生態(tài)文明建設視角下促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展之對策思考

馮潔

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是黨的十九大的重大決策和部署。黨決定全面建設小康社會，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，這是一項重大的歷史決策，更是中國特色社會主義進入新時期的一項重要任務。本文從鄉(xiāng)村振興宏觀建設的背景出發(fā)，分析了鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村生態(tài)文明的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，研究了鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的機制，提出了建設農(nóng)林復合經(jīng)濟是鄉(xiāng)村發(fā)展的重點這個觀點，提出加快鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，主要是通過優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟結構，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展來實現(xiàn)發(fā)展目標。

一、生態(tài)文明建設與鄉(xiāng)村振興的互為互動關系

鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設是互相促進也是互相影響的互動關系。

（一）實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是生態(tài)文明建設的主要目的之一

鄉(xiāng)村從來都是人類社會生活的一個重要組成部分，鄉(xiāng)村的生態(tài)問題也會直接間接影響整個社會的生態(tài)環(huán)境，甚至對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也造成了很大的阻礙，這種形態(tài)下只有大力發(fā)展生態(tài)文明建設才可以更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（二）生態(tài)文明建設是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段之一

生態(tài)的持續(xù)性發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要前提，所以只有在生產(chǎn)生活方式和思想意識形態(tài)觀念等方面都發(fā)生改變，才能更好的實現(xiàn)各種資源集約化，才能更好的美化社會生態(tài)環(huán)境，從而更好的與自然相處，形成資源集約、環(huán)境美麗、共處共生的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。

二、鄉(xiāng)村振興進程中生態(tài)文明建設存在不足

（一）某些地方鄉(xiāng)村建設對生態(tài)環(huán)境造成破壞

在現(xiàn)實中，鄉(xiāng)村建設破壞環(huán)境的事例屢屢可見，這種短視行為對生態(tài)環(huán)境造成了無法恢復的破壞。這種過于急躁、違背自然規(guī)律的肆意破壞行為，會導致鄉(xiāng)村生態(tài)危機，阻礙了鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)。

（二）鄉(xiāng)村生態(tài)建設理念落后，沒有把經(jīng)濟效益和生態(tài)效益統(tǒng)一結合發(fā)展

人類社會發(fā)展經(jīng)濟效益最終目的也是為了更好地發(fā)展社會生態(tài)效益，把自身生存環(huán)境變得更美好，因為這才是社會發(fā)展的根本目標。而目前我們的鄉(xiāng)村發(fā)展建設觀念落后，沒有把經(jīng)濟效益發(fā)展和生態(tài)效益發(fā)展有效結合，反而為了經(jīng)濟利益犧牲了一些生態(tài)效益，沒有真正做到相輔相成發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興進程中影響生態(tài)文明建設的原因分析

（一）鄉(xiāng)村建設的經(jīng)濟體制需要完善

鄉(xiāng)村建設的市場經(jīng)濟體制有欠缺，這種體制的不完備是影響鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的一個重要原因，主要體現(xiàn)在：第一、對生態(tài)環(huán)境資源造成浪費，由于沒有市場價格機制的配置作用，對生態(tài)資源的估價不足，從而造成了生態(tài)資源的浪費;第二、對生態(tài)資源的破壞，由于生態(tài)資源產(chǎn)權不完善不明晰而導致人們會有種種短期行為，從而造成對生態(tài)環(huán)境和資源過度浪費使用，對生態(tài)資源造成破壞，種種這些行為導致了生態(tài)文明建設落后的局面。

（二）鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保管理體制和管理理念落后

鄉(xiāng)村由于沒有專門專職的環(huán)保管理機構，也沒有系統(tǒng)的環(huán)保管理方法和理念，更缺乏相應的法律法規(guī)政策支持，種種原因導致了鄉(xiāng)村環(huán)保管理工作不好開展、進展也不大的局面。

（三）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造方式粗放落后

在目前這種經(jīng)濟形勢下，生產(chǎn)方式對生態(tài)環(huán)境的影響非常大，對生態(tài)環(huán)境是否能可持續(xù)發(fā)展有重大影響。新型的注重發(fā)展內(nèi)涵的生產(chǎn)發(fā)展方式強調(diào)保護生態(tài)環(huán)境，也注重有效利用資源，而過去的粗放型生產(chǎn)發(fā)展方式不注重對環(huán)境的保護和資源的利用，會進一步擴大生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展之間的差距，影響社會生態(tài)環(huán)境發(fā)展。

四、加強生態(tài)文明建設，推進鄉(xiāng)村振興進程的對策建議思考

（一）樹立可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村生態(tài)建設觀

所謂生態(tài)文明建設也就是根據(jù)生態(tài)科學理論建設新型社會，使我們的生活環(huán)境更低碳環(huán)保、更清潔美麗、更舒適健康，廣大農(nóng)村更是發(fā)展建設的重點區(qū)域，這其中最重要的是建設一種新型環(huán)保健康的社會發(fā)展模式，因此各地區(qū)在鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設上都要堅持走可持續(xù)發(fā)展路線，這樣才能搞好綠色建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（二）鄉(xiāng)村振興發(fā)展要注重生態(tài)效益和經(jīng)濟效益共同發(fā)展

