黃容
作為“五大發(fā)展理念”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的共享發(fā)展理念,指明發(fā)展價(jià)值取向,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,是充分體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)和共產(chǎn)黨宗旨的重要發(fā)展理念。
共享,是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。堅(jiān)持共享發(fā)展,對(duì)實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入真正的全面小康社會(huì),抵達(dá)民族復(fù)興的第一個(gè)“百年渡口”,至關(guān)重要。
一、 堅(jiān)持共享發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面小康,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)健康發(fā)展的理由:
(一)環(huán)顧當(dāng)今世界,只有推進(jìn)共享發(fā)展,才能促進(jìn)國(guó)家安定、民族團(tuán)結(jié),引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展。發(fā)展理念不是憑空產(chǎn)生的,而是源自對(duì)發(fā)展實(shí)踐的總結(jié)、反思和超越。長(zhǎng)期以來,世界各國(guó)在共享發(fā)展方面既積累了有益經(jīng)驗(yàn),也有過深刻教訓(xùn)。從經(jīng)驗(yàn)看,隨著對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒能帶來貧困人口減少這一現(xiàn)象的反思,國(guó)際上提出了“基礎(chǔ)廣泛的增長(zhǎng)”“分享型增長(zhǎng)”“親窮人的增長(zhǎng)”“包容性增長(zhǎng)”等理念。這些理念及其實(shí)踐,在提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)公平正義方面取得一定成效。從教訓(xùn)看,一些國(guó)家在發(fā)展中不注重共享,一部分人的“獲得感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剝奪感”基礎(chǔ)上,造成不同社會(huì)群體對(duì)立,甚至社會(huì)被撕裂,國(guó)家內(nèi)斗不斷,民族紛爭(zhēng)不止,內(nèi)耗效應(yīng)使這些國(guó)家的發(fā)展步履異常沉重。共享發(fā)展理念,正是對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的借鑒和超越。堅(jiān)持共享發(fā)展,我們的國(guó)家就會(huì)安定、民族就會(huì)團(tuán)結(jié)、人民就會(huì)滿意;我國(guó)發(fā)展就能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展潮流。
(二)放眼奮斗目標(biāo),只有堅(jiān)持共享發(fā)展,才能全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),是今天我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全力以赴推進(jìn)的執(zhí)政興國(guó)大業(yè)、偉業(yè)。從全面建成小康社會(huì)這第一個(gè)百年目標(biāo)來看,到2020年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,但僅有“總值”和“人均”的小康并不是全面的小康,一部分人“被小康”會(huì)損害全面小康的價(jià)值底色、降低全面小康的實(shí)際成色。習(xí)近平同志指出:“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì),另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度,也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度?!比嫘】凳侨巳斯蚕怼⒉蛔屢粋€(gè)人掉隊(duì)的小康,這正是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)所在、攻堅(jiān)所指。決勝全面建成小康社會(huì),必須按照共享發(fā)展理念謀篇布局,實(shí)現(xiàn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,尤其要讓貧困地區(qū)和貧困人口甩掉貧困帽子。再展望第二個(gè)百年目標(biāo)、展望中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),堅(jiān)持共享發(fā)展,讓人人都有獲得感、人人增強(qiáng)幸福感依然是基本要求。讓13億多中國(guó)人共享改革發(fā)展成果,是我們黨努力奮斗的核心要義、立場(chǎng)情懷,是評(píng)判奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的第一標(biāo)尺。
(三)聚焦理論創(chuàng)新,只有實(shí)行共享發(fā)展,才能更好推進(jìn)馬克思主義發(fā)展觀中國(guó)化當(dāng)代化大眾化。馬克思主義發(fā)展觀既要回答發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展布局等問題,更要回答發(fā)展為什么人、發(fā)展成果由誰享有問題,從而系統(tǒng)把握發(fā)展規(guī)律。發(fā)展成果由誰享有,體現(xiàn)發(fā)展價(jià)值取向,是發(fā)展觀中最具根本意義的問題。共享發(fā)展理念旗幟鮮明地回答了發(fā)展成果由誰享有的問題,那就是由全體人民共享、由13億多中國(guó)人共享。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!边@深刻闡明了共享發(fā)展就是以人民為中心的發(fā)展,就是把實(shí)現(xiàn)13億多中國(guó)人的幸福作為目的和歸宿的發(fā)展。共享發(fā)展理念是把馬克思主義發(fā)展觀與當(dāng)今中國(guó)實(shí)際、時(shí)代潮流、群眾期盼緊密結(jié)合起來的理論創(chuàng)新成果,是關(guān)于促進(jìn)社會(huì)公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的理論創(chuàng)新成果,是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)持和發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義發(fā)展觀的中國(guó)化當(dāng)代化大眾化,使我們對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)躍升到新境界。
二、堅(jiān)持共享發(fā)展,奉節(jié)縣要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)要增加公共服務(wù)供給。堅(jiān)持普惠性、?;?、均等化、可持續(xù)方向,從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。準(zhǔn)確把握普惠性、?;?、均等化、可持續(xù)的方向,必須做到盡力而為、量力而行。增加公共服務(wù)供給,必須堅(jiān)持從基本國(guó)情和階段性特征出發(fā),與實(shí)際財(cái)力相適應(yīng),盡力而為、量力而行,不超越階段,不脫離實(shí)際,不違背規(guī)律,不空口許諾。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從必須辦、辦得了、辦得好的事情做起,一步一個(gè)腳印地前行,把公共服務(wù)工作做扎實(shí)。要合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,強(qiáng)調(diào)通過人人參與、人人盡力實(shí)現(xiàn)人人共享,在全社會(huì)進(jìn)一步樹立通過勤勞致富改善生活的理念,避免形成不切實(shí)際的期望值。
(二)要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。把“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”作為基本方略?!俺浞职l(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅(jiān)持扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合。”奉節(jié)現(xiàn)已圓滿完成脫貧摘帽任務(wù),但是要知道脫貧只是為小康掃除路障,要知道貧困線與小康線還存在不小差距。貧困戶脫了貧,還得繼續(xù)致富,努力向小康線奔跑,無限接近小康線。
(三)需要推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配正義。沒有經(jīng)濟(jì)上的共享做“后盾”,其它層面的共享難以落實(shí),無法兌現(xiàn)。一方面,應(yīng)該繼續(xù)做大我縣經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”,否則共享就成了“無米之炊”。更重要是做好分配,畢竟,如何分配社會(huì)財(cái)富歷來是區(qū)別社會(huì)文明程度的重要指標(biāo)和尺度。從“共同富?!钡健肮蚕砀母锇l(fā)展成果”,再到“一個(gè)都不能掉隊(duì)”,要求越來越具體,也更指向治理能力。這就需要引導(dǎo)建立公平合理的分配秩序,體現(xiàn)分配公平。
(四)要提高教育質(zhì)量。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)到國(guó)民教育全過程。要推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平,提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力,使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平。
共享發(fā)展理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,注重的是解決社會(huì)公平正義問題,體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。我們必須堅(jiān)持人民的主體地位,堅(jiān)持共享發(fā)展的理念,把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),自覺做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。(作者單位:重慶市奉節(jié)縣委黨校)