正安勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型

文/圖_貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體記者/豆文君

30年前，正安“300娘子軍下番禺”，不僅為正安走出人多地少困境探索了一條新路子，也為正安后來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了不斷加速的原動力。

從貴陽驅(qū)車到正安，高速路要走3個(gè)多小時(shí)。

多年來，邊遠(yuǎn)、落后、閉塞、貧困，像一團(tuán)散不開的濃霧長期困擾著這個(gè)國家級貧困縣。

1987年，正安縣委縣政府一個(gè)大膽的決定，讓這個(gè)名不見經(jīng)傳的山區(qū)小城，引領(lǐng)了貴州省有組織勞務(wù)輸出的風(fēng)潮。而正安的發(fā)展，也由此找到了新的出路。

敢為人先在困境下尋求出路

上世紀(jì)80年代，正安縣總?cè)丝?8萬，耕地總面積35萬多畝，人均0.8畝地。地少人多怎么辦？正安很愁。

那時(shí)，千里之外的廣東番禺，也愁。改革開放后，沿海城市工業(yè)迅速發(fā)展，“用工荒”日益凸顯。1985年，時(shí)任正安縣委副書記的李國士到廣東番禺掛職，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貏趧恿κ志o缺，就有了一個(gè)大膽想法：把正安的富余勞動力輸送到番禺打工。他的想法得到了正安縣委縣政府的支持。1986年12月，番禺縣和正安縣簽訂協(xié)議，向番禺輸出300名女青年做合同工。

女工們抵達(dá)番禺后，被分配到服裝廠和玩具廠，開始了打工生活。一個(gè)月過去，問題來了。

沿海炎熱潮濕的生活環(huán)境，讓大家極不適應(yīng)。飲食不同、語言不通，再加上技術(shù)不熟練收入低，女工們的日子不好過?！邦^一個(gè)月是學(xué)徒，計(jì)件工資，連生活費(fèi)都不夠?！碑?dāng)年南下番禺的“300娘子軍”之一、53歲的雷元敏回憶。

收入未達(dá)預(yù)期動搖了絕大部分人的信心。一些姑娘不愿意堅(jiān)持下去，偷偷溜回家。兩三個(gè)月后，只剩112人。當(dāng)時(shí)，正安縣關(guān)于此事的各種議論蔓延，縣委縣政府壓力巨大。帶隊(duì)干部把相關(guān)情況寫成材料向上匯報(bào)，最后，這個(gè)信息被送到了省委辦公廳。

1987年5月23日，時(shí)任貴州省委書記胡錦濤同志在這份《信息反饋》上批示：“正安縣第一次有組織地向省外勞務(wù)輸出，缺乏經(jīng)驗(yàn)，出點(diǎn)問題在所難免。只要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持下去，就一定能闖出一條路子來。希望正安縣一方面做好勞務(wù)輸出人員的思想工作，另一方面協(xié)商解決存在的實(shí)際困難。不要半途而廢。”

省委書記的肯定和支持，給予正安莫大的鼓勵，縣委及時(shí)派出工作組趕赴番禺解決問題。一個(gè)月后，隨著勞動熟練程度的增加，女工工資大幅提高，最高達(dá)到了400多元，最低也有100多元。

“當(dāng)時(shí)這個(gè)工資水平，算起來比縣領(lǐng)導(dǎo)還要高?！碑?dāng)年的帶隊(duì)干部之一、53歲的婁義云回憶起30年前那段經(jīng)歷，很多細(xì)節(jié)都還十分清晰。

無中生有在潛力中培育動力

彼時(shí)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，讓正安嘗到了甜頭。但時(shí)代在變，進(jìn)入新世紀(jì)的正安，產(chǎn)業(yè)力量不足，缺乏發(fā)展后勁，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)也到了需要轉(zhuǎn)型的時(shí)候了。

培訓(xùn)農(nóng)民、“引鳳還巢”、全民大招商，各種辦法、舉措輪番上陣。

正安縣就業(yè)保障局局長黃曉梅說，2016年，正安投入資金194萬元，培訓(xùn)1618人，2017年，培訓(xùn)資金增加到422萬元，培訓(xùn)人數(shù)也增加到3618人。

“引鳳還巢”成效好?！笆濉逼陂g，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬人，返鄉(xiāng)趨勢明顯。“特別是近兩年，正安的創(chuàng)業(yè)氛圍非常好。目前，在工商部門登記注冊的企業(yè)有3萬多戶，其中，從2017年到現(xiàn)在就新增1萬多戶?！闭部h勞動就業(yè)局辦公室主任陳坤華說。

全面大招商中，正安縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，先后十多次南下廣東和沿海地區(qū)招商引資。然而，在多個(gè)工業(yè)區(qū)拜訪了上百家企業(yè)，卻一無所獲，沒有一家企業(yè)愿意到正安這個(gè)邊遠(yuǎn)貧困縣投資。

