2018十大律師新聞

本社實(shí)習(xí)記者 宋韜

2018年發(fā)生的許多事，可以在2017年里找到緣由伏筆。我們也相信，在2019年，同樣還會(huì)感受到來自2018年的雷霆萬鈞。

這一年，第十屆中國律師論壇成功舉辦、律師冒著暴雨前往看守所會(huì)見、《律師宣誓規(guī)則》修訂。在忙著點(diǎn)贊的同時(shí)，我們也不能忘記，這一年，多名律師被當(dāng)事人暴力威脅、警察公號稱律師辯護(hù)為“無恥的辯護(hù)”、檢察院發(fā)函建議追究律師的庭上言論。在大潮奔涌的時(shí)光之海，律師個(gè)體的命運(yùn)高低起伏。律師人身安全、律師權(quán)益保障、法律職業(yè)共同體的建設(shè)問題亟待完善。

縱然有諸多的缺陷，但善良的人們對真相的追求將推動(dòng)社會(huì)不斷向前。因?yàn)槲覀冎溃蠹彝谝惠v疾馳的車上，誰也不是旁觀者，誰也無法置身事外。

謹(jǐn)以此文，見證和記錄過去的一年，見證和記錄推動(dòng)中國法治涓滴進(jìn)步的每一位律師。

①第十屆中國律師論壇成功舉辦

時(shí)隔七年之后，2018年1月7日至8日，第十屆中國律師論壇在深圳成功舉辦。

中國律師論壇由中華全國律師協(xié)會(huì)發(fā)起，2001年12月發(fā)端于昆明，先后在上海、廣州、合肥、天津、太原、銀川、成都、青島等城市舉辦。

歷經(jīng)多年，中國律師論壇始終聚焦新時(shí)期律師業(yè)發(fā)展的前沿?zé)狳c(diǎn)，通過集中探討法律理論，分享業(yè)界經(jīng)驗(yàn)，集聚了一批行業(yè)智慧成果，成為國內(nèi)參與人數(shù)最多、影響力最大的律師交流活動(dòng)。

第十屆中國律師論壇主題為“律師法修改與深化律師制度改革”。共設(shè)律師法修改、律師管理體制、涉外法律服務(wù)、科技驅(qū)動(dòng)法律、律師業(yè)務(wù)創(chuàng)新、律師文化建設(shè)、律師社會(huì)責(zé)任、律師制度改革等8個(gè)分論壇。

本屆論壇旨在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面反映近年來我國律師行業(yè)發(fā)展成就，圍繞當(dāng)前深化律師制度改革的部署，聚焦律師行業(yè)前沿和熱點(diǎn)問題，搭建政策理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究分享平臺，提高廣大律師執(zhí)業(yè)能力與水平。

此次論壇的成功舉行，適逢中國改革開放迎來40周年的歷史節(jié)點(diǎn)、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的偉大時(shí)刻、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的開局之年，意義非凡。近千名代表就“律師法修改與深化律師制度改革”進(jìn)行了深入研討、共同謀劃新時(shí)代律師事業(yè)改革發(fā)展，可謂律師界的一件大事、一件盛事。

②全國律協(xié)發(fā)布最新《律師宣誓規(guī)則》

2018年11月28日上午，全國律協(xié)舉行新聞發(fā)布會(huì)，全國律協(xié)律師行業(yè)規(guī)則委員會(huì)副主任吳晨介紹了剛剛審議通過的《律師宣誓規(guī)則》。

2010年9月，中辦國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》中明確提出，要實(shí)行律師從業(yè)人員誠信宣誓制度。

2018年5月13日，全國律協(xié)會(huì)長辦公會(huì)對規(guī)則進(jìn)行討論并提出修改意見；5月25日，規(guī)則報(bào)司法部律公司征求意見；6月9日，規(guī)則提交九屆全國律協(xié)第十三次常務(wù)理事會(huì)審議；10月26日，規(guī)則（送審稿）經(jīng)九屆全國律協(xié)第十五次常務(wù)理事會(huì)審議通過。

關(guān)于宣誓形式，《規(guī)則》指出：宣誓時(shí)，單獨(dú)宣誓的宣誓人、集體宣誓的領(lǐng)誓人均應(yīng)左手撫按《中華人民共和國憲法》，以有形實(shí)物文本彰顯出憲法的現(xiàn)實(shí)存在感、律師忠誠于憲法的神圣感。

