城陽區(qū)：打通人大工作的“末梢神經”

□紀曉龍

街道人大工作機構是人大系統(tǒng)的“神經末梢”，是聯(lián)系人大代表、服務群眾的“最后一公里”，擔負著夯實基層民主法治建設基礎的重要使命。青島市城陽區(qū)各街道人大工作處不斷加強組織建設，深入開展人大代表活動，在圍繞中心服務大局、促進經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

制度建設定基調

2019年初，根據省委書記劉家義在全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會上的講話精神，按照市人大常委會和區(qū)委關于“工作落實年”部署實施方案的要求，城陽區(qū)人大常委會印發(fā)《關于貫徹“工作落實年”部署的實施方案》，確定了街道人大工作處助力做好特色工作、高質量開展代表活動、成立“小分隊”展開調研、積極培樹典型等年度工作任務，奠定了街道人大工作總基調。

為提升人大代表的履職積極性，杜絕“重當選、輕履職”現象，區(qū)人大常委會出臺了人大代表履職考評辦法，針對人大代表提出議案建議、參加小組活動、積極審議發(fā)言、提交調研報告、樹牢廉潔意識、做好本職工作等方面，制定了基礎分和加減分項，由各街道人大工作處做好日?？荚u記錄，敦促人大代表從“要我履職”向“我要履職”轉變。

此外，各街道人大工作處及時發(fā)布街道人大工作清單，將開展人大代表主題活動、督辦代表建議、開展視察調研、主動聯(lián)系選民、鼓勵創(chuàng)新進取等作為規(guī)定動作，推動街道人大工作不斷走深走實。

提檔升級建陣地

為規(guī)范代表活動陣地建設，搭建發(fā)揮代表主體作用的有效載體，區(qū)人大常委會將完善代表活動場所軟硬件規(guī)范化建設列為街道人大工作處的創(chuàng)新工作，按照有場地、有設施、有人員、有制度、有計劃、有活動、有記錄、有保障的“八有”標準，指導城陽街道、棘洪灘街道人大工作處成立了街道代表活動中心，要求代表風采上墻、履職制度上墻、工作動態(tài)上墻，營造履職氛圍，務求工作實效。同時，區(qū)人大常委會組織各街道人大工作處人員外出考察學習，推進街道代表活動中心提檔升級，為代表學習、履職搭建平臺。

年中督導促落實

為強化對街道人大工作的領導，區(qū)人大常委會召開街道人大半年工作會議，區(qū)人大常委會主任、副主任及各工作部門主任、各街道人大工作處負責同志參加會議。會議聽取了各街道人大工作處關于上半年人大代表工作進展情況的匯報，常委會主任圍繞提高思想認識、切實擔負政治責任，明確職責定位、全面提高工作水平，強化服務保障、加強人大代表工作等方面提出明確要求。會后，各街道人大工作處相繼組織住區(qū)人大代表召開街道人大半年工作會議，傳達落實會議精神，并對下半年工作進行部署安排，推動下半年代表工作再上臺階。

代表活動展風采

從去年開展“代表見行動、共建中心區(qū)”主題活動到今年的“勇立新高地、聚力中心區(qū)”主題活動，各街道人大工作處嚴格按照工作計劃定期開展人大代表活動，活動形式求新求變，活動內容緊貼實際，活動質量逐步提升，呈現了多點開花、亮點紛呈的生動局面。

在組織上，各街道人大工作處將每月至少開展一次代表活動作為“規(guī)定動作”，認真謀劃、周密組織；區(qū)人大常委會領導帶隊深入基層聽民聲、解民憂，與代表、選民零距離互動，持續(xù)深化“雙聯(lián)系”工作機制。

在形式上，主題活動與人大代表參加視察調研、向選民述職、接待選民、開展學習培訓等緊密結合，內容豐富飽滿、求新求變，充分激發(fā)了人大代表的履職積極性。

在質量上，各街道人大工作處精心策劃選題，既涵蓋了重點項目建設、舊村改造、企業(yè)經營等發(fā)展問題，又包含了教育、交通、垃圾分類等民生問題，既有“田間地頭話桑麻”，又有“群策群力話區(qū)是”，有效暢通了人大代表與選民溝通聯(lián)系的渠道，同時，征集的意見建議交由區(qū)直部門、街道辦事處辦理，力求“件件有回音，事事有著落”。

在反響上，區(qū)人大常委會和各街道人大工作處多措并舉廣泛宣傳，既利用本單位官方微信公眾平臺及時發(fā)布活動信息，又通過廣播電視、手機客戶端播發(fā)亮點工作和人大代表先進事跡，代表工作的社會知曉度和美譽度顯著提升。