中于7—8月植物生長(zhǎng)旺期，且雨熱同期，為呼倫貝爾市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越條件。

1.2.2 ? ?豐富的林業(yè)資源。截至2018年底，呼倫貝爾市林地面積1 630萬(wàn) hm2，森林面積1 300萬(wàn) hm2，森林蓄積量11.6億m3，森林覆蓋率51.4%，林下資源相當(dāng)豐富。呼倫貝爾市共有野生植物1 600多種，分屬165科615屬。有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物500種以上，主要有野生藥用植物、野生經(jīng)濟(jì)植物、野生油料植物、野生纖維植物、野生淀粉植物、野生實(shí)用植物和野生果品植物等[1]。其中，野生果品植物包括越橘（Vacci-nium vitis-idaea）、篤斯越橘（Vaccinium uliginosum Linn.）、稠李子（Rhamnus davurica Pall.）、東方草莓（Fragaria orientalis Losinsk）等優(yōu)質(zhì)野生漿果類20余種，其分布面積約占森林覆蓋面積的45%，累計(jì)面積達(dá)400萬(wàn)hm2，年生長(zhǎng)量2.5萬(wàn)t以上，目前采集利用僅占2%～3%。除木耳（Auricularia auricula（L.ex Hook.）Underwood）外，呼倫貝爾市的野生食用植物（含菌類）還有蘑菇（Agaricus campestris）、猴頭（Hericium erinac-eus（Rull ex F.）Pers.）、柳蒿芽（Artemisia integrifolia Linn.）、黃花菜（Hemerocallis citrina Baroni）、蕨菜（Pteridium aquilinum var. latiusculum）等，其中蕨菜作為綠色食品得到了大力開(kāi)發(fā)，儲(chǔ)藏量估測(cè)9 100 t，年收購(gòu)量60 t左右。

2 ? ?呼倫貝爾市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)

2.1 ? ?旅游業(yè)方面

開(kāi)發(fā)旅游業(yè)從呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益來(lái)看都是可行的，是調(diào)整森林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搞活林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要舉措，也是改善林區(qū)投資環(huán)境、帶動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

在呼倫貝爾地區(qū)，大興安嶺原始森林、原始次生林以及種類繁多的森林動(dòng)植物資源為當(dāng)?shù)匕l(fā)展森林生態(tài)旅游提供了優(yōu)良條件。目前，呼倫貝爾市已經(jīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的森林生態(tài)旅游景區(qū)主要有森林公園、野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、野生動(dòng)物園、狩獵場(chǎng)等[3]。

2.2 ? ?種植業(yè)方面

在種植業(yè)方面，大力提倡承包經(jīng)營(yíng)，不僅提高了農(nóng)業(yè)承包戶的生產(chǎn)積極性，農(nóng)作物產(chǎn)量也逐年提高，農(nóng)機(jī)設(shè)備也得到了更新，農(nóng)民收入有了很大提高。

2.3 ? ?養(yǎng)殖業(yè)方面

各地區(qū)充分利用自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適合各地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)。目前，呼倫貝爾市大多以家庭養(yǎng)殖為主，以點(diǎn)帶面，林業(yè)局提供部分草場(chǎng)，鼓勵(lì)職工開(kāi)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)已成為增加職工收入、擴(kuò)大林區(qū)就業(yè)、促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在林業(yè)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制牲畜放牧，逐步實(shí)行圈養(yǎng)，控制規(guī)模。在林地內(nèi)以不破壞生態(tài)為前提適度發(fā)展禽類養(yǎng)殖，使森林和林地得以休養(yǎng)生息。

2.4 ? ?采摘方面

呼倫貝爾市豐富的林業(yè)資源也提供了大量的林下資源，包括野生藥用植物、野生經(jīng)濟(jì)植物、野生油料植物、野生纖維植物、野生淀粉植物、野生實(shí)用植物和野生果品植物等。因此，采摘有很大的發(fā)展空間。但是，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局要加強(qiáng)管理，在合理開(kāi)發(fā)利用林下資源的前提下發(fā)展采摘，這是拓寬林區(qū)就業(yè)渠道、提高林區(qū)群眾收入、促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3 ? ?存在的問(wèn)題

3.1 ? ?旅游業(yè)

作為一種新的旅游形式，近年來(lái)林區(qū)生態(tài)旅游越來(lái)越受大眾歡迎，呼倫貝爾地區(qū)雖然森林旅游資源豐富，但是林相景觀變化小、單調(diào)、缺乏個(gè)性特征，與現(xiàn)代旅游者追求個(gè)性化需求之間存在一定的差異。另外，呼倫貝爾市林區(qū)的交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，也制約著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

