摘? ? 要: 在“一帶一路”背景下,優(yōu)越的資源稟賦和中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立,以及河南蔬菜“走出去”戰(zhàn)略、“放管服”措施、“出口質(zhì)量安全示范區(qū)”等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)了河南蔬菜國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展,形成以干香菇等特色蔬菜出口為主,以“一帶一路”國(guó)家(地區(qū))為主要地理方向,以超強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為特征的河南蔬菜國(guó)際貿(mào)易新態(tài)勢(shì)。這種態(tài)勢(shì)極大地促進(jìn)了河南農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的平衡和推動(dòng)了河南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞: 蔬菜; 河南; “一帶一路”倡議; 國(guó)際貿(mào)易; 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
在日常生活中,蔬菜是人們僅次于糧食的重要副食品;在經(jīng)濟(jì)生活中,蔬菜是農(nóng)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè),也是國(guó)際貿(mào)易的重要商品類(lèi)別。河南是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,也是蔬菜生產(chǎn)大省,然而在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),河南農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期逆差,河南蔬菜進(jìn)出口貿(mào)易也一直低迷。但隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施以及改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,河南農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易于2014年走出困境,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差并呈上升趨勢(shì);其中,河南蔬菜出口貿(mào)易在過(guò)去的10年中增長(zhǎng)高達(dá)12.65倍(該數(shù)據(jù)依據(jù)鄭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。本文所示河南省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易及相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)源鄭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)),有力地支撐了河南農(nóng)產(chǎn)品外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1 河南蔬菜國(guó)際貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r
1.1 河南蔬菜國(guó)際貿(mào)易的概況
2009—2018年間,河南蔬菜進(jìn)口、出口貿(mào)易額期初分別為969萬(wàn)元、78 153萬(wàn)元,期末分別為185萬(wàn)元、988 671萬(wàn)元;進(jìn)出口貿(mào)易總額由期初的79 122萬(wàn)元,到期末的988 856萬(wàn)元,增加了近12.50倍。10年來(lái),只有2012年河南蔬菜進(jìn)出口雙向回落,其余的9年間,河南蔬菜出口貿(mào)易均處在增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);同時(shí)期的進(jìn)口貿(mào)易盡管不同年份有所起伏,但一直在低位盤(pán)旋。從整體上看,除2012年的因國(guó)家出口退稅政策調(diào)整引起波動(dòng)外,2009—2018年河南蔬菜出口貿(mào)易額不斷創(chuàng)新高,貿(mào)易順差逐年加大。在河南蔬菜國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中,出口貿(mào)易的地位和作用十分顯著(表1)。
1.2 河南蔬菜出口的品類(lèi)
海關(guān)統(tǒng)計(jì)蔬菜出口通常分為鮮或冷藏蔬菜、冷凍蔬菜、干蔬菜、加工蔬菜四大類(lèi)。從2009—2018年河南出口蔬菜不同類(lèi)別所占比例的統(tǒng)計(jì)來(lái)看(表2),冷凍蔬菜一直不超過(guò)1%,可以說(shuō)是微乎其微;干蔬菜基本保持在60%以上,甚至高達(dá)85.1%,是當(dāng)之無(wú)愧的河南出口蔬菜的主力軍;鮮或冷藏蔬菜、加工蔬菜出口雖占一定比重,但各自表現(xiàn)卻不同,鮮或冷藏蔬菜比例為下降趨勢(shì)且變化較大,由2009年35.11%下降至2018年的7.9%;而加工蔬菜則由2013年前的約1%直線上升至2017年的15.17%, 2018年有所下降。