其實(shí)，當(dāng)時(shí)的正安，已具備一個(gè)隱藏的優(yōu)勢，而這個(gè)優(yōu)勢，也成為后來正安吉他產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的伏筆。

早在上世紀(jì)80年代后期，正安縣就有人進(jìn)入樂器廠務(wù)工。后來，他們又不斷帶人進(jìn)廠。慢慢地，像滾雪球一樣，進(jìn)入這一行的老鄉(xiāng)越來越多。大招商行動中，工作人員發(fā)現(xiàn)，正安常年在外從事吉他制造的農(nóng)民工就有5萬余人。

縣委縣政府立即召開專題會議研究，作出了在正安發(fā)展吉他產(chǎn)業(yè)的重大決策，確定了“從勞務(wù)輸出品牌入手，引回沿海地區(qū)從事吉他行業(yè)的老板和務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的招商引資思路。

2013年8月12日，3輛大巴車載著200多名務(wù)工人員，從廣東回到了正安。領(lǐng)頭的人，叫鄭傳玖。次年5月，遵義神曲樂器制造有限公司建成投產(chǎn)。如今，公司年制造吉他506萬把、產(chǎn)值約50億元。鄭傳玖的回歸，成為正安吉他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開端。

“吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府扶一把、送一程，就能形成一個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)?！闭部h長吳起說。

提質(zhì)增效以量變力促質(zhì)變

在貴州貝加爾樂器有限公司（以下簡稱貝加爾公司）電子商務(wù)部，“叮咚、叮咚”的信息提示聲此起彼伏。

與鄭傳玖的公司專注于訂單生產(chǎn)不同的是，貝加爾公司傾力研發(fā)自主品牌，通過電商銷售，搶占初學(xué)者市場份額。目前，貝加爾公司日產(chǎn)吉他2000把，通過天貓、京東等平臺，每天銷往全國各地的吉他有3000—4000把。

2018年“雙11”當(dāng)天，貝加爾公司線上吉他銷量達(dá)24000把，創(chuàng)下西南地區(qū)樂器類目銷售冠軍。

就是這樣一個(gè)產(chǎn)銷兩旺的企業(yè)，入駐園區(qū)的過程，其實(shí)并非一帆風(fēng)順。

2015年，趙山找到園區(qū)管理部門，表達(dá)了開辦吉他廠的愿望，希望得到場地支持。但他和他的兩個(gè)合伙人，以前都沒從事過吉他行業(yè)，他們能展示給園區(qū)管理部門的，除了一個(gè)關(guān)于企業(yè)的發(fā)展思路外，其他如工人、設(shè)備等，什么都沒有。

“3個(gè)合伙人都是門外漢，你想，哪個(gè)敢答應(yīng)他？優(yōu)惠政策也是真金白銀?。　闭步?jīng)開區(qū)辦公室主任周學(xué)瑩說。

但是，自信的趙山并不氣餒，多次溝通后，有關(guān)部門終于被打動了，決定把園區(qū)內(nèi)最小的一個(gè)廠區(qū)批給他試一試。從找工人、買設(shè)備，到開工生產(chǎn)，趙山只用3個(gè)月時(shí)間。半年后，月銷量過萬。

今年，園區(qū)又追加了一個(gè)廠區(qū)給他擴(kuò)大生產(chǎn)?！艾F(xiàn)在看來，當(dāng)初還真是小瞧了這3個(gè)小伙子。”周學(xué)瑩笑道。

就是這次“冒險(xiǎn)”，讓正安吉他產(chǎn)業(yè)園又培育出一個(gè)“領(lǐng)頭羊”。

按照“抱團(tuán)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)造”的構(gòu)想，正安在做大吉他產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，不斷延長、豐富吉他產(chǎn)業(yè)鏈，全力推動吉他產(chǎn)業(yè)從以制造為主向吉他制造、吉他文化、吉他旅游深度融合發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。在各項(xiàng)優(yōu)惠政策吸引下，外地樂器加工配套企業(yè)紛紛入駐園區(qū)，吉他產(chǎn)業(yè)越做越大。截至2019年2月底，園區(qū)里共入駐吉他生產(chǎn)及其配套企業(yè)54家，除了與世界三大吉他品牌合作外，已自主研發(fā)并注冊“格拉蘇底”“0851”“Sevinia”“威博”等24個(gè)吉他品牌。

眾多企業(yè)入駐園區(qū)后，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)很快顯現(xiàn)了。許多樂器制造企業(yè)開始把目光投向正安，紛紛前來考察，表達(dá)投資興業(yè)的愿望。

“以前請也請不來，現(xiàn)在不少企業(yè)排著隊(duì)到正安工業(yè)園區(qū)申請廠房。”周學(xué)瑩說，這確實(shí)是一個(gè)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。