現(xiàn)代學(xué)徒制校企雙主體育人長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建

黃銀秀

對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制合作育人的雙主體的利益進(jìn)行了分析，得出了企業(yè)主體利益與收益不對(duì)稱的結(jié)論，針對(duì)此問題，提出以政府補(bǔ)短，校企挖潛為策略的現(xiàn)代學(xué)徒制校企雙主體育人長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制，具體包括現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目的遴選、評(píng)估、考核與獎(jiǎng)勵(lì)、運(yùn)行、協(xié)調(diào)等五個(gè)方面。

現(xiàn)代學(xué)徒制是提高高職學(xué)生技術(shù)技能的有效人才培養(yǎng)模式，在職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家被廣泛采用。我國(guó)自2015年開始試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制，在取得豐富經(jīng)驗(yàn)的情況下，也暴露一些深層次問題，其中制約現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)模式廣泛開展最嚴(yán)重的問題還是企業(yè)的積極性問題，深刻分析現(xiàn)代學(xué)徒制校企雙辦學(xué)主體的得與失，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單可操作的方法解決之，是全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作迫切需要解決的。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制合作育人下校企利益分析

（一）學(xué)校利益分析

教學(xué)成本分析：校企合作辦學(xué)將引入企業(yè)教師教學(xué)，尤其是在企業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，從調(diào)研的情況來(lái)看，企業(yè)教師在校內(nèi)授課一般成本不低于在校教師，但在企業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，有三分之一的學(xué)校實(shí)際上沒付出薪酬，其他的薪酬付出也明顯低于在校教師水平。在當(dāng)前政府對(duì)職業(yè)院校撥款降低的情況下，降低教學(xué)成本是職業(yè)院校積極開展校企合作最簡(jiǎn)單的推動(dòng)力，但在調(diào)研過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校在現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)過(guò)程中，因?yàn)槠渌k學(xué)費(fèi)用的增加，真實(shí)辦學(xué)成本沒有下降，反而增加。結(jié)論：嚴(yán)格按照現(xiàn)代學(xué)徒制，保證辦學(xué)質(zhì)量的情況下學(xué)校的辦學(xué)成本會(huì)提高。

人才培養(yǎng)質(zhì)量分析：人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的期望不匹配是職業(yè)院校的長(zhǎng)期之通，其中表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容落后于現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高兩方面，這是職業(yè)院校積極推動(dòng)與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)最主要的動(dòng)力所在。與企業(yè)聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制，直接將企業(yè)工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化成教學(xué)內(nèi)容、將企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備引為教學(xué)設(shè)備，無(wú)疑是現(xiàn)在職業(yè)教育對(duì)癥下藥的良藥。從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看， 為獲得“良好的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境”而選擇現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)校占調(diào)研總學(xué)校的28.1%（202/720），而反映達(dá)到這一目的的學(xué)校有66.8%（135/202），這證明大部分學(xué)校在現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作的實(shí)踐中提高了教學(xué)質(zhì)量。結(jié)論：現(xiàn)代學(xué)徒制提高了學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

就業(yè)率和招生質(zhì)量分析：職業(yè)學(xué)校長(zhǎng)期是以就業(yè)為導(dǎo)向的，這有其客觀原因，事實(shí)表明，就業(yè)質(zhì)量高、就業(yè)率高的學(xué)校長(zhǎng)期招生錄取分?jǐn)?shù)線高于其他在教育界和行政部門評(píng)比中排名更高的學(xué)校，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行學(xué)徒制培養(yǎng)并帶動(dòng)就業(yè)質(zhì)量上升成為諸多職業(yè)校園的直接動(dòng)力因素。近42%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“學(xué)生零距離就業(yè)”的比例證明學(xué)校確實(shí)可以在此方面受益。結(jié)論：現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)模式提高了就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

學(xué)校美譽(yù)度分析：我國(guó)教育行政導(dǎo)向是不爭(zhēng)的事實(shí)，在此導(dǎo)向下，學(xué)校高度重視政府的評(píng)比、評(píng)選?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)開展以來(lái)，各學(xué)校積極爭(zhēng)取開展試點(diǎn)，一個(gè)重要原因就是這種試點(diǎn)項(xiàng)目可以讓學(xué)校在后續(xù)的評(píng)比評(píng)優(yōu)中占優(yōu)勢(shì)。雖然這項(xiàng)原因調(diào)查數(shù)據(jù)因?yàn)榭陀^原因不可能得到真實(shí)數(shù)據(jù)，但作為職教人員，普通認(rèn)同該因素是影響職業(yè)院校辦學(xué)積極性的重要原因之一。結(jié)論：現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)模式提高了學(xué)校美譽(yù)度。