從2009—2018年河南鮮或冷藏蔬菜、干蔬菜、加工蔬菜的出口額來(lái)看(圖1),鮮或冷藏蔬菜、加工蔬菜整體出口量變化有限,鮮或冷藏蔬菜只在2016年上升到10億元以上,其余年份起伏不大;加工蔬菜在2014年前一直在1億元上下,2015年從低位開(kāi)始上揚(yáng),2016、2017年突破10億元,2018年有所回調(diào);干蔬菜除2012年外一路上升,2014年后上升勢(shì)頭更為強(qiáng)勁,由2009年的4.97億元上升到2018年的84.14億元,上升近17倍。
1.3 河南蔬菜出口的品種
干蔬菜的快速增長(zhǎng)使得河南出口蔬菜品種越發(fā)集中于幾個(gè)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)蔬菜品種,如香菇、木耳、大蒜,形成了河南特色出口蔬菜;其中,干香菇是最大宗出口品種。以2018年為例,干香菇、干木耳占整個(gè)蔬菜出口的80%以上,干香菇出口比重最大,高達(dá)65%;而曾經(jīng)作為河南蔬菜創(chuàng)匯大戶(hù)的大蒜比重卻下滑,目前包括脫水、冷鮮及加工在內(nèi)的大蒜類(lèi)蔬菜只占整個(gè)蔬菜出口的10%左右,如圖2所示。
1.4 河南蔬菜出口貿(mào)易地理方向
河南蔬菜出口貿(mào)易地理方向集中在東盟、東亞和購(gòu)買(mǎi)力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)。2009—2018年,越南、美國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)、香港、韓國(guó)都進(jìn)入過(guò)河南蔬菜出口的前5個(gè)國(guó)家或地區(qū);其中,最為突出的國(guó)家是越南。2014年以前,越南雖也出現(xiàn)在榜首,但與前5位的其它出口地理方向的國(guó)家或地區(qū)在貿(mào)易額方面相差不大;然而,在“一帶一路”背景下,2014年以來(lái)越南均以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出第二名的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)成為河南蔬菜出口的最大貿(mào)易伙伴,如圖3所示。
同樣自2014年以來(lái),河南蔬菜出口的國(guó)際市場(chǎng)中,“一帶一路”國(guó)家或地區(qū)(截至2019年4月30日,“中國(guó)一帶一路網(wǎng)”統(tǒng)計(jì)中國(guó)已經(jīng)與131個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署了187份共建“一帶一路”合作文件)市場(chǎng)份額由2014年的82.02%上升到2018年的90.62%,出口額由275 263萬(wàn)元上升到895 894萬(wàn)元,如圖4所示。這期間,“一帶一路”國(guó)家或地區(qū)整體在河南蔬菜出口市場(chǎng)上呈現(xiàn)集中態(tài)勢(shì),2017、2018年市場(chǎng)前5位占比分別是85%和91%,前5位除美國(guó)外均為一帶一路國(guó)家或地區(qū)。如圖5所示。
2 河南蔬菜國(guó)際貿(mào)易評(píng)價(jià)
2.1 河南蔬菜出口競(jìng)爭(zhēng)力
從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)講,按照國(guó)際貿(mào)易理論,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是產(chǎn)品出口貿(mào)易的動(dòng)力源泉,一國(guó)某產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力通常用貿(mào)易專(zhuān)業(yè)化指數(shù)(TSC)來(lái)衡量[1]。2009—2018年間,河南蔬菜國(guó)際貿(mào)易中一直保持大幅度的貿(mào)易順差,河南蔬菜凈出口與其貿(mào)易總額(表1)的比值來(lái)看,河南蔬菜TSC指數(shù)幾乎趨近于1(表3),說(shuō)明河南蔬菜國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)強(qiáng)。
2.2 河南蔬菜出口貿(mào)易對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的貢獻(xiàn)
蔬菜作為河南省重要的出口農(nóng)產(chǎn)品之一,對(duì)河南農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的貢獻(xiàn)十分突出。2009—2018年,隨著河南蔬菜出口貿(mào)易的快速增長(zhǎng),在河南農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中,河南蔬菜出口貿(mào)易占河南農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的比例不斷提高,由2009年的22.57%上升到近些年的60%左右,成為河南農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易最大品類(lèi)。