三個(gè)著力抓好園區(qū)黨建工作

堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，著力優(yōu)化管理機(jī)制。一是堅(jiān)持直接管與屬地管相結(jié)合。建立直接管理制度，市、縣兩級(jí)兩新組織工委直接管理185家兩新組織黨組織，靠上指導(dǎo)、跟蹤幫扶，推動(dòng)了全市16個(gè)省級(jí)以上園區(qū)非公企業(yè)黨建工作全面提升。按照黨組織隸屬關(guān)系，由園區(qū)黨工委對(duì)其他非公企業(yè)黨組織進(jìn)行屬地管理，發(fā)揮兩新組織綜合黨委兜底管理作用，消除黨員管理盲點(diǎn)，提高“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。二是堅(jiān)持單獨(dú)管與區(qū)域管相結(jié)合。在單獨(dú)管理上，把體量、規(guī)模、黨員數(shù)量、影響力大的570個(gè)非公企業(yè)黨組織作為單獨(dú)主體，由相應(yīng)層級(jí)抓管理規(guī)范。在區(qū)域管理上，把規(guī)模小、人員少的非公企業(yè)黨組織以區(qū)域、孵化中心、創(chuàng)業(yè)園等為載體，進(jìn)行統(tǒng)籌管理。三是堅(jiān)持行業(yè)管與鏈條管相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)行業(yè)性質(zhì)、領(lǐng)域分布等情況，對(duì)黨組織實(shí)行行業(yè)管理，形成黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群優(yōu)勢(shì)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的上下游企業(yè)，以鏈條式管理為手段，以區(qū)域內(nèi)龍頭、上游企業(yè)為主導(dǎo)，建立區(qū)域性黨組織，強(qiáng)化管理聯(lián)系。

聚焦特色園區(qū)，著力叫響“三商”品牌。一是在商城，堅(jiān)持市場(chǎng)開辦到哪里、組織就設(shè)置到哪里。按照“企業(yè)黨委+專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)黨總支+網(wǎng)格黨支部+聯(lián)合黨支部”的組織架構(gòu)，設(shè)置黨委7個(gè)，黨總支20個(gè)，調(diào)整和設(shè)置網(wǎng)格黨支部143個(gè)。二是在商圈，堅(jiān)持物業(yè)管理到哪里、組織就服務(wù)到哪里。在小微企業(yè)相對(duì)集中的商圈、路段等，打破企業(yè)個(gè)體、地理位置、黨員類型等局限，以物業(yè)管理公司或較大的一家企業(yè)為主，組建綜合性商圈黨組織，實(shí)現(xiàn)組織共建。目前，已建成金玉山大廈、順和物流園、豪森麗都、汽車夢(mèng)想小鎮(zhèn)等36處商圈（樓宇）黨組織，覆蓋3400多家小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。三是在商會(huì)，堅(jiān)持會(huì)員企業(yè)發(fā)展到哪里、組織就關(guān)懷到哪里。建立“商會(huì)黨總支+會(huì)員企業(yè)單建支部+商會(huì)聯(lián)合支部”黨組織模式，成立各類商會(huì)黨組織97個(gè)，覆蓋會(huì)員企業(yè)9280家，形成以支部為點(diǎn)—行業(yè)為線—區(qū)域?yàn)閴K的園區(qū)非公企業(yè)黨建格局。全市累計(jì)新建“三商”黨組織200余家，管理覆蓋黨員1.7萬余名。

強(qiáng)化激勵(lì)保障，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。一是人才上引領(lǐng)。從行業(yè)主管部門、政府職能部門、執(zhí)法部門等遴選優(yōu)秀年輕干部、后備干部、退休干部，建立兩新組織黨務(wù)人才庫，為黨建工作提供了有力的人才支撐。分兩批選派41名縣級(jí)干部到園區(qū)非公企業(yè)黨組織擔(dān)任“紅領(lǐng)書記”，以黨建引領(lǐng)兩新組織健康發(fā)展。二是榮譽(yù)上激勵(lì)。先后從各類園區(qū)非公企業(yè)出資人、管理層和從業(yè)人員中選拔推薦128名“兩代表一委員”。開展兩屆兩新組織黨建工作“五項(xiàng)年度評(píng)選”，評(píng)選80名先進(jìn)個(gè)人和20條先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施“黨旗飄揚(yáng)”工程，命名100家黨建工作示范點(diǎn)，其中園區(qū)非公企業(yè)80家。對(duì)獲評(píng)對(duì)象加大表揚(yáng)通報(bào)和集中宣傳力度，并給予黨建工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)了兩新組織抓黨建、樹品牌的積極性。三是財(cái)物上支持。探索建立兩新組織黨建“公積金”和“紅色基金”等制度，采取“黨費(fèi)補(bǔ)助、財(cái)政列支、企業(yè)預(yù)存”的辦法，籌集資金1730多萬元，按照專款專用、多存多補(bǔ)的原則，對(duì)兩新組織實(shí)行超額返還，支持開展黨的活動(dòng)、加強(qiáng)陣地建設(shè)等。四是發(fā)展上同步。依托各類園區(qū)積極打造區(qū)域共建載體、溝通交流平臺(tái)，開展流動(dòng)黨員“奉獻(xiàn)在市場(chǎng)、榮譽(yù)送家鄉(xiāng)”等活動(dòng)，激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)了把黨建資源轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展資源，把黨建合力轉(zhuǎn)化成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，提升園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的凝聚力和向心力。