（二）現(xiàn)代學(xué)徒制合作育人下企業(yè)利益分析

招聘新員工：企業(yè)招聘新員工提前至人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，可優(yōu)先選擇符合要求的新職員，通過(guò)與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)，提高員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)知度，從而優(yōu)先獲得一批質(zhì)量可靠、數(shù)量充足的新職員，這對(duì)于發(fā)展壯大中的企業(yè)至關(guān)重要。但目前這一方面收益在我國(guó)受制于以下以下幾個(gè)方面影響，效果不明顯：一是簽署現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)生畢業(yè)時(shí)有部分見異思遷，選擇毀約另聘，致使辦學(xué)企業(yè)利益受損;二是我國(guó)勞動(dòng)力豐富，技術(shù)先進(jìn)、待遇好的企業(yè)在招聘員工時(shí)本身就人滿為患，不存在需要預(yù)先定制人才，這大幅降低職業(yè)教育最需要的技術(shù)先進(jìn)企業(yè)的合作數(shù)量。

提高新員工質(zhì)量：企業(yè)通過(guò)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合舉行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)工作，能夠按照企業(yè)自身要求，量身定制人才，通過(guò)與職業(yè)學(xué)校共同招聘學(xué)徒、共同制定人才培養(yǎng)方案并共同進(jìn)行直接人才培養(yǎng)，能直接把企業(yè)對(duì)人才結(jié)構(gòu)、類型以及能力等多方面的要求嵌入現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的全過(guò)程，從而降低后續(xù)人才培養(yǎng)成本，提高人才與崗位匹配度。

員工培養(yǎng)晉級(jí)需求：企業(yè)在參與現(xiàn)代學(xué)徒制的聯(lián)合辦學(xué)過(guò)程中，可以與借助學(xué)校的場(chǎng)地建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，在滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)的同時(shí)也滿足企業(yè)員工技能提升培訓(xùn)需求，甚至引入學(xué)校職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)協(xié)助企業(yè)進(jìn)行職工培訓(xùn)，這是校企深度合作的附加收益。

（三）現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作中的利益分析

如前分析，在現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)合作中，校企雙方的付出與收益是不對(duì)稱的，從學(xué)校方面來(lái)分析，學(xué)校收獲短期的經(jīng)濟(jì)利益或短期經(jīng)濟(jì)利益基本平衡，各學(xué)校與企業(yè)合作條件稍有不同而造成結(jié)果不同，總體來(lái)看短期受益非常有限;中期可獲得較好的就業(yè)質(zhì)量，從而帶動(dòng)招生形勢(shì)變好，改受益是學(xué)校在聯(lián)合辦學(xué)中主要的收益之一;長(zhǎng)期受益主要是社會(huì)美譽(yù)度增加，這也是學(xué)校在現(xiàn)代學(xué)徒制聯(lián)合辦學(xué)的主要收益之一。整體來(lái)看學(xué)校是聯(lián)合辦學(xué)的受益者，所以直接表現(xiàn)為學(xué)校對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制聯(lián)合辦學(xué)積極性非常高。但是直接經(jīng)濟(jì)利益有限或無(wú)，這也是學(xué)校在聯(lián)合辦學(xué)過(guò)程中難以出現(xiàn)較大經(jīng)濟(jì)讓步的原因。

企業(yè)在聯(lián)合辦學(xué)過(guò)程中短期需要投入較大成本，包括設(shè)備成本、實(shí)訓(xùn)耗材成本、師資成本，而通過(guò)學(xué)校讓利及深入合作可得到企業(yè)員工技能培訓(xùn)場(chǎng)地的免費(fèi)、學(xué)校支付部分實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，這些在大多數(shù)情況下不足以彌補(bǔ)企業(yè)的付出，整體上企業(yè)短期收益是負(fù)數(shù)。從中期來(lái)看，企業(yè)獲得忠誠(chéng)度高、滿足企業(yè)實(shí)際需求的一批新員工，毫無(wú)疑問企業(yè)的中期收益是正的。從長(zhǎng)期來(lái)看，高水平的員工帶來(lái)企業(yè)生產(chǎn)效率的提升，從而長(zhǎng)期提高職業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，故企業(yè)的長(zhǎng)期收益是正的。但由于員工高技能帶來(lái)的生產(chǎn)效益的收益存在居多不確定性因素，如員工跳槽、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向等都會(huì)降低改收益，故影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)者作出是否參與現(xiàn)代學(xué)徒制合作辦學(xué)決定的因素中，主要是短期和中期收益。而中期收益——收獲符合企業(yè)實(shí)際需求的新員工這項(xiàng)，不同企業(yè)的需求迫切度是不同的，一般來(lái)說(shuō)，大型企業(yè)由于技術(shù)設(shè)備先進(jìn)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)難以得到符合要求的員工，故更愿意自己培養(yǎng)，與學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制聯(lián)合培養(yǎng)不失為可選項(xiàng)之一;小企業(yè)所使用的技術(shù)較普通、設(shè)備較老舊，可以通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)直接引進(jìn)熟練工，故對(duì)與學(xué)校進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)積極性不高。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制校企雙主體育人長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建

