青島：深入實施品牌戰(zhàn)略 推進高質(zhì)量發(fā)展

□劉文儉

2014年，習(xí)近平總書記在河南考察時提出“從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，從中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”，開啟了實施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略推動中國自主品牌可持續(xù)發(fā)展之路。2015年國家成立了品牌中國戰(zhàn)略規(guī)劃研究院，每年組織專家撰寫品牌戰(zhàn)略藍皮書。2016年，以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》（國辦發(fā)［2016］44號）為標志，各部委紛紛出臺品牌引領(lǐng)政策。2017年國務(wù)院同意將每年的5月10日設(shè)立為“中國品牌日”，強化中國設(shè)計、中國創(chuàng)造，開啟中國自主品牌建設(shè)新時代。

實施品牌戰(zhàn)略是引領(lǐng)帶動整體高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，青島素有“品牌之都”的美譽，具有良好的基礎(chǔ)和條件，面臨先進城市的品牌競爭，唯有持續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，方能貫徹好習(xí)近平總書記“辦好一次會、搞活一座城”的重要指示精神，重振青島“品牌之都”雄風(fēng)，在全面高質(zhì)量發(fā)展上走在前列，讓建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的現(xiàn)代化國際大都市新征程越走越寬廣。

青島既有良好基礎(chǔ)條件也面臨被趕超的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

青島享有啤酒之城、音樂之島、影視之城、帆船之都、上合青島的美譽，“品牌之都”的標簽不勝枚舉。青島作為幸福宜居城市、國家沿海重要中心城市、國家歷史文化名城，從上個世紀80年代便審時度勢，推出名優(yōu)產(chǎn)品培育計劃，海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪伴隨“五朵金花”揚名中國且遠銷海外。從品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，到品牌產(chǎn)業(yè)、品牌經(jīng)濟、品牌城市，青島品牌戰(zhàn)略收獲了市場與社會效益的雙豐收，在全國品牌建設(shè)和品牌創(chuàng)新中處于舉足輕重的位置。

需要注意的是，青島品牌城市戰(zhàn)略的推行在逐漸勢微，品牌建設(shè)和品牌培育的氛圍不如從前。尤其是近兩年，全國各地像北京、上海、廣州、南京等城市紛紛響應(yīng)國家品牌戰(zhàn)略計劃，積極主動融入新華社民族品牌工程培育計劃、人民日報品牌中國論壇等，積極融入到全球品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟矩陣，積極尋求面向世界講好品牌故事的平臺和機會，積極開展品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和評價體系設(shè)計。但令人惋惜的是，在這些品牌建設(shè)和培育全國一盤棋、共發(fā)展的氛圍中，鮮見“品牌青島”的參與，難見“品牌青島”的精彩作為。

2018年，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，由國家發(fā)展改革委聯(lián)合中宣部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等部委聯(lián)合上海市人民政府共同主辦，以“中國品牌·世界共享”為主題的首屆中國自主品牌博覽會在上海召開，以“品牌日”為旗、以“博覽會”為臺，向全國各城市、各行業(yè)、各領(lǐng)域吹響了科學(xué)建設(shè)和發(fā)展自主品牌的號角，體現(xiàn)了全國共謀遠、齊發(fā)展的國家品牌戰(zhàn)略意志?？梢钥吹?，品牌建設(shè)已經(jīng)不是單體企業(yè)贏取市場的競爭行為，而是從國家主管部門、行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟板塊共同推動的一項國家經(jīng)濟戰(zhàn)略，是政府與市場聯(lián)手發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、實現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略方式。以上海為例，上海市政府在博覽會前夕發(fā)布了全力打響“四大品牌”整體戰(zhàn)略和行動方案，在博覽會上又以上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化和上海科創(chuàng)五大板塊重點亮相，體現(xiàn)上海的品牌精神，實現(xiàn)品牌戰(zhàn)略一體化規(guī)劃與塑造。

然而，與上海、廣州、杭州等城市的表現(xiàn)相比，甚至與整個山東館的大氣磅礴相比，青島館的品牌群在該博覽會中表現(xiàn)乏善可陳，品牌主題表現(xiàn)不夠突出、品牌生態(tài)呈現(xiàn)力度不夠，這既與青島“品牌之都”的地位和聲譽不相符，也與青島近些年在品牌戰(zhàn)略的實施方面鮮有更高的戰(zhàn)略立意和戰(zhàn)略布局有關(guān)。在品牌應(yīng)該百花齊放滿園春的消費升級新時代，如果始終躺在過去的品牌成績上裹足不前，停留在“五朵金花”或“新五朵金花”的榮譽上自滿自足；如果品牌建設(shè)不能跳出幾個大企業(yè)獨領(lǐng)品牌風(fēng)騷的舊有窠臼，不能實現(xiàn)大中小潛力企業(yè)百花齊放的良好局面，尤其是品牌主管的相關(guān)部門不能形成品牌培育的合力，品牌文化研究和傳播的各類中介平臺不能發(fā)揮其本該有的作用……長此以往，“品牌青島”的聲望和前途的確令人堪憂！只有敏銳把握時代風(fēng)向，乘勢而上，緊緊抓住青島品牌引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略先機，方能讓青島再次迎來百花齊放、品牌叢生的新時代，為把青島建設(shè)成為開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市提供強有力的支撐！

