論互聯(lián)網(wǎng)用工性質(zhì)的界定

馮佳

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展如火如荼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭所投資的零售百?gòu)?qiáng)企業(yè)，其銷(xiāo)售額加總已占到所有零售百?gòu)?qiáng)企業(yè)銷(xiāo)售總額的 28%。這一數(shù)字的背后意味著越來(lái)越多的勞動(dòng)者參與到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)體中，截至去年，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)參與人數(shù)已達(dá)到7億人次，提供服務(wù)的人數(shù)也接近1億，基于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)員工，以及參與提供服務(wù)者人數(shù)龐大且急劇增長(zhǎng)，其中所涉及到用工性質(zhì)相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)定問(wèn)題的研究顯得極為重要。

由于共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)提供者人數(shù)極為龐大，且數(shù)量仍在急劇增長(zhǎng)，加上平臺(tái)用工形式復(fù)雜靈活，如何保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者的權(quán)益，成為一個(gè)復(fù)雜而重要的課題，用工性質(zhì)、勞動(dòng)關(guān)系和法律保障等問(wèn)題已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)勞動(dòng)者必要的“武器”，其中，用工性質(zhì)的界定是勞動(dòng)者權(quán)益保障的前提，本文將基于互聯(lián)網(wǎng)用工性質(zhì)的界定，簡(jiǎn)要的介紹其內(nèi)涵、存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)策略，從而為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)用工的規(guī)范合理提出合理建議。

一、勞動(dòng)關(guān)系的概念與內(nèi)涵

勞動(dòng)關(guān)系判斷以及雇員（勞動(dòng)者）身份認(rèn)定的體系是1938年《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》確立的標(biāo)準(zhǔn)。該法涉及最低工資、加班補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、童工限制、平等工資等待遇規(guī)則。根據(jù)該法，雇員是指“被雇主雇用的任何人”，雇主是指“直接或間接地為了與雇員相對(duì)應(yīng)的雇用方的利益而行事的任何人”，而雇用則是“承受或允許工作”。法院根據(jù)該成文法的規(guī)定，在實(shí)踐中形成了多重因素的所謂“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”。在判斷雇員身份時(shí)通常需要考慮以下因素：①雇主控制的程度;②雇主和雇員對(duì)設(shè)備和材料投資的程度;③雇員通過(guò)管理技能分享利潤(rùn)和承擔(dān)損失的機(jī)會(huì);④工作所需的技術(shù)和主動(dòng)性;⑤雙方關(guān)系的持久性;⑥雇員所提供的服務(wù)是雇主業(yè)務(wù)不可分割的一部分的程度。

互聯(lián)網(wǎng)用工作為勞動(dòng)者的一部分，應(yīng)符合上述勞動(dòng)法律中對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的法律界定，但是，由于互聯(lián)網(wǎng)用工行業(yè)的龐大以及靈活多變的特點(diǎn)，在用工性質(zhì)界定時(shí)還應(yīng)該抓住主要矛盾，從工作實(shí)質(zhì)入手，結(jié)合多方面因素綜合考慮，再進(jìn)行界定。

二、勞動(dòng)關(guān)系界定存在的問(wèn)題

盡管勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)已非常成熟，但是勞動(dòng)關(guān)系的判斷標(biāo)準(zhǔn)具有相當(dāng)?shù)膹椥?，由于現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜多樣在法律上難以具體、明確界定勞動(dòng)關(guān)系的概念和判斷方法，因此，立法或判例規(guī)則對(duì)勞動(dòng)關(guān)系一般僅提供相對(duì)抽象的概念和原則，實(shí)踐過(guò)程中仍存在很多問(wèn)題。

具體表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，就是用工性質(zhì)中的從屬性。從屬性，其常常被分解為“人格從屬性”“經(jīng)濟(jì)從屬性”和“組織從屬性”，但因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)運(yùn)營(yíng)方即用人平臺(tái)和用工基本線上線下隔離，所以很難對(duì)從屬性進(jìn)行界定。通常認(rèn)為認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系的核心特征應(yīng)該是“經(jīng)濟(jì)從屬性”，后來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)從屬性既不是認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的必要條件，也不是充分條件，提出雇傭合同和勞動(dòng)合同的關(guān)鍵應(yīng)該看勞務(wù)提供方是否對(duì)勞務(wù)受領(lǐng)者有人格從屬性和組織從屬性，顯然，互聯(lián)網(wǎng)用工存在經(jīng)濟(jì)從屬性，但是人格從屬性和組織從屬性相對(duì)薄弱，這成為了用工性質(zhì)界定的難題，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析界定。

三、互聯(lián)網(wǎng)用工勞動(dòng)保障策略

在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中，基于上述不確定性，平臺(tái)用工模式各不相同，勞動(dòng)關(guān)系判斷還需綜合考慮各種因素進(jìn)行個(gè)案處理。

盡管復(fù)雜多變，對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益的保障還是應(yīng)從經(jīng)濟(jì)法和民商法等角度加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)本身的監(jiān)管，督促平臺(tái)企業(yè)對(duì)服務(wù)提供者提供相應(yīng)保護(hù)。例如，平臺(tái)應(yīng)保證服務(wù)提供者的人身安全和身體健康，通過(guò)技術(shù)手段控制服務(wù)提供者的工作時(shí)間，避免長(zhǎng)時(shí)間工作;為司機(jī)和第三人購(gòu)買(mǎi)人身意外等商業(yè)保險(xiǎn)，保護(hù)司機(jī)等從業(yè)人員并限制司機(jī)等對(duì)第三人的責(zé)任。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)一般都是規(guī)模巨大、擁有強(qiáng)大管理團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，往往制定嚴(yán)密的格式合同和規(guī)章制度，而廣大服務(wù)提供者極為分散、信息不對(duì)稱(chēng)、缺乏談判能力，因此，應(yīng)通過(guò)民法的意思表達(dá)自由、格式合同條款等規(guī)則保護(hù)服務(wù)提供者的利益。

四、結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工的新特點(diǎn)，使傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系概念和判定理論在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工背景下遭遇了巨大挑戰(zhàn)。在用工性質(zhì)界定上，應(yīng)更加注重實(shí)質(zhì)從屬性，考慮平臺(tái)工人工作時(shí)間和收入來(lái)源等。由于平臺(tái)用工的復(fù)雜性和多樣性，除了勞動(dòng)法，還應(yīng)通過(guò)完善社會(huì)保險(xiǎn)制度以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管制度等，多角度保護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工人的權(quán)益。（作者單位：杭州電子科技大學(xué)）