而誓詞內(nèi)容原定128字，但規(guī)則委在討論中認(rèn)為有必要參照修訂后的憲法宣誓誓詞并結(jié)合律師職業(yè)的特性進(jìn)行修改，最終確定為74字：“我宣誓：我是中華人民共和國律師，忠于憲法，忠于祖國，忠于人民，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義，恪盡職責(zé)，勤勉敬業(yè)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國家努力奮斗！”

《律師宣誓規(guī)則》的修訂，將進(jìn)一步引導(dǎo)律師牢固樹立做中國特色社會(huì)主義法治工作者的信念，增強(qiáng)律師的職業(yè)使命感、榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感，培育中國特色社會(huì)主義律師執(zhí)業(yè)精神。

③保護(hù)律師人身安全迫在眉睫

2018年6月22日，湖南衡陽南舫律師事務(wù)所發(fā)生一起故意殺人案。經(jīng)查，死者為該律師事務(wù)所律師金鐘。

2018年9月10日，廣東寶言律師事務(wù)所主任劉敏被當(dāng)事人持刀劫持。

2018年12月3日，湖南豪宇律師事務(wù)所六名律師因代理商品侵權(quán)系列案件被多人暴力圍毆，數(shù)名律師受傷，案卷材料被搶。

官司有輸贏，律師的職責(zé)是在法律框架內(nèi)最大化地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。但律師不是神，案件結(jié)果律師并不能保證。律師為當(dāng)事人辯護(hù)、代理，就好比“醫(yī)生診病”。正如醫(yī)生不能保證手術(shù)一定成功，律師也不能保證官司一定能打贏。因?yàn)?，最終的裁判權(quán)在法院。

律師權(quán)益保障，多在于強(qiáng)調(diào)跟公檢法打交道過程中的執(zhí)業(yè)權(quán)益保障，但當(dāng)事人這么窮兇極惡地威脅律所、威脅律師及律所主任的情形，還鮮少看見。這些事件也再一次給律師行業(yè)敲響警鐘，警示執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。希望各位律師朋友在執(zhí)業(yè)過程中要注意保護(hù)自己，既要執(zhí)法律之劍，也應(yīng)舉生命之盾。

侵犯律師權(quán)利的事件頻發(fā)，現(xiàn)行法律對此有哪些規(guī)定呢？2015年9月，“兩院三部”聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》；2015年12月，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于依法切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定》；2017年3月24日，全國律協(xié)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心、投訴受理查處中心掛牌成立。

以上措施的實(shí)施，為保障律師依法執(zhí)業(yè)提供了強(qiáng)力支持。

④律所黨建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋

律師行業(yè)黨建工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分，黨中央高度重視。習(xí)近平總書記曾多次作出重要指示，明確提出“實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對律師行業(yè)的廣泛覆蓋，努力為探索、加強(qiáng)新社會(huì)組織基層黨建工作提供新鮮經(jīng)驗(yàn)”。

2017年10月26日，司法部黨組決定成立中國共產(chǎn)黨全國律師行業(yè)委員會(huì)，簡稱“全國律師行業(yè)黨委”，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作。

2018年7月1日，值中國共產(chǎn)黨建黨97周年之際，第九屆全國律師代表大會(huì)第二次會(huì)議在京召開，會(huì)議將“堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”“堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和加強(qiáng)黨的建設(shè)工作寫入了《中華全國律師協(xié)會(huì)章程》。

會(huì)上，司法部部長傅政華強(qiáng)調(diào)，將黨的建設(shè)寫入《中華全國律師協(xié)會(huì)章程》，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的一項(xiàng)重要舉措，是律師事業(yè)發(fā)展中一件具有里程碑意義的大事，必將對律師行業(yè)黨的建設(shè)和律師工作改革發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的積極影響。

截至12月21日，我國已實(shí)現(xiàn)32個(gè)省級律師行業(yè)黨委全覆蓋。除福建、廣西、海南外，北京等28個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了律師事務(wù)所黨組織全覆蓋。

加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作，是一項(xiàng)久久為功的工程，也是一項(xiàng)潤物細(xì)無聲的事業(yè)。

⑤大所管理亟待規(guī)范

10月31日，廣東深鵬律師事務(wù)所稱有人“造反”，于是該所掀起了一場轟轟烈烈的“造反平亂運(yùn)動(dòng)”；為了平定內(nèi)亂，所里成立了“平定內(nèi)亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

