部隊(duì)出納工作存在的問(wèn)題與對(duì)策探討

張揚(yáng)

部隊(duì)建設(shè)與部隊(duì)科學(xué)研究都需要國(guó)家財(cái)務(wù)部門(mén)的大力支持，而財(cái)務(wù)部門(mén)的管理流程起點(diǎn)就是出納，出納工作作為財(cái)務(wù)工作的最初流程，其在部隊(duì)建設(shè)和科學(xué)研究中都發(fā)揮著不可缺少的作用。在新中國(guó)不斷發(fā)展的過(guò)程中，部隊(duì)建設(shè)也在向著新的方向去發(fā)展，因此，部隊(duì)出納工作也將面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。本文，將對(duì)部隊(duì)出納工作所存在的問(wèn)題以及其解決對(duì)策進(jìn)行闡述。

最近幾年中，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)不斷完善推動(dòng)下，部隊(duì)也開(kāi)始推進(jìn)財(cái)務(wù)制度與財(cái)務(wù)管理的改革，而出納工作不僅是財(cái)務(wù)工作的開(kāi)始更是財(cái)務(wù)工作眾多環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)，但是根據(jù)現(xiàn)代我國(guó)部隊(duì)的現(xiàn)況，發(fā)現(xiàn)部隊(duì)中具體的出納工作還有很多不足之處），隨著新時(shí)期的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的工作模式與工作技巧已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)下財(cái)務(wù)工作的要求，所以，國(guó)家應(yīng)要求有關(guān)部門(mén)和人員立足于部隊(duì)發(fā)展的現(xiàn)況，積極認(rèn)真的面對(duì)部隊(duì)出納工作所存在的問(wèn)題，找出不足，努力提高。

一、出納工作在部隊(duì)中的特點(diǎn)

（一）專(zhuān)業(yè)性

出納工作作為部隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的關(guān)鍵崗位，在這個(gè)崗位上也有對(duì)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員的要求標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章條款制度，對(duì)于如何填寫(xiě)結(jié)算憑證、如何做好日記賬本都做出了很明確的規(guī)定，隨著信息時(shí)代的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，其保密性也得到了大幅度的提高。所以，作為部隊(duì)的出納工作人員，不但要掌握其專(zhuān)業(yè)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能，還要在日常的實(shí)踐中進(jìn)行不斷的探索和發(fā)掘，對(duì)于現(xiàn)實(shí)工作積累經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率與質(zhì)量。

（二）政策性

部隊(duì)作為國(guó)家的機(jī)關(guān)單位，有著嚴(yán)格的管理制度與條例，由于這一特殊屬性，也就導(dǎo)致了部隊(duì)出納工作需要嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的財(cái)經(jīng)法規(guī)和部隊(duì)中所限制的財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例，在《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》中已經(jīng)把出納工作納入財(cái)務(wù)管理體系中，并且在此法律中，對(duì)會(huì)計(jì)工作已經(jīng)做出明確的職責(zé)要求與具體的規(guī)定，所以，部隊(duì)出納必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，努力做好本職工作。

（三）安全性

部隊(duì)出納工作主要負(fù)責(zé)部隊(duì)資金的收付，存取以及保管，而這些工作內(nèi)容又與社會(huì)銀行部門(mén)息息相關(guān)，由于部隊(duì)是屬于國(guó)家行政中的特殊部門(mén)，所以對(duì)于部隊(duì)資金的安全以及出納工作人員的生命安全都有絕對(duì)的保障，因此，部隊(duì)出納人員只需要按照規(guī)定做好自己分內(nèi)工作，不必?fù)?dān)心資金失竊以及自身生命安全受到威脅的社會(huì)問(wèn)題。

二、出納工作在部隊(duì)所存在的問(wèn)題

（一）部隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善

財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的安全保證，同時(shí)也是出納人員做好出納工作的重要依據(jù)，盡管近些年部隊(duì)加大了對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度，并且國(guó)家與有關(guān)部門(mén)也建立了一系列的相關(guān)制度，但是這些管理制度在實(shí)際中卻出現(xiàn)與部隊(duì)相脫離的狀況，使得出納工作在部隊(duì)中缺乏實(shí)效性，更多出納人員只是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，過(guò)于形式化，沒(méi)有約束力，最終導(dǎo)致不對(duì)的財(cái)務(wù)管理制度無(wú)法完善，部隊(duì)出納工作也因此無(wú)章無(wú)紀(jì)，工作毫無(wú)進(jìn)展。

（二）缺乏新時(shí)期財(cái)務(wù)工作理念

出納工作作為財(cái)務(wù)管理體系中的重要組成部分，是財(cái)務(wù)工作中每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)應(yīng)用到的，出納工作不僅僅可以保證資金的安全和合理運(yùn)用，還直接影響部隊(duì)的會(huì)計(jì)工作，主要包括會(huì)計(jì)的核算效率及工作質(zhì)量，但是，在新時(shí)期中，部隊(duì)中的會(huì)計(jì)往往跟不上時(shí)代的發(fā)展，缺乏先進(jìn)的工作理念，這樣就會(huì)導(dǎo)致部隊(duì)財(cái)務(wù)管理在實(shí)際工作中對(duì)于管理目標(biāo)和管理要求都有所偏差，所以在這方面，有關(guān)部門(mén)應(yīng)定期培訓(xùn)部隊(duì)出納工作人員，使其了解新時(shí)期部隊(duì)出納工作的新的具體指標(biāo)，增強(qiáng)時(shí)代意識(shí)，學(xué)習(xí)未來(lái)部隊(duì)工作中所能做到的要求，時(shí)刻學(xué)習(xí)新理念，深刻地理解自己的工作性質(zhì)及內(nèi)容，思想上進(jìn)步，這樣才是保證部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展的先決條件。

