以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) 全力打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”

□青州市人大常委會(huì)黨組書記、主任 楊云生

黨的十九大報(bào)告指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?？h級(jí)人大及其常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在本質(zhì)上是政治機(jī)關(guān)，肩負(fù)著保證人民代表大會(huì)制度在基層實(shí)施、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理縣域事務(wù)、保證縣級(jí)國家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證縣域工作在法治軌道上運(yùn)行和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等重要職責(zé)，旗幟鮮明講政治是根本要求，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全力打造政治機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)。

牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大政治原則，全力打造黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理各方事務(wù)的政治機(jī)關(guān)。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。要通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想指引人大工作，通過卓有成效的依法履職，發(fā)揮人大作用，展現(xiàn)根本政治制度優(yōu)勢，推動(dòng)“四個(gè)自信”扎根基層。要提高政治能力，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，把講政治貫穿于人大履職全過程，增強(qiáng)把握政治大勢、辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。

牢牢把握人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的準(zhǔn)確定位，全力打造全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)。監(jiān)督工作要緊扣黨委部署的要點(diǎn)、政府工作的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和代表反映的焦點(diǎn)來展開，采取調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、專題詢問等多種形式，提出有見地、操作性強(qiáng)的建議意見，督促有關(guān)方面抓好落實(shí)，支持推動(dòng)相關(guān)工作的深入開展。決定重大事項(xiàng)，決策前要向黨委報(bào)告，取得黨委同意和支持，利用人大優(yōu)勢多方聽取意見，推進(jìn)決策民主化，決策中要善于利用法定程序把黨的決定轉(zhuǎn)化為人民的意志，推進(jìn)決策剛性化，決策后加強(qiáng)跟蹤督辦，保證決策落到實(shí)處。人事任免工作，在堅(jiān)持黨管干部的前提下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格任免程序，選出符合黨委意圖和群眾意愿的干部，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督。

牢牢把握調(diào)動(dòng)和發(fā)揮代表主體作用這一關(guān)鍵，全力打造同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。要完善代表履職激勵(lì)機(jī)制、考核管理機(jī)制和不稱職代表退出機(jī)制，開展代表述職評(píng)議活動(dòng)，推動(dòng)代表同群眾聯(lián)系，自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督，強(qiáng)化代表意識(shí)、宗旨意識(shí)，增強(qiáng)代表履職的主動(dòng)性、積極性。推進(jìn) “代表工作站”“代表活動(dòng)室”“人大辦公室”建設(shè)，深入開展“代表活動(dòng)日”、踐諾履職展風(fēng)采等活動(dòng),增加代表參加人大常委會(huì)監(jiān)督活動(dòng)的頻次和人數(shù)，組織代表參與百姓問政、行風(fēng)測評(píng)、旁聽庭審和部門評(píng)議，為代表履職搭建平臺(tái)、提供保障。

牢牢把握人民當(dāng)家作主這一社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，全力打造聽民聲解民憂匯民智聚民力的民意機(jī)關(guān)。把調(diào)查研究作為聽民聲、匯民意的重要形式，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，采取“四不兩直”的方式，直面基層群眾，蹲點(diǎn)調(diào)研、深入調(diào)研，真正把第一手資料掌握起來，把群眾最想說的話說出來、最想辦的事點(diǎn)出來，切實(shí)發(fā)揮好調(diào)查研究的作用。更加關(guān)注人民群眾在民主法治、公平正義、生態(tài)環(huán)保等方面日益增長的新期待，把與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最密切、利益最直接的教育、就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等納入人大監(jiān)督議題，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，徹底打通人大監(jiān)督和政府服務(wù)群眾的“最后一公里”。