以品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)青島高質(zhì)量發(fā)展的對策與建議

青島市委提出發(fā)起科技創(chuàng)新城建設(shè)攻勢、城市品質(zhì)改善提升攻勢、國際時尚城建設(shè)攻勢等15個攻勢的號召，要求立體、綜合、全方位地“搞活一座城”，整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源，打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，成為國家高質(zhì)量開放發(fā)展的戰(zhàn)略支點。這是貫徹落實黨的十九大精神落地生根的重要舉措，充分體現(xiàn)了市委、市政府把青島放在全省、全國、全球大局中去謀劃和布局的思想境界。在互聯(lián)網(wǎng)和品牌引領(lǐng)消費的新時代，走品牌引領(lǐng)青島高質(zhì)量發(fā)展之路，既承接了青島的繼往優(yōu)勢，又呼應(yīng)了國家的品牌引領(lǐng)計劃，可以有效促進新舊動能轉(zhuǎn)化，在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列。

建設(shè)品牌智庫，持續(xù)推進青島品牌發(fā)展。要充分認識在經(jīng)濟社會發(fā)展的新時代，發(fā)揮品牌引領(lǐng)供需結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略意義。要適應(yīng)新時代的發(fā)展需求，政府職能應(yīng)加快轉(zhuǎn)變，管理和服務(wù)方式應(yīng)不斷創(chuàng)新。建議通過政府統(tǒng)籌、社會組織擔當、品牌建設(shè)各相關(guān)方共同發(fā)力，從政策規(guī)劃、環(huán)境營造、法治健全、規(guī)范有序、持續(xù)落地等方面搭建與國家級品牌中國戰(zhàn)略規(guī)劃院智庫平臺聯(lián)通的青島市高端品牌戰(zhàn)略智庫平臺，進行品牌青島戰(zhàn)略規(guī)劃的研究、策劃、實施、推進、培訓(xùn)等工作，以全新的創(chuàng)新性品牌化思維著力貫徹省委“抓落實”的要求、市委“攻山頭”的號召，奮力建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際化大都市。

搭建聯(lián)合平臺，塑造品牌發(fā)展良好氛圍。品牌經(jīng)濟關(guān)乎國家經(jīng)濟安全，品牌建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。正確認識品牌、科學(xué)建設(shè)品牌、有序發(fā)展品牌已經(jīng)成為從國家層面到地方政府的戰(zhàn)略共識。在這方面要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主體以及社會參與的作用。企業(yè)專注于夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，并不斷提升品牌管理的全要素能力；政府服務(wù)應(yīng)側(cè)重于完善法律環(huán)境、建設(shè)公平競爭秩序、注重知識產(chǎn)權(quán)保護，協(xié)調(diào)不同的品牌主管部門共同發(fā)力營造爭創(chuàng)品牌的良好氛圍；社會組織則要從品牌的服務(wù)方與品牌的消費方共同給力，推動民族自主品牌的轉(zhuǎn)型升級。政府應(yīng)注重統(tǒng)籌社會組織、市場主體等資源，搭建品牌引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的青島品牌化組織聯(lián)合平臺，盡快形成品牌青島升級發(fā)展的合力，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和品牌化組織的橋梁作用，為品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級提供專業(yè)有效的服務(wù)，從而形成品牌發(fā)展法律法規(guī)不斷健全、扶持政策日益完善、市場環(huán)境不斷凈化、社會共識日益凝聚的良好氛圍。

匯聚全市力量，加快培育品牌生態(tài)群落。當前城市間的競爭已經(jīng)上升為城市品牌力的競爭，進而上升為城市品牌經(jīng)濟的競爭。城市品牌經(jīng)濟不僅依賴于龍頭品牌企業(yè)，更來自于整個城市品牌生態(tài)環(huán)境的營造，這是城市品牌經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、城市品牌力生生不息的根本。建議推出《青島品牌生態(tài)群落培育計劃》，從政府、機構(gòu)、智庫、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)等不同維度、不同層次進行品牌培育，既解決政府、機構(gòu)、智庫、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)在品牌建設(shè)上各自割裂、互不融合的現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)發(fā)揮好中介組織的平臺作用，促成品牌各主管部門在一個平臺上共同作為，引導(dǎo)建立品牌的科學(xué)發(fā)展觀；同時也要形成品牌政策的制定者、品牌平臺的建設(shè)者、品牌智力的提供者、品牌建設(shè)的實踐者協(xié)同發(fā)展的良好格局；更要培育形成品牌大企業(yè)示范、品牌潛力企業(yè)突破式增長、品牌中小企業(yè)快發(fā)展的品牌培育梯次，為“品牌青島”的建設(shè)營造一個欣欣向榮、可持續(xù)發(fā)展、協(xié)同互補發(fā)展的生態(tài)群落。

發(fā)揮中介組織作用，激發(fā)品牌發(fā)展動力。建議主管部門依托青島市品牌研究、創(chuàng)意策劃等社會組織，組建品牌青島生態(tài)群落培育專家委員會，通過聯(lián)動品牌相關(guān)的政務(wù)服務(wù)部門、各品牌服務(wù)智庫和平臺、各行業(yè)企業(yè)及不同區(qū)域板塊，集合眾力眾智，一方面以品牌產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群的打造為中心，聚焦制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、國有企業(yè)、民營企業(yè)、政府機關(guān)、區(qū)域政府開展具體行業(yè)及領(lǐng)域的品牌培育計劃；一方面以品牌中介平臺的構(gòu)建為核心，著力打造廣告圈、公關(guān)圈、營銷圈、傳播圈、知識產(chǎn)權(quán)圈、學(xué)術(shù)圈協(xié)作共榮的品牌服務(wù)生態(tài)群。通過政府指導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)動、行業(yè)協(xié)會共同參與、企業(yè)積極實踐的方式，提出《品牌青島生態(tài)群培育計劃》，助推品牌青島戰(zhàn)略升級計劃的實現(xiàn)。