從10年間河南蔬菜貿(mào)易差額與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額對(duì)比分析,河南蔬菜一直是大額順差,河南農(nóng)產(chǎn)品前5年是貿(mào)易逆差,即使在2014年后實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)的情況下,河南蔬菜貿(mào)易順差額一直高于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差額,充分說(shuō)明河南蔬菜出口貿(mào)易對(duì)維護(hù)河南農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易平衡的支撐性作用、對(duì)實(shí)現(xiàn)河南農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易順差的推動(dòng)作用(表4)。
2.3 河南蔬菜出口貿(mào)易促進(jìn)了河南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
除河南蔬菜出口貿(mào)易對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的特殊貢獻(xiàn)外,河南蔬菜出口貿(mào)易高速增長(zhǎng)對(duì)河南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了系列積極影響。從微觀上看,有利于增加農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收;不同農(nóng)作物種植所獲效益差異很大,總體來(lái)講,蔬菜種植的效益明顯高于糧食作物,蔬菜出口基地的建設(shè)成為河南農(nóng)民就業(yè)、致富的有效途徑[2]。從全省來(lái)看,有利于緩解河南省內(nèi)蔬菜市場(chǎng)供大于求的矛盾,釋放農(nóng)產(chǎn)品供給潛力,推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。還應(yīng)該看到,河南蔬菜國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)期順差,有利于河南的外匯創(chuàng)收,發(fā)展河南外向型經(jīng)濟(jì),對(duì)加快河南由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變、夯實(shí)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)、全面建成小康社會(huì)具有重大意義。
3 河南蔬菜出口貿(mào)易增長(zhǎng)的成因
10年間,尤其是“一帶一路”倡議以來(lái),河南蔬菜出口貿(mào)易發(fā)展成效顯著,這一切應(yīng)該得力于良好的資源稟賦和戰(zhàn)略機(jī)遇,以及有利的政策措施。
3.1 資源稟賦和戰(zhàn)略機(jī)遇
3.1.1 自然稟賦 在氣候條件上,河南屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,光熱條件好,降水適中,無(wú)霜期較長(zhǎng),有著南、北蔬菜生產(chǎn)所需的氣候優(yōu)勢(shì)。1978年就被全國(guó)保護(hù)地專(zhuān)家認(rèn)為最適宜發(fā)展保護(hù)地栽培的地區(qū),具有發(fā)展露地蔬菜和溫棚蔬菜的優(yōu)越氣候條件[3]。在地理位置上,河南省地處南北過(guò)度帶,境內(nèi)既有平原,又有山區(qū),蔬菜種質(zhì)資源非常豐富,有著多種蔬菜作物生長(zhǎng)所需的地理優(yōu)勢(shì)。河南的氣候和地理環(huán)境,也為河南特色出口蔬菜的生產(chǎn)提供了先天性條件。有資料顯示,排在我國(guó)蔬菜出口前位的優(yōu)勢(shì)品種包括蘑菇、大蒜、木耳、番茄、辣椒等[4],從上述“1.3”的分析可以看出,河南特色蔬菜出口品種基本與我國(guó)蔬菜出口優(yōu)勢(shì)品種同向同行,說(shuō)明河南蔬菜出口適應(yīng)了國(guó)際蔬菜市場(chǎng)的需求趨勢(shì)。食用菌等特色蔬菜出口的迅速提升是河南蔬菜出口在國(guó)際市場(chǎng)快速發(fā)展的主要原因之一。
3.1.2 生產(chǎn)稟賦 一是蔬菜產(chǎn)業(yè)屬于典型的勞動(dòng)、技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)[5]。河南省是人口大省,勞動(dòng)力資源豐富,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,勞動(dòng)力價(jià)格便宜,蔬菜生產(chǎn)成本相對(duì)較低,河南省蔬菜價(jià)格一般為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10~1/5,成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯[6]。再者,國(guó)內(nèi)形勢(shì)穩(wěn)定,科學(xué)技術(shù)日益成熟,這些年河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,某些地方傳統(tǒng)蔬菜具有較高組織化、專(zhuān)業(yè)化程度,已形成了品牌;可以說(shuō),河南省與其他發(fā)展中國(guó)家相比,又有一定的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
