學(xué)習(xí)《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》的體會(huì)

◇ 文/九三學(xué)社內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì) 內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié) 劉 德

2018年12月22日，中共中央印發(fā)《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》（以下簡稱《條例》），2019年1月24日，九三學(xué)社內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)在第八屆委員會(huì)第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。這是一部以習(xí)近平同志為核心的中共中央為鞏固和發(fā)展新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會(huì)主義學(xué)院工作，以中共黨內(nèi)法規(guī)形式制定頒布的重要文件?！稐l例》全面貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，全面反映、總結(jié)及規(guī)劃了新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院的職能與使命，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)和社會(huì)主義學(xué)院工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會(huì)主義學(xué)院工作的新精神新要求，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院工作，推進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商民主與統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了方向引領(lǐng)。

社會(huì)主義學(xué)院創(chuàng)辦和發(fā)展的歷程，是與各民主黨派的發(fā)展緊密相連、休戚與共的。幾十年來，社會(huì)主義學(xué)院培養(yǎng)了一大批同中國共產(chǎn)黨同心同德、親密合作的高素質(zhì)黨外代表人士。它的創(chuàng)辦、發(fā)展與統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)休戚相關(guān)，與各民主黨派的發(fā)展進(jìn)步根脈相連。社院與九三學(xué)社相互支持、相互合作、相得益彰、水乳交融，共同為堅(jiān)持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義貢獻(xiàn)力量。新時(shí)代多黨合作事業(yè)的發(fā)展，為九三學(xué)社履行參政黨職能提供了更廣闊的舞臺(tái)，同時(shí)也提出了新的更高要求。《條例》的頒布是黨中央親切關(guān)懷和重視社院工作的重要成果，是順應(yīng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)要求的重要舉措，是新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，必將為新時(shí)代九三學(xué)社建設(shè)成為合格的中國特色社會(huì)主義參政黨增添新的動(dòng)力，它的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下幾方面。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)社會(huì)主義學(xué)院的全面領(lǐng)導(dǎo)

社會(huì)主義學(xué)院是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦并領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿一切辦學(xué)活動(dòng)始終，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域成員的思想政治引導(dǎo)工作。

《條例》在中央社會(huì)主義學(xué)院和地方社會(huì)主義學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)體制、地方黨委和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的職責(zé)、成立中共黨組及確定黨組書記人選方面均體現(xiàn)了“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。明確了“中央社會(huì)主義學(xué)院是中央統(tǒng)戰(zhàn)部管理的黨中央直屬事業(yè)單位。中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)中央社會(huì)主義學(xué)院黨組，指導(dǎo)中央社會(huì)主義學(xué)院工作”，“地方社會(huì)主義學(xué)院是本級(jí)黨委直屬事業(yè)單位，由本級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門指導(dǎo)和管理”。提出了“社會(huì)主義學(xué)院經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立黨組，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，強(qiáng)調(diào)了黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并要求地方社會(huì)主義學(xué)院“黨組書記由本級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任”，它加強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)社會(huì)主義學(xué)院工作的指導(dǎo)和管理，為推動(dòng)社會(huì)主義學(xué)院實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的科學(xué)化制度化規(guī)范化提供了根本遵循。

九三學(xué)社內(nèi)蒙古區(qū)委必須深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握“社會(huì)主義學(xué)院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院”中明確的領(lǐng)導(dǎo)前提、根本性質(zhì)和基本定位，始終堅(jiān)持“社院姓社”，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，充分發(fā)揮九三學(xué)社內(nèi)蒙古區(qū)委作為“聯(lián)合黨校聯(lián)合辦”參加主體的積極作用，體現(xiàn)參加主體站位，承擔(dān)參加主體責(zé)任。

二、進(jìn)一步明確了辦學(xué)的總體要求、工作方針、基本任務(wù)、培訓(xùn)目標(biāo)

“五個(gè)是”進(jìn)一步明確了社會(huì)主義學(xué)院新時(shí)代的性質(zhì)定位。突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義學(xué)院“是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分”，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)和社會(huì)主義學(xué)院工作的高度重視。“五個(gè)堅(jiān)持”的工作方針是新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院必須堅(jiān)持的基本原則。即“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持聯(lián)合辦學(xué)、開放辦學(xué)，堅(jiān)持嚴(yán)以治院”。這既是對(duì)社會(huì)主義學(xué)院長期辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提升，也是新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院必須堅(jiān)持的基本原則?！拔屙?xiàng)基本任務(wù)”延伸拓展了社會(huì)主義學(xué)院的政治功能。明確提出了“教育培訓(xùn)、理論研究和宣傳、決策咨詢、開展中華文化教育、研究對(duì)外交流和聯(lián)誼交友”五項(xiàng)基本任務(wù)，延伸拓展了社會(huì)主義學(xué)院的政治功能。對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院工作、服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

三、進(jìn)一步體現(xiàn)了“聯(lián)合黨?！钡孽r明特質(zhì)

