把綠水青山變成金山銀山
——以綠色發(fā)展理念推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

文_貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體記者 / 馮倩

在國家綠色發(fā)展理念指導(dǎo)和國家相應(yīng)政策安排下，貴州大力開展生態(tài)文明建設(shè)，并把大生態(tài)作為全省三大戰(zhàn)略行動之一，取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定保持在全國前列，廣大群眾對貴州生態(tài)環(huán)境滿意度居全國第二位。

生態(tài)文明建設(shè)，涉及面廣，影響面大，特別需要上下齊心、多方協(xié)同、共同推進(jìn)。在我國國家治理體系中把綠色作為五大新發(fā)展理念之一，并提出要“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生”。

在國家綠色發(fā)展理念指導(dǎo)和國家相應(yīng)政策安排下，貴州大力開展生態(tài)文明建設(shè)，并把大生態(tài)作為全省三大戰(zhàn)略行動之一，取得顯著成效。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定保持在全國前列。2018年底，貴州擁有的世界自然遺產(chǎn)地達(dá)4處，居全國第一位。生態(tài)環(huán)境的改善，最廣泛地惠澤民生，提高了廣大群眾的獲得感和幸福感，公眾對貴州生態(tài)環(huán)境滿意度居全國第二位。

頂層設(shè)計(jì) 用政府力量推動生態(tài)建設(shè)

黨的十八大以來，黨中央對貴州生態(tài)文明建設(shè)高度重視，明確要求貴州要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。

2016年8月，中央將貴州列為首批3個國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一，貴州生態(tài)文明建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)。

為抓牢、抓好這一重大歷史機(jī)遇，貴州省對貴州國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了全面部署，出臺《關(guān)于推動綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見》，設(shè)立“貴州生態(tài)日”，提出“五個綠色”和“五個結(jié)合”的總體布局。

把大生態(tài)戰(zhàn)略上升為全省三大戰(zhàn)略之一， 貴州將生態(tài)文明建設(shè)全面融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的方方面面，將大生態(tài)與大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、大開放相結(jié)合，助推全省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

全省大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、打造綠色家園、完善綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化等，貴州用“五個綠色”探索出一條速度快、質(zhì)量高、百姓富、生態(tài)美的發(fā)展新路。

從打造生態(tài)文明的“貴州樣本”，到打造美麗中國的“貴州樣本”，貴州生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新勝利。

2017年11月，黨的十九大勝利閉幕后，省委迅速召開十二屆二次全會，強(qiáng)調(diào)良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，書寫好綠水青山就是金山銀山大文章。

2018年7月，省委、省政府在貴陽召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會暨國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（貴州）建設(shè)推進(jìn)會，這是貴州省生態(tài)文明建設(shè)的歷史性大會，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全省上下要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建好生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，推動新時代貴州生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

多措并舉 建設(shè)和治理全面發(fā)力

在政策層面完善制度的基礎(chǔ)上，貴州從生態(tài)建設(shè)和污染治理多個方面全面發(fā)力，打響了一場生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

堅(jiān)定不移解決生態(tài)環(huán)境突出問題，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)國家大氣、水、土壤“三個十條”，以藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)和固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治為重點(diǎn)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全力打造長江珠江上游綠色屏障建設(shè)示范區(qū)、西部綠色發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)、生態(tài)文明法治建設(shè)示范區(qū)、生態(tài)文明國際交流合作示范區(qū)“五個示范區(qū)”，形成了一批可復(fù)制、可推廣的重大制度成果，取得了19個“全國率先”的試驗(yàn)成果。

率先出臺全國首部省級層面生態(tài)文明地方性法規(guī)《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》；率先出臺生態(tài)扶貧專項(xiàng)制度，實(shí)施生態(tài)扶貧十大工程；率先設(shè)置環(huán)保法庭，并推動公檢法配套的環(huán)境資源專門機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；率先將河長制納入水資源保護(hù)條例等地方性法規(guī)，實(shí)現(xiàn)所有河流、湖泊、水庫河長制全覆蓋；率先實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)全域取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚；率先在長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作中建立跨省域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制……

扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改，強(qiáng)力打好污染防治“五場戰(zhàn)役”，扎實(shí)推進(jìn)“雙十工程”……在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過程中，從“十縣區(qū)取消GDP考核”到“環(huán)保問政”，從“多彩貴州拒絕污染”再到“綠色政績”，貴州一直在行動。

2018年，貴州萬元生產(chǎn)總值能耗下降6.54%，城市（縣城）污水、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)91.96%和91.49%。

生態(tài)優(yōu)勢 釋放紅利惠澤民生

2018年，貴州帶來一份令人振奮的生態(tài)成績單：

山更綠——貴州森林覆蓋率達(dá)57%。

天更藍(lán)——中心城市和縣級城市空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)平均比率分別為97.2%和97.7%。

水更清——主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率和縣城以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。

不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，貴州使出全力建設(shè)綠色家園，提升人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感——

全省25個縣被列為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，30%的縣（區(qū)、市）完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制。山水城市、綠色小鎮(zhèn)、和諧社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。

實(shí)踐證明，綠水青山是發(fā)展的最大本錢。

2018年，貴州地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%，增速居全國第一，固定資產(chǎn)投資增長15.8%、農(nóng)業(yè)增加值增長6.8%、金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長18.5%，增速均居全國第一。

一杯春茶香動天下、一顆蘿卜甜蜜迪拜、一束韭黃溫潤沿?！藭r的貴州以綠色農(nóng)產(chǎn)品熱銷四海八方為典型。

國家森林城市、全國文明城市、全國生態(tài)文明村……一項(xiàng)項(xiàng)殊榮是貴州生態(tài)文明建設(shè)的生動注腳。

守牢發(fā)展和生態(tài)兩條底線， 如今的黔中大地，處處山清水秀，呈現(xiàn)出一幅幅美麗的生態(tài)畫卷。這畫卷，勾勒出貴州未來生態(tài)文明建設(shè)和體制改革的清晰路徑，更展示著全省人民群眾更加美好的幸福生活。