目前，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，提升知名度，加大投資力度，開(kāi)發(fā)精品旅游線路，完善景區(qū)景點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造特色旅游點(diǎn)，努力成為國(guó)內(nèi)知名的生態(tài)旅游基地。

3.2 ? ?種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)

一是大多數(shù)養(yǎng)殖基地規(guī)模較小，存欄量不大，尤其是特色養(yǎng)殖沒(méi)有形成龍頭產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖品種單一，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不能形成有效的輻射帶動(dòng)能力。在發(fā)展種植業(yè)時(shí)，應(yīng)控制農(nóng)藥殘留的污染，尤其是防止對(duì)森林公園周邊環(huán)境、濕地水域、無(wú)害綠色食品原料生產(chǎn)基地的侵害。二是養(yǎng)殖和種植戶的市場(chǎng)信息不靈通，缺乏專業(yè)指導(dǎo)，在種、養(yǎng)品種選擇上存在盲目性，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求;在養(yǎng)殖方面，大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，依舊沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，使飼養(yǎng)成本提高;在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，多數(shù)農(nóng)戶只能自產(chǎn)自銷，效益得不到有效保障。三是經(jīng)調(diào)查，產(chǎn)業(yè)戶對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的前景都持樂(lè)觀態(tài)度，但由于缺乏啟動(dòng)資金，不得不放棄發(fā)展。而現(xiàn)有的一些養(yǎng)殖、種植戶，由于得不到必要的資金支持，在擴(kuò)大規(guī)模、增加項(xiàng)目方面也是止步不前，致使全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。四是基礎(chǔ)條件差。部分區(qū)域遠(yuǎn)離市區(qū)，普遍存在路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套的問(wèn)題，致使一些先進(jìn)的種養(yǎng)方式無(wú)法推廣，制約著林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)。

3.3 ? ?采摘方面

一是無(wú)序采摘現(xiàn)象嚴(yán)重。由于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局偏重于林木資源管理，當(dāng)?shù)亓謪^(qū)群眾形成了山上野生林下資源無(wú)主的錯(cuò)誤意識(shí)，林區(qū)職工、群眾隨意上山進(jìn)行掠奪性采摘、毀滅性采摘和掠青采摘，對(duì)野生林下資源破壞嚴(yán)重。部分地區(qū)資源分布縮小、產(chǎn)量下降、物種退化，不僅破壞了林間環(huán)境，又影響了林下資源的價(jià)值。如當(dāng)?shù)氐拿晒趴谀ⅲ═richoloma mongo-licum Imai）近些年產(chǎn)量急劇下降，目前并沒(méi)有得到人工馴化栽培，而且野生蒙古口蘑因無(wú)節(jié)制的大量采集加上采收管理不當(dāng)，種質(zhì)資源量正快速降低[4-5]，應(yīng)加強(qiáng)管理，保護(hù)林區(qū)物種多樣性。二是加工利用程度低。林區(qū)目前還沒(méi)有形成林下資源開(kāi)發(fā)利用的完整產(chǎn)業(yè)體系，綜合利用程度低，林下資源多數(shù)以原料形式出售到區(qū)外企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈中附加值最高的下游終端產(chǎn)品缺失，利益流失嚴(yán)重。目前，應(yīng)加大資金投入，對(duì)原加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，極大地提高林下產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值。三是資源利用的范圍狹窄，野生漿果、松籽等資源過(guò)度利用，對(duì)中草藥、山野菜、食用菌等資源重視不足，林下經(jīng)濟(jì)整體潛力發(fā)揮不夠?？傊瑢?duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不高、資金短缺、技術(shù)力量匱乏、科技含量低、集約化經(jīng)營(yíng)程度不夠、缺少龍頭企業(yè)和合作社、宣傳力度不夠、林下經(jīng)濟(jì)沒(méi)有更多的經(jīng)驗(yàn)去借鑒、有了項(xiàng)目很難達(dá)到共識(shí)、服務(wù)不配套、基礎(chǔ)材料差、發(fā)展規(guī)模小、樣品單一等諸多條件均極大地制約了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 ? ?發(fā)展對(duì)策

首先，今后要加大宣傳力度，使人們能更深入地了解發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)，使其充分發(fā)揮示范帶頭作用。其次，各地區(qū)要針對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源，制訂符合本地區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目，并且要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)者提供技術(shù)培訓(xùn)，幫助其解決遇到的各方面問(wèn)題。最后，各級(jí)政府要制訂相應(yīng)的扶持政策，積極爭(zhēng)取各方面資金支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于急需貸款的企業(yè)和個(gè)人，可以加快審批環(huán)節(jié)，以解其燃眉之急。

5 ? ?參考文獻(xiàn)

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