濟陽：突出問題導(dǎo)向搞調(diào)研

□王新戈

去年以來，濟南市濟陽區(qū)人大常委會立足依法履職，突出問題導(dǎo)向，堅持把專項調(diào)研的落腳點放在訪問題、查問題、盯問題上，促使專項調(diào)研更具針對性，問題整改更有操作性。

沉到一線訪問題。為助力全區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)化治理，區(qū)人大常委會先后3次組織到濟北開發(fā)區(qū)10余家企業(yè)開展調(diào)研，與企業(yè)管理人員、生產(chǎn)一線面對面交流，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面遇到的問題和困難。隨后，常委會召集政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和近30名企業(yè)家集中座談，將山東白馬永誠、濟南好為爾等企業(yè)面臨的廠區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)無法登記、濟南精豪數(shù)控與科研單位對接困難等問題，作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點問題以臺賬形式進行了登記，要求政府相關(guān)職能部門盡快幫助解決。為促進全區(qū)教育教學(xué)工作的優(yōu)化發(fā)展，區(qū)人大常委會和區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會先后組織到濟北中學(xué)、澄波湖中學(xué)、特殊教育學(xué)校等實地調(diào)研，征集了教育人才引進困難、教師隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、高中教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等十多個重點問題，撰寫了調(diào)研報告呈報區(qū)委，并與區(qū)政府相關(guān)部門對接落實。

把準(zhǔn)脈搏查問題。去年，區(qū)人大常委會及區(qū)人大各專門委員會堅持問題導(dǎo)向，就安全生產(chǎn)“一法一條例”、食品安全法、多元化解糾紛促進條例和大氣污染防治“一法一條例”等開展執(zhí)法檢查活動7次。檢查組通過聽、看、訪、查等方式，查找問題不遮不掩，對執(zhí)法落實情況不留死角，共查找出問題12項，其中，食品安全生產(chǎn)基層監(jiān)管能力和監(jiān)管手段不夠、違法處罰不到位等6個問題被列為區(qū)人大常委會年度重點監(jiān)督的內(nèi)容。運用審計監(jiān)督成果查問題。注重運用審計監(jiān)督成果，對于預(yù)算審計和部門審計中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)人大常委會列入臺賬，召集區(qū)政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同研究，將責(zé)任壓實，并聽取政府及其部門的問題整改落實情況。對標(biāo)先進查擺自身問題。通過眼睛向內(nèi)、刀刃向內(nèi)，對標(biāo)先進從自身找問題、找差距，貫徹好打鐵先要自身硬的理念。結(jié)合區(qū)人大常委會部分組成人員赴中山大學(xué)干部教育中心進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省市人大常委會組織的系列培訓(xùn)，對標(biāo)“溫嶺經(jīng)驗”等先進做法，區(qū)人大常委會從強化人大干部隊伍專業(yè)素質(zhì)、改進監(jiān)督手段和方法等入手，著力把人大依法監(jiān)督、依法履職的腰桿挺起來。鼓勵并支持人大干部參加各類專業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，組織各委室強化與周邊區(qū)縣的交流溝通，先后組織20余人次到商河、章丘、槐蔭等縣區(qū)人大常委會機關(guān)學(xué)習(xí)交流，取長補短，逐步解決監(jiān)督手段不夠靈活、工作方式循規(guī)蹈矩等問題。同時，采取教育、引導(dǎo)、激勵、量化打分等措施，提高了人大常委會機關(guān)干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，怕出問題、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷雰A向得到了有效清除。

跟蹤問效盯問題。區(qū)人大常委會把緊盯問題整改作為調(diào)研的根本要求切實予以落實。為有效破解基層人大代表難有作為的問題，區(qū)人大常委會組織開展了“爭做濟陽出彩人，人大代表做模范”主題實踐活動，實行常委會班子成員聯(lián)系人大代表制度，有效激發(fā)了人大代表的履職活力和動力。人大代表肖島在主題實踐活動中，充分發(fā)揮自身民營企業(yè)帶頭人的模范作用，出資50多萬元捐資助學(xué)、反饋鄉(xiāng)里，成為全區(qū)人大代表的典型。對于在執(zhí)法檢查、調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn)并交辦給政府辦理的問題，常委會定期與政府對接，督促問題解決。對去年初區(qū)政府確定的“為民十件實事”，區(qū)人大常委會盯緊、跟上，先后督促、對接、視察、調(diào)研20余次，尤其是對群眾非常關(guān)注的緯四路小學(xué)和聞韶中學(xué)的建設(shè)和組建情況，常委會組織3次現(xiàn)場視察，與區(qū)政府及其職能部門3次對接，既督促進度，又幫助協(xié)調(diào)各方，確保了工程按時完成并投入使用。在人大代表意見建議的辦理工作中，區(qū)人大常委會采取“三盯”措施，即盯緊問題交辦、盯緊辦理進展、盯緊辦理效果，推進94件代表意見建議得到了及時辦理，建議辦結(jié)率、滿意率、面復(fù)率均明顯提高。