“一帶一路”的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

《汽車人》評論員 黃耀鵬

在第二屆“一帶一路高峰論壇”開幕式上，習(xí)主席出席開幕式并發(fā)表主旨演講。

“一帶一路”不是新版本W(wǎng)TO

習(xí)主席在演講中指出，今天的中國，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對外開放。

“一帶一路”的核心，是形成“世界島”開放貿(mào)易區(qū)，貿(mào)易區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。而基礎(chǔ)設(shè)施是基石，也是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)輸出的重點(diǎn)。而經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，則是構(gòu)建“新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊”和“陸海新通道”。

作為具體安排，習(xí)主席提出了擴(kuò)大開放的五項(xiàng)措施。包括更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入;更大力度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作;更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口;更加重視對外開放政策貫徹落實(shí);更加有效實(shí)施國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào);更加重視對外開放政策貫徹落實(shí)。

在世界島乃至全球范圍內(nèi)融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，這是否是世貿(mào)組織的另一個版本？

面臨單邊主義、割裂區(qū)域自貿(mào)威脅的世貿(mào)組織，關(guān)注的是全球服貿(mào)治理。對供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈關(guān)注的不多。這也是全球化遭遇阻力的原因。在某種程度上，WTO淪為發(fā)達(dá)國家收割“南方國家”的工具。而“一帶一路”關(guān)注的，是存沿線、沿岸國家建立自己的工業(yè)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)設(shè)施，而不是單純原材料和粗加工產(chǎn)品的提供者和工業(yè)品的傾銷地。

前所未有的挑戰(zhàn)

擴(kuò)大開放，嚴(yán)格執(zhí)行《外商投資法》，減稅、股比變更和獨(dú)資都將不再有政策阻礙。能夠得出的結(jié)論是，中國汽車產(chǎn)業(yè)漫長的保護(hù)周期結(jié)束了。

從開啟第一個中外汽車合資企業(yè)，到自主崛起（合資企業(yè)也在形成自己的自主業(yè)務(wù)板塊），再到更自由的競爭格局，中間經(jīng)歷了40年。

盡管一線跨國車企都在中國擁有合資企業(yè)，零部件企業(yè)更早獲得獨(dú)資準(zhǔn)入資格，但《外商投資法》和“一帶一路”政策，仍意味著競爭將變得更激烈。習(xí)主席也提到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和降低關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，這意味著競爭將變得更有序、更公平。 此前，規(guī)模整車企業(yè)都是各地方的“心頭肉”。一個因?yàn)樵燔囐Y質(zhì)，一個因?yàn)槔惡途蜆I(yè)規(guī)模，即便競爭失利，也都進(jìn)行“輸血”和各種軟硬補(bǔ)貼（譬如土地和稅收），總之，失利的后果不是出局，而是茍延殘喘，繼續(xù)浪費(fèi)納稅人的資源（排除私企和100%股份流通的車企）?，F(xiàn)在，“看不見的手”將發(fā)揮被抑制許久的威力，勝利者將得到更大的獎賞。

塑造海外市場新格局

零部件關(guān)稅的降低，將更有利于形成產(chǎn)業(yè)鏈條國際化。歐洲大陸就因?yàn)榻?jīng)濟(jì)一體化和關(guān)稅同盟，形成看得見的產(chǎn)業(yè)鏈。一個零部件，設(shè)計(jì)草圖在英國完成，在西班牙制造，被送到意大利組裝，送到德國參加總裝。而英國脫歐，則可能將自己排除在這個鏈條之外。

中國正在做相反的事。我們將“一帶一路”的節(jié)點(diǎn)國家納入供應(yīng)鏈，一方而形成利益共同體，另一方面增加沿線國家國民收入。他們即便買的進(jìn)門整車產(chǎn)品，其中也包含自己制造的零部件。利益捆綁之下，“一帶一路”的阻力自會消弭。

多年來，自主企業(yè)對海外市場下過很多功夫。他們的共同點(diǎn)，多是選擇完全的汽車消費(fèi)國，即不存在本地整車企業(yè)的國家，這意味著關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不高。不過，發(fā)達(dá)國家的名單，與主要工業(yè)國、汽車制造強(qiáng)國高度重合。多數(shù)情況下，我們尚無進(jìn)入發(fā)達(dá)市場的心理自信。而且，自主企業(yè)遭遇在本地經(jīng)營多年的競爭對手強(qiáng)力打壓。這些對手名單，和國內(nèi)遇到的也同樣高度重合。

國內(nèi)市場的競爭格局，就在目標(biāo)市場中復(fù)制了一遍，但結(jié)果往往更糟糕，因?yàn)闆]有地利之便。渠道和消費(fèi)者洞察優(yōu)勢也蕩然無存。

除了中東石油國家，上述目標(biāo)市場，大多購買力有限。雖然自主企業(yè)以價(jià)格作為敲門磚，但真正站穩(wěn)腳跟的不多。因此，在數(shù)十萬甚至百萬級的單一市場中，年銷量數(shù)干也稱得上業(yè)績。如果考慮海外營銷成本和售后服務(wù)成本，能否賺錢，很難說。更糟糕的是，價(jià)格拼得多了，賠本還落個“傾銷”帽子，可能招致對手舉報(bào)和官方雙反調(diào)查（當(dāng)然，沒站穩(wěn)腳跟的，連被調(diào)查資格都沒有）。

“一帶一路”將沿線國納入整車供應(yīng)鏈，將最大限度地消除敵意。在我國人力成本日益提高的當(dāng)前（人民有獲取較高收入的正當(dāng)理由），進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈適當(dāng)轉(zhuǎn)移，有雙重好處。至少在當(dāng)前的工業(yè)階段、市場容量和人口收入格局下，不會造成產(chǎn)業(yè)空心化。

“一帶一路”擴(kuò)大開放的客觀結(jié)果，讓所在國民眾有錢買中國車，也有新基礎(chǔ)設(shè)施，享受使用中國車。雖然汽車產(chǎn)業(yè)界的眼光，不能局限于產(chǎn)業(yè)內(nèi)，自我設(shè)限，但“一帶一路”所設(shè)想并付諸實(shí)施的恢弘局面，給汽車產(chǎn)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，都是空前的。