鄉(xiāng)村振興發(fā)展講究生態(tài)效益和經(jīng)濟效益共同發(fā)展，就是不但要提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質量，還要著眼于未來、發(fā)展鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)，不能一味將鄉(xiāng)村基礎設施建設當作不斷刺激經(jīng)濟發(fā)展的唯一增長點，而要把發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)當作未來新興經(jīng)濟的增長點。

（三）要加強完善各項保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)

要進一步制定和完善節(jié)約土地資源和水資源、節(jié)約能源和保障自然資源合理利用等方面的法律和法規(guī)，這是保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的最后屏障。只有加強了法規(guī)政策的制定和進行有效執(zhí)法監(jiān)督，才能有效實現(xiàn)對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管管理。

（四）改變?nèi)藗兩钣^念，倡導綠色環(huán)保的生活方式

現(xiàn)代社會已經(jīng)逐步往新型低碳環(huán)保的方向發(fā)展，提倡綠色環(huán)保的生活方式。這種生活方式不但可以節(jié)約資源、保護環(huán)境，還有助于人們的身心健康，有助于生態(tài)文明建設的發(fā)展。

（五）引導民間力量的進入，擴大社會參與范圍，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，共同實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

在鄉(xiāng)村振興過程中，要積極強化政府的主要引導作用，主要是突出政府在城市主體功能布局、城市公共產(chǎn)品分配以及城市的品牌塑造等方面的主導作用，同時還要積極引導各方民間力量的參與，要廣泛聽取各方面的意見，保證公眾對環(huán)境情況有知情權、議事權和監(jiān)督權。要尋求符合各方面利益的多方合作，在政府的積極主導下，各方共同合作建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（六）積極發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的重要任務，也是鄉(xiāng)村振興能夠得以實現(xiàn)的物質保障，因此要根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的具體新形勢，積極發(fā)展和培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，加快實現(xiàn)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的跨越性發(fā)展。

（七）完善鄉(xiāng)村農(nóng)林業(yè)社會化服務體系

要發(fā)展鄉(xiāng)村多種多樣會的社會化服務組織，既照顧到經(jīng)營性盈利，也要兼顧公益性服務。要積極維護農(nóng)林戶的正當權益，在積極依靠基層農(nóng)林技推廣站等公益性政府服務機構的基礎上，做好病蟲害防護、農(nóng)林科技推廣、農(nóng)林資源共享等等工作。

（八）加強鄉(xiāng)村農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)標準化建設，促進生態(tài)文明建設發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

建立農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)標準化體系，制定農(nóng)林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標準。積極建設農(nóng)林產(chǎn)品質量標準中心，以質量標準引導農(nóng)林產(chǎn)業(yè)高質量高水平發(fā)展。開展農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，打造出一批農(nóng)林產(chǎn)品種植生產(chǎn)的標準園區(qū)，建設畜禽水產(chǎn)品等養(yǎng)殖標準化示范基地，實現(xiàn)各類農(nóng)林水禽產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)。

（九）提升鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，促進生態(tài)文明建設發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

要在各地用較高標準建造一批農(nóng)林產(chǎn)品高質量生產(chǎn)示范基地，支持建設農(nóng)林業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)，積極推動各省各地的農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聚合發(fā)展，特別加強農(nóng)林生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品外銷工作，甚至引導農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到境外國外去注冊商標，促進農(nóng)林生產(chǎn)企業(yè)大力發(fā)展自己生產(chǎn)的自主品牌出口外銷境外，創(chuàng)造發(fā)展出一大批具有一定知名國際影響力的農(nóng)林產(chǎn)品品牌，培養(yǎng)發(fā)展出一大批熟悉深知國際市場規(guī)則的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)龍頭大企業(yè)。要強化建設各類型平臺，包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)協(xié)會、以及為農(nóng)林生產(chǎn)企業(yè)服務的中介組織，積極推動建立農(nóng)林企業(yè)聯(lián)盟組織，加強推動農(nóng)林生產(chǎn)企業(yè)開拓國際國外市場的積極性。同時積極搭建農(nóng)林產(chǎn)品進出口交易的平臺，鼓勵農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到國外去建設各種農(nóng)林產(chǎn)品展示展銷中心，積極開展各品牌農(nóng)林產(chǎn)品對外宣傳推介活動，還可以充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型市場拓展方式，拓寬農(nóng)林產(chǎn)品的出口渠道。加強對各類農(nóng)林業(yè)進出口商品監(jiān)測預警，積極應對國際貿(mào)易糾紛，同時優(yōu)化農(nóng)林產(chǎn)品進口結構和來源渠道，適度加大緊缺農(nóng)林產(chǎn)品進口。（作者單位：福建社會科學院）