3.1.3 中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 當(dāng)今的世界,物流也已成為影響和制約國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。蔬菜自身的鮮活性、易損性的特質(zhì),再加上蔬菜國(guó)際貿(mào)易鏈較長(zhǎng),這對(duì)蔬菜的國(guó)際物流提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求[7]。在“一帶一路”倡議背景下,中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè),是河南省積極落實(shí)中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求,著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”的現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)。鄭州作為建設(shè)中的內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地和絲路新圖中心線的節(jié)點(diǎn)城市[8],目前已成為國(guó)家確定的國(guó)際性現(xiàn)代綜合交通樞紐,民航、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”和航空港、鐵路港、公路港、出海港(國(guó)際陸港)“四港聯(lián)動(dòng)”的集疏運(yùn)體系基本形成;洛陽(yáng)、安陽(yáng)、信陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)等區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市的陸港型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐功能也在不斷加強(qiáng)[9]。同時(shí),鄭州航空港、中歐班列(鄭州)、中國(guó)(鄭州)冷鏈交易中心等項(xiàng)目的建設(shè)也為河南冷鏈物流運(yùn)營(yíng)能力的提升開(kāi)辟了新篇章。以中歐班列(鄭州)為例,不僅從5年前的每周2班發(fā)展到2019年的每周去程18班回程11班,還開(kāi)發(fā)了全國(guó)第一家冷鏈運(yùn)輸?shù)陌嗔校瑢?shí)現(xiàn)了鄭州到歐洲10 000 km以外的國(guó)際冷鏈物流、國(guó)內(nèi)干線冷鏈物流、城市冷鏈物流配送等[10]。河南樞紐經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和物流業(yè)的快速發(fā)展,提高了蔬菜運(yùn)輸配送時(shí)效,降低了蔬菜運(yùn)輸成本,為河南蔬菜走向世界提供了便利條件。
3.2 政策措施
3.2.1 河南蔬菜“走出去”戰(zhàn)略 早在2011年,河南省政府的《關(guān)于擴(kuò)大蔬菜出口加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從“加強(qiáng)蔬菜出口能力建設(shè)、加大對(duì)蔬菜出口和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度、完善支持蔬菜出口的相關(guān)政策措施、做好信息服務(wù)和對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)工作、加快發(fā)展農(nóng)民蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、加強(qiáng)出口蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)”六大方面對(duì)蔬菜出口進(jìn)行了統(tǒng)一部署?!耙粠б宦贰背h提出后,河南省政府深化了對(duì)河南蔬菜“走出去”戰(zhàn)略的整體規(guī)劃和全面推進(jìn):2015年的《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口的意見(jiàn)》,提出了“完善農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放政策,提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)新突破”的指導(dǎo)思想,以“到2017年,全省食品農(nóng)產(chǎn)品出口值達(dá)到40億美元左右” 