從總體上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)模式在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)，會(huì)面臨著辦學(xué)成本的提高;成本提高的對(duì)象是明確的（企業(yè)和學(xué)校），是立即的（辦學(xué)過(guò)程中就會(huì)面臨），收益是未來(lái)的（員工技能提高帶來(lái)的生產(chǎn)效率提高），是存在變數(shù)的（可能培養(yǎng)出的員工跳槽等）。很明顯，付出和收益是不對(duì)稱的，故需要政府以有形之手引導(dǎo)，建立從現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目遴選、評(píng)估、考核于一體的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來(lái)補(bǔ)短期利益，校企雙方挖掘潛力為目標(biāo)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制遴選制度

地方政府財(cái)政投入是彌補(bǔ)企業(yè)短期利益損失的必然措施，但在我國(guó)財(cái)政有限的情況下，需要政府財(cái)政投入非常多，故必須考慮產(chǎn)出效益（包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益）是否合適。地方政府委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)遴選現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目，遴選項(xiàng)目綜合考慮地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局，地方勞動(dòng)力市場(chǎng)與就業(yè)狀況，地方職業(yè)院校專業(yè)布局和辦學(xué)質(zhì)量，及整體的投入與收益，從中選擇適合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)就業(yè)率提高的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目作為現(xiàn)代學(xué)徒制推行項(xiàng)目，進(jìn)行公開招標(biāo)。

（二）現(xiàn)代學(xué)徒制評(píng)估制度

學(xué)校與企業(yè)組成現(xiàn)代學(xué)徒制施教聯(lián)合體公開向政府相關(guān)部門提出申請(qǐng)，提交詳細(xì)的辦學(xué)措施和步驟。政府組織專業(yè)人士對(duì)聯(lián)合體的辦學(xué)思路、辦學(xué)實(shí)力及辦學(xué)歷史實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，以決定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與考核制度

政府對(duì)施教體施教情況采用全程考核，包括辦學(xué)過(guò)程中是否規(guī)范，符合辦學(xué)規(guī)律和目標(biāo)，辦學(xué)效果是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，考核必須以客觀的可操作的過(guò)程化考核指標(biāo)為主，兼以學(xué)生滿意度、用人單位反饋信息等終結(jié)性考核指標(biāo)。以考核指標(biāo)為獎(jiǎng)勵(lì)撥款依據(jù)，分層次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)按質(zhì)按量辦學(xué)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)量施教。

（四）建立聯(lián)合施教運(yùn)行制度

現(xiàn)代學(xué)徒制施教將在學(xué)校和企業(yè)協(xié)助下進(jìn)行，所以必須有一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，有完善的制度來(lái)考核評(píng)價(jià)各參與個(gè)體。建立現(xiàn)代學(xué)徒制施教領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)雙方教學(xué)資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配;制定現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施方案，施教雙師（企業(yè)師傅與學(xué)校教師）考核指標(biāo)和考核實(shí)施方式，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程督導(dǎo)與考核;是保障各參與方利益，調(diào)動(dòng)各參與方積極性所必須的。

（五）建立校企協(xié)調(diào)機(jī)制

校企以明確法律形式建立校企合作施教聯(lián)合體，明確雙方責(zé)任、義務(wù)、收益分配與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)、運(yùn)行模式。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制合作育人的雙主體的利益進(jìn)行了分析，得出了企業(yè)主體利益與收益不對(duì)稱的結(jié)論，針對(duì)此問題，提出以政府補(bǔ)短，校企挖潛為策略的現(xiàn)代學(xué)徒制校企雙主體育人長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制。（作者單位：湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：2019年度中國(guó)石油和化工教育科研項(xiàng)目《現(xiàn)代學(xué)徒制校企雙主體育人長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制研究》研究成果（編號(hào)：HG2019Z15）