《條例》規(guī)定“社會(huì)主義學(xué)院院長一般由民主黨派組織主要負(fù)責(zé)人或者無黨派代表人士擔(dān)任”且“副院長中應(yīng)當(dāng)配備黨外人士”，體現(xiàn)了“聯(lián)合黨?！钡男再|(zhì)定位。規(guī)定“社會(huì)主義學(xué)院可以成立由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士組成的院務(wù)咨詢委員會(huì)，對(duì)辦學(xué)中的重大問題進(jìn)行咨詢和協(xié)商”，院務(wù)咨詢委員會(huì)這一重要平臺(tái)和載體進(jìn)一步彰顯了社院作為“民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校”的鮮明特質(zhì)，是中國新型政黨制度的實(shí)踐體現(xiàn)，既充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于中國新型政黨制度的新論斷，也為充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的作用，加強(qiáng)社會(huì)主義學(xué)院與民主黨派的合作拓寬了新的空間。

九三學(xué)社內(nèi)蒙古區(qū)委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神，積極發(fā)揮主體作用，進(jìn)一步與社會(huì)主義學(xué)院增進(jìn)合作，支持學(xué)院建設(shè)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培訓(xùn)的主陣地優(yōu)勢(shì)，共同努力辦好民主黨派與無黨派人士的聯(lián)合黨校。要充分發(fā)揮社院的培訓(xùn)主陣地作用，辦好各種能力提升班，激發(fā)九三社員改革創(chuàng)新精神，圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，選擇具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的課題，就全面振興、全方位振興中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題深入調(diào)研，拿出更多的高水平參政議政成果。

四、進(jìn)一步明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)工作的努力方向

《條例》明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)工作的努力方向，明確了教學(xué)布局，規(guī)范了班次學(xué)制，并就落實(shí)聯(lián)合辦學(xué)、開放辦學(xué)提出了明確要求。進(jìn)一步完善了教學(xué)布局，提出“以政治共識(shí)教育為核心、以文化認(rèn)同教育為基礎(chǔ)、以能力素質(zhì)培養(yǎng)為重點(diǎn)”的新時(shí)代教學(xué)布局。以“進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專題研討班和國情研修班”等班次類型實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域教育培訓(xùn)全覆蓋。同時(shí)，明確了社會(huì)主義學(xué)院班次分為主體班次和委托班次，并規(guī)定社會(huì)主義學(xué)院可以根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要“開設(shè)新的班次”，拓寬了班次類型和培訓(xùn)范圍。在學(xué)制方面，提出“社會(huì)主義學(xué)院可以根據(jù)實(shí)際需要，確定各類班次的學(xué)制”，為學(xué)院靈活辦學(xué)提供了政策空間。社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)充分發(fā)揮教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長、共生多贏的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展相適應(yīng)，認(rèn)準(zhǔn)新定位、強(qiáng)化新共識(shí)、發(fā)揮新功能，著力探索創(chuàng)新新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的教育培訓(xùn)機(jī)制、內(nèi)容和形式。

作為民主黨派，九三學(xué)社內(nèi)蒙古區(qū)委要把學(xué)習(xí)《條例》與九三區(qū)委開展各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的重要意義，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，抓好貫徹落實(shí)。一是以《條例》為遵循，高度重視并組織廣大社員積極參加培訓(xùn)工作，以統(tǒng)戰(zhàn)課程為主，兼顧文化素養(yǎng)的培訓(xùn)，以文化認(rèn)同推動(dòng)政治共識(shí)，深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“五種能力”。要更好地發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院凝聚新的統(tǒng)戰(zhàn)群體、協(xié)調(diào)新的多元訴求的重要作用，加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理解，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為自治區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是加強(qiáng)與社會(huì)主義學(xué)院在科研方面的合作，積極參與建立統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線重大理論和實(shí)踐問題研究，有效地利用好社會(huì)主義學(xué)院這個(gè)智庫和平臺(tái)，在開展成員培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、課題調(diào)研、理論研究以及社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作時(shí)，加強(qiáng)與社會(huì)主義學(xué)院的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，借助外腦，促進(jìn)理論成果和實(shí)踐成果的雙向轉(zhuǎn)化，更加有效地發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士的“好參謀、好幫手、好同事”作用。三是積極組織九三學(xué)社內(nèi)蒙古區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及后備干部、代表性人士隊(duì)伍、青年社員、各級(jí)機(jī)關(guān)干部開展中共十九大精神、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、九三社章社史、履職能力素質(zhì)等方面的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支思想更加堅(jiān)定、履職更加堅(jiān)實(shí)、組織更加堅(jiān)強(qiáng)的九三干部隊(duì)伍。

揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)，砥礪前行齊奮進(jìn)。建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、履職能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，努力夯筑扎實(shí)的組織基礎(chǔ)，是提高九三整體素質(zhì)、建設(shè)新時(shí)代高水平參政黨的根本保證。九三學(xué)社內(nèi)蒙古區(qū)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)要求，繼續(xù)勤奮工作，開拓創(chuàng)新，為夯實(shí)共同思想基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)多黨合作有“新氣象”，思想共識(shí)有“新提高”，履職盡責(zé)有“新作為”，參政黨有“新面貌”而不懈努力。