12月6日，一份《告全體中銀人書》流出。告知書中，中銀律師事務(wù)所上海、深圳、濟(jì)南、貴陽、銀川五家分所歷數(shù)他們在籌劃整體轉(zhuǎn)至浩天信和律師事務(wù)所過程中所遭遇的障礙、刁難。聲明中列舉的還擊動(dòng)作，除向司法行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行維權(quán)外，還包括向相關(guān)政府主管部門舉報(bào)部分人在律師執(zhí)業(yè)、律所管理活動(dòng)中的違規(guī)、違法、犯罪行為。

驚愕之余，我們不得不認(rèn)真思考事關(guān)中國律師業(yè)規(guī)?；膸讉€(gè)基本問題。首先，大所如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理。其次，總所如何實(shí)現(xiàn)資源管理。最后，分所如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)管理。歐美國家的律所管理，可能已經(jīng)發(fā)展到總所與分所之間不分你我的扁平化管理。但在中國的律所管理中，如何提升總所的管理能力，如何整合總所的資源優(yōu)勢，如何協(xié)調(diào)總所對分所的服務(wù)統(tǒng)籌，如何滿足分所的訴求、解決分所的需求，既是總所需要考慮的問題，也是分所必須經(jīng)歷的難關(guān)。

無論是律所“內(nèi)亂”事件，還是“分所集體出走”事件，都在警示我們，如果律所總部決策層發(fā)生權(quán)力爭斗和不當(dāng)更迭、律所內(nèi)部利益分配不合理、沒有民主的管理，其分所將深受其害。但愿律界同舟共濟(jì)、共赴法治海洋，完成歷史使命。而非將精力消耗在無謂的內(nèi)斗中。

⑥首屆長沙律師節(jié)開幕

2018年5月15日，長沙律師行業(yè)“弘揚(yáng)憲法精神、共建法治長沙”系列主題活動(dòng)——首屆長沙律師節(jié)在長沙橘子洲舉行。

據(jù)悉，首屆長沙律師節(jié)選定于5月15日舉辦，是為紀(jì)念1996年5月15日《中華人民共和國律師法》的頒布。本次活動(dòng)旨在通過全市律師的廣泛參與，進(jìn)一步增強(qiáng)律師的行業(yè)認(rèn)同感、職業(yè)尊榮感、行業(yè)歸屬感和社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)一步提升律師隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

首屆長沙律師節(jié)的舉辦是長沙律師行業(yè)的創(chuàng)舉。在全面依法治國的時(shí)代背景下，司法體制改革深入推進(jìn)，長沙市律師隊(duì)伍發(fā)展壯大，成為推進(jìn)全面依法治國的關(guān)鍵力量。

首屆長沙律師節(jié)及系列活動(dòng)是長沙律師文化建設(shè)的重要組成部分，長沙市人民政府副市長唐向陽表示，這是提升律師職業(yè)信仰的需要，是推進(jìn)法治長沙建設(shè)的需要，是弘揚(yáng)憲法精神的需要。首屆長沙律師節(jié)，必將為擴(kuò)大律師社會(huì)影響、推動(dòng)律師行業(yè)發(fā)展、擦亮長沙名片貢獻(xiàn)力量。

基于目前我國已有教師節(jié)、護(hù)士節(jié)、記者節(jié)等為專業(yè)人士設(shè)立的節(jié)日，近年來，我國一直宣揚(yáng)建立法治社會(huì)，作為法治社會(huì)重要組成部分的律師卻沒有律師節(jié)，律師界建議設(shè)立律師節(jié)的呼聲越來越高。

其實(shí)，早在22年前，《民主與法制》周刊總編輯劉桂明就曾在《中國律師》雜志撰文《5·15：中國律師的偉大節(jié)日》。全國律協(xié)會(huì)長于寧也曾在全國政協(xié)會(huì)議上提出建議，呼吁設(shè)立律師節(jié)。為此，劉桂明曾撰文《律師節(jié)，不是奢望》。而今天，律師節(jié)在長沙、在湖南、在中國，終于變成了現(xiàn)實(shí)、變成了平臺、變成了賽場。

⑦京都首創(chuàng)刑事律師獨(dú)立出庭資格

2018年8月17日，京都律師事務(wù)所在北京總部舉行刑事律師獨(dú)立出庭資格授予儀式暨刑事辯護(hù)專業(yè)化建設(shè)研討會(huì)，正式授予曹樹昌等十位律師獨(dú)立出庭資格，一舉打破了中國律師制度恢復(fù)40年來沒有出庭律師制度的現(xiàn)狀。