為主要目標(biāo),強(qiáng)調(diào)了“重點(diǎn)培育1個(gè)(食用菌)10億美元的出口品種”;2016年的《促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口行動(dòng)計(jì)劃的通知》,是全國(guó)首個(gè)從省政府層面發(fā)布的促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口行動(dòng)計(jì)劃,計(jì)劃包括:鞏固和壯大食用菌等具有一定規(guī)模的轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,重點(diǎn)推動(dòng)食用菌等出口產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)體系有效銜接,繼續(xù)落實(shí)食用菌等重點(diǎn)出口產(chǎn)品出口退稅政策,執(zhí)行出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等收費(fèi)減免措施等;2017年的《關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》,把“緊跟國(guó)家‘一帶一路倡議,充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢(shì),‘走出去,引進(jìn)來(lái),加快形成優(yōu)勢(shì)特色互補(bǔ)、合作互利共贏的農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新局面”作為基本原則之一,開(kāi)展蔬菜出口基地區(qū)域化、集群化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,完善蔬菜對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局。
3.2.2 河南蔬菜出口“放管服”措施 圍繞蔬菜“走出去”戰(zhàn)略,河南省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)等各級(jí)部門(mén)積極開(kāi)展落實(shí),采取了系列“放管服”措施,如:開(kāi)放助農(nóng)工程、實(shí)施出口蔬菜品牌、推進(jìn)“一縣一品”創(chuàng)建、建設(shè)出口質(zhì)量安全示范區(qū)、“單一窗口”建設(shè)和應(yīng)用、落實(shí)蔬菜出口退稅政策、實(shí)施蔬菜加工補(bǔ)助、建立國(guó)內(nèi)外食品農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等項(xiàng)目工程,舉辦農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人蔬菜示范培訓(xùn)班、開(kāi)展嚴(yán)寒大雪天氣設(shè)施蔬菜應(yīng)對(duì)技術(shù)指導(dǎo)、舉辦蔬菜及相關(guān)展覽活動(dòng)等,以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大河南蔬菜出口,提升河南蔬菜產(chǎn)業(yè)水平。例如,西峽香菇產(chǎn)業(yè)的成功就是典型地得益于“一縣一品”的創(chuàng)建工作[11]。
通過(guò)以上政策措施的抓實(shí)抓細(xì),河南地方名優(yōu)特色菜基地和品牌逐步形成,開(kāi)封、扶溝、新野、潢川、西峽等地建設(shè)了一批蔬菜、香菇基地,現(xiàn)已有127個(gè)出口蔬菜種植場(chǎng)在海關(guān)總署備案[12];西峽的香菇、中牟和杞縣的大蒜、開(kāi)封縣的胡蘿卜、淮陽(yáng)的黃花菜、項(xiàng)城的辣椒、漯河的蘆筍等,都已成為國(guó)際市場(chǎng)熱銷(xiāo)的蔬菜產(chǎn)品。此外,2015年啟動(dòng)的“大通關(guān)建設(shè)”,“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的推行,2017年鄭州海關(guān)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)口、出口貨物平均海關(guān)通關(guān)時(shí)間分別為4.91、0.39 h[13],以及鄭州海關(guān)生鮮貨物綠色通道的放行等,都極大地提升蔬菜貿(mào)易便利化水平。
4 總結(jié)與展望
優(yōu)越的資源稟賦讓河南成為蔬菜生產(chǎn)大省,中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為河南蔬菜走向世界的提供了便捷。這些年,河南蔬菜“走出去”戰(zhàn)略、“放管服”措施的實(shí)施,以及“出口質(zhì)量安全示范區(qū)”等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),促進(jìn)了河南蔬菜出口新動(dòng)能的形成。長(zhǎng)期以來(lái),河南蔬菜國(guó)際貿(mào)易順差在一定程度上平衡了河南省農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易逆差,在“一帶一路”倡議下,經(jīng)過(guò)夯基壘臺(tái)、立柱架梁的5年,河南特色蔬菜出口以高昂的態(tài)勢(shì)走向“一帶一路”國(guó)家(地區(qū)),河南蔬菜暢銷(xiāo)“一帶一路”沿線極大地推動(dòng)了河南農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易和河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也推動(dòng)了河南成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)較快的內(nèi)陸省份。