律師出庭是否規(guī)范和有效，不僅是對律師團(tuán)隊(duì)專業(yè)性的考驗(yàn)，還關(guān)系到一個(gè)個(gè)案件的成敗，甚至?xí)绊懧蓭熓聞?wù)所的長遠(yuǎn)發(fā)展以及律師行業(yè)的未來。京都所在刑事辯護(hù)專業(yè)化方面的探索和創(chuàng)新，被與會(huì)專家學(xué)者稱為“律師制度的改革之舉”，將對中國刑辯律師的職業(yè)化之路產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。

很多人都從英國或香港的律政劇里面看到過這樣的場景：身穿黑色的律師袍、頭戴假發(fā)，在法庭上言辭犀利、暗藏機(jī)鋒，讓案情跌宕起伏，為當(dāng)事人力挽狂瀾。他們就是出庭律師。

遺憾的是，中國律師制度恢復(fù)40年，依然沒有出庭律師制度。但是，這一現(xiàn)狀已經(jīng)被局部打破。

京都律師事務(wù)所的這一創(chuàng)舉，被包括著名法學(xué)家、中國政法大學(xué)終身教授江平，著名法學(xué)家、中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究所名譽(yù)院長樊崇義，最高人民法院刑五庭原庭長高貴君，最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳原廳長袁其國在內(nèi)的與會(huì)專家學(xué)者稱為“律師制度的改革之舉”，將對中國律師行業(yè)的健康發(fā)展帶來有益的啟示。

⑧律師法庭言論未“豁免”反受指責(zé)

2018年8月1日，“基層警務(wù)”微信公眾號發(fā)文《為嚴(yán)懲殺警兇手，孤兒寡母放棄賠償，是警察請轉(zhuǎn)發(fā)支持！》稱：“兇手高某和他的律師，在法庭上開始無恥的表演?！?/p>

2018年8月4日，網(wǎng)上熱議一份長沙市雨花區(qū)人民檢察院出具給長沙市司法局的《工作聯(lián)系函》。《工作聯(lián)系函》指出：湖南綱維律師事務(wù)所律師劉志江公開發(fā)表了賣淫嫖娼有利于減少強(qiáng)奸等惡性犯罪的案發(fā)的辯護(hù)意見。本院作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，認(rèn)為劉志江律師的該辯護(hù)意見有悖于相關(guān)法律規(guī)定。當(dāng)事人回應(yīng)：“控辯雙方本來就是對立的兩個(gè)立場，誰也不能保證自己的觀點(diǎn)一定是正確的。要求辯護(hù)人的觀點(diǎn)一定正確，不符合客觀規(guī)律?！?/p>

“基層警務(wù)”的上述表述既是對律師行業(yè)的侮辱，也是對人民法院的不尊重，更是對法治精神的傷害。同時(shí)，我國律師法第三十七條第二款也賦予了律師法庭言論的豁免權(quán)。

近年來，學(xué)界基本達(dá)成了共識：法律職業(yè)共同體的形成與發(fā)展是一個(gè)法治國家賴以存在的基礎(chǔ)。而關(guān)于法律職業(yè)共同體之間的關(guān)系，大成律師事務(wù)所高級合伙人呂良彪律師曾有過一段經(jīng)典的表述：警察、檢察官、法官們并不必然代表正義，律師同樣亦非必然代表正義。但，依法偵破案件是警察的角色正義，依法提起公訴是檢察官的角色正義，依法公正審判是法官的角色正義，而“專為壞人講好話”則是律師的角色正義。這些不同的角色正義之間相互制衡，方有可能最大限度地接近正義。

相應(yīng)地，民眾判斷司法是否公正，既看司法活動(dòng)在實(shí)體和程序上是否合法，也要看司法者行為是否文明，而如何對待律師，影響著民眾對司法活動(dòng)的合法性與司法者行為文明化的感受。

⑨落實(shí)律師會(huì)見通信權(quán)刻不容緩

2018年8月8日，突如其來的大雨，讓許多人出行變得艱難。大家的朋友圈，已經(jīng)被暴雨刷屏。同時(shí)，一張構(gòu)圖不算精美的照片在北京政法圈里瘋轉(zhuǎn)。