然而,在國(guó)際市場(chǎng)上,貿(mào)易摩擦、綠色壁壘、市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)等會(huì)層出不窮,國(guó)際貿(mào)易環(huán)境也會(huì)日趨嚴(yán)峻復(fù)雜。同時(shí),還要清醒地看到,雖然河南蔬菜種植面積全國(guó)第二,產(chǎn)值全國(guó)第三,但河南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是出口創(chuàng)匯能力同農(nóng)業(yè)大省、蔬菜生產(chǎn)大省的地位還不相稱(chēng)[14],品類(lèi)和品種上還較為單一,中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)充分發(fā)揮。例如,與河南緊鄰的山東省多年來(lái)一直排在全國(guó)蔬菜出口的首位, 2017年、2018年分別是304.6億元[15]和250.4億元[16],河南蔬菜出口與其相比還有相當(dāng)大的差距;進(jìn)一步探究山東蔬菜2018年出口下降原因,主要是大蒜價(jià)格跌幅較大,對(duì)比河南蔬菜出口品種過(guò)于集中的現(xiàn)狀,香菇類(lèi)蔬菜品種國(guó)際市場(chǎng)一旦出現(xiàn)量?jī)r(jià)下行,勢(shì)必影響河南蔬菜出口的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。因此,河南蔬菜還需要強(qiáng)化“走出去”戰(zhàn)略,在“拓市場(chǎng)”、“練內(nèi)功”上狠抓落實(shí)。
在“拓市場(chǎng)”方面,一是加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的農(nóng)業(yè)貿(mào)易。建立健全與沿線重點(diǎn)國(guó)家的合作機(jī)制,將原有東亞和東南亞地區(qū)為主的國(guó)家(地區(qū))蔬菜市場(chǎng)走深走實(shí),同時(shí)積極開(kāi)拓蔬菜新興市場(chǎng),一來(lái)可把河南蔬菜更多地輸入到“一帶一路”國(guó)家和地區(qū),二來(lái)可以緩解當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利影響。例如,有資料顯示,哈薩克斯坦國(guó)產(chǎn)蔬菜僅占哈國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和超市出售蔬菜總量的20%[17],說(shuō)明該國(guó)蔬菜市場(chǎng)有待開(kāi)發(fā)的潛力很大。二是進(jìn)一步開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)蔬菜品類(lèi)和品種。再比如,哈薩克斯坦居民對(duì)馬鈴薯、胡蘿卜、大白菜、辣椒等蔬菜有相當(dāng)強(qiáng)的偏好[18],這些蔬菜也是河南盛產(chǎn)的蔬菜品種。對(duì)河南蔬菜出口來(lái)講,隨著蔬菜質(zhì)量水平的不斷提高,采后處理設(shè)施和技術(shù)的改進(jìn)以及冷鏈物流的發(fā)展,擴(kuò)大鮮或冷藏蔬菜、加工蔬菜出口,充分利用好鄭州“一帶一路” 節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和積極發(fā)揮鄭歐班列冷鏈物流優(yōu)勢(shì),將河南盛產(chǎn)的南、北蔬菜行銷(xiāo)海外,這是對(duì)蔬菜國(guó)際市場(chǎng)日趨增大的需求滿足,也是河南蔬菜抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的努力方向和有利措施。
在“練內(nèi)功”方面,一是進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜供給質(zhì)量。提升蔬菜產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化程度,建立健全蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系,加大蔬菜品牌創(chuàng)建和推廣;二是進(jìn)一步提升蔬菜貿(mào)易環(huán)境。充分利用中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī),建立蔬菜出口電子商務(wù)平臺(tái),提高蔬菜網(wǎng)上交易能力;加強(qiáng)對(duì)河南省特色蔬菜和優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)流通企業(yè)的宣傳推介;完善交通物流體系、促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展等;三是強(qiáng)化國(guó)際市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,有效提高蔬菜實(shí)時(shí)追蹤貿(mào)易國(guó)消費(fèi)需求變化,形成個(gè)性化、針對(duì)性和前瞻性的定向市場(chǎng)信息服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)河南蔬菜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[19]。通過(guò)這些措施的實(shí)施與開(kāi)展,促使河南農(nóng)業(yè)加速融入國(guó)家分工體系,讓河南省蔬菜出口和蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
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