圖片中，北京特大暴雨后，某看守所門前，一位律師高舉公文包，趟著齊腰深水，深一腳淺一腳地去看守所會(huì)見。經(jīng)過多方努力核實(shí)，這位律師是山西華炬（北京）律師事務(wù)所楊濤律師。

大家一致認(rèn)為，這張圖片生動(dòng)形象地向世人詮釋了什么叫做律師的“職業(yè)、專業(yè)、敬業(yè)”精神。

然而，8月9日，全國律協(xié)刑委會(huì)秘書長韓嘉毅律師卻“怒”了。他表示：“明明法律規(guī)定了律師與當(dāng)事人有通信的權(quán)利，打個(gè)電話不就解決了嗎？那么多法治國家都已經(jīng)毫無障礙執(zhí)行的東西，在我們的國家就是法律白條？”

正因?yàn)槁蓭熗ㄐ艡?quán)落實(shí)不到位，律師才不得不一次次親自到看守所會(huì)見、辯護(hù)律師才不得不像潮水般涌入看守所。這才有了律師凌晨3點(diǎn)到朝陽看守所排隊(duì)、律師會(huì)見室不夠、會(huì)見時(shí)間不能保證等這些“老大難”問題。

如今，各地看守所早已具備技術(shù)設(shè)施和技術(shù)人員，開啟律師與被羈押當(dāng)事人視頻通話沒有任何障礙。不僅節(jié)約了物力、人力、財(cái)力，提高了工作效率，而且在客觀上也能保障被羈押人的辯護(hù)權(quán)利，促進(jìn)個(gè)案的公正處理?？词厮恍枰蚯斑~一小步，中國法治就能前行一大步。

點(diǎn)贊完不畏風(fēng)雨、趟水會(huì)見的刑辯律師，下一步，確實(shí)需要認(rèn)真面對、研究和解決新時(shí)期“會(huì)見難”問題了。

⑩律師健康問題引關(guān)注

2018年1月29日，山東省律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長、山東眾成清泰律師事務(wù)所主任王廣仁律師因病逝世；4月5日，山東魯青律師事務(wù)所青年律師張福強(qiáng)在市內(nèi)公交車上突然猝死，年僅36歲；5月9日，四川中贊律師事務(wù)所主任趙月林律師因病逝世，年僅34歲。律師行業(yè)竟成“高?！甭殬I(yè)。

律師，是一個(gè)看起來很美、聽起來很闊、說起來很煩、做起來很難的職業(yè)，一份光榮與夢想的職業(yè)，同時(shí)，責(zé)任與艱辛并存。近年來，律界猝死、英年早逝現(xiàn)象接連不斷，引發(fā)了大眾關(guān)于律師執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀的思考，律師的身心健康問題再次引發(fā)行業(yè)的廣泛關(guān)注。

有數(shù)據(jù)顯示：在2231個(gè)投票律師中，84%的律師工作超過8個(gè)小時(shí)；有18%的律師甚至每天工作超過12個(gè)小時(shí)；88%的律師周末需要加班，有約10%的律師周末加班超過12個(gè)小時(shí)，工作量巨大。正如律師圈所流傳的一句話：律師從不加班，因?yàn)樗麄冇肋h(yuǎn)不下班。

律師早逝現(xiàn)象讓人扼腕痛惜的同時(shí)，也給很多律師朋友敲響了警鐘。面對這些情況，各地律協(xié)也在律師身心健康管理與保障方面不斷努力。目前，廣東省律協(xié)已在全國范圍內(nèi)率先組織統(tǒng)保重疾險(xiǎn)，上海市律協(xié)首推“律師醫(yī)療互助金”試點(diǎn)，北京市律協(xié)在全國率先為全體會(huì)員投保律師責(zé)任險(xiǎn)。

作為律師本人，身處高危職業(yè)，在繁忙的工作中應(yīng)盡可能擠出時(shí)間，強(qiáng)化鍛煉，勞逸結(jié)合，爭取擁有一個(gè)健康的體魄。

法治中國的希望與夢想不在遠(yuǎn)處，就在每一位律師對責(zé)任與權(quán)利的堅(jiān)守，就在你我對人格道義的不斷完善與超越。我們堅(jiān)信，沒有一次經(jīng)歷會(huì)白費(fèi)，沒有一聲嘆息不留下回響，我們的每一次堅(jiān)守，都會(huì)讓律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境更加完善。