（三）人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革深入推進(jìn)到部隊(duì)中，部隊(duì)出納工作也因此注入了新的思路，以及更高的要求與挑戰(zhàn)性，如果要想使出納工作在部隊(duì)財(cái)務(wù)工作中發(fā)揮出應(yīng)有的功能效應(yīng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，積極理解借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革精神，并且能夠?qū)⑿滤枷胱⑷氩筷?duì)財(cái)務(wù)人員的實(shí)際工作中。而部隊(duì)的現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了時(shí)代發(fā)展的要求，出納工作人員都會(huì)安于現(xiàn)狀，工作態(tài)度散漫，拒絕注入新知識(shí)，新思想，而且現(xiàn)實(shí)出納人員的專(zhuān)業(yè)操作能力也在停滯不前，這對(duì)于部隊(duì)的發(fā)展以及財(cái)務(wù)管理建設(shè)也產(chǎn)生了不良的影響。

三、部隊(duì)出納工作問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）把控時(shí)代機(jī)遇，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理制度

出納人員要想長(zhǎng)期保持在部隊(duì)財(cái)務(wù)管理體系中的主體地位，必須要在新時(shí)期的帶領(lǐng)下，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理制度，有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立一種符合當(dāng)下時(shí)代潮流，部隊(duì)發(fā)展實(shí)際需要以及滿(mǎn)足現(xiàn)代出納工作具體要求的完整制度體系。伴隨著新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，又由于部隊(duì)出納工作涉及方面日益增多，工作量增加和工作復(fù)雜性高的原因，為此部隊(duì)在開(kāi)展出納工作時(shí)，必須要把握好財(cái)務(wù)工作中的關(guān)鍵部門(mén)，對(duì)于現(xiàn)有的出納工作情況作出精準(zhǔn)的判斷。對(duì)于新時(shí)期出納工作制度作出改革與改善，全面提升財(cái)務(wù)管理工作的高效性以及實(shí)效性。一方面部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)財(cái)務(wù)制度的管理功能進(jìn)行高度重視，建立一套完整的符合當(dāng)下部隊(duì)情況的財(cái)務(wù)管理制度，另一方面，部隊(duì)出納應(yīng)嚴(yán)格遵照這套制度實(shí)施工作，并且嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)操守，從而發(fā)揮出納工作在財(cái)務(wù)管理工作中的重要作用，在創(chuàng)新的管理制度下，獲得更大的突破。

（二）跟隨時(shí)代潮流，樹(shù)立正確工作理念

部隊(duì)出納工作在現(xiàn)實(shí)中之所以沒(méi)有獲得初期預(yù)想的效果，主要原因在于其財(cái)務(wù)管理人員與出納人員對(duì)工作認(rèn)知不足，對(duì)于新時(shí)期的工作理念理解的不夠透徹。在財(cái)務(wù)管理制度中，管理者在工作中起領(lǐng)導(dǎo)作用，是所有工作人員的榜樣，所以，要加強(qiáng)出納人員的新時(shí)期理念，就要先加強(qiáng)管理者的思想意識(shí)，讓管理者先擁有先進(jìn)的工作理念，通過(guò)管理者的學(xué)習(xí)，全面帶動(dòng)底層工作人員的積極性，使得所有人都可以融入到新時(shí)代的潮流中，上下一體，共同擁有新時(shí)期的先進(jìn)理念。具體可以從這兩點(diǎn)入手，第一，加強(qiáng)新時(shí)期理念的宣傳力度，在工作實(shí)施前，有關(guān)部門(mén)應(yīng)與管理者召開(kāi)新時(shí)期工作的有關(guān)會(huì)議，傳達(dá)新時(shí)期的工作理念，并且需要管理者把這些理念及時(shí)傳達(dá)給下層的工作人員，通過(guò)上行下效的方式讓相關(guān)工作人員可以在摒棄舊觀念的同時(shí)接受新思想的洗禮，并樹(shù)立正確的工作價(jià)值觀。第二，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理者和出納人員的思想培訓(xùn)，從根本上更新管理者和工作人員的工作思想，讓其意識(shí)到新理念在實(shí)際工作中的重要性，從而讓出納人員更加積極主動(dòng)的配合管理者開(kāi)展出納活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)出納人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)技能

在正確樹(shù)立出納人員的理念與思想的同時(shí)，部隊(duì)仍舊不能放松對(duì)于出納人員的專(zhuān)業(yè)技能的要求，這是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理發(fā)展最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在現(xiàn)實(shí)部隊(duì)狀況中，出納人員還在延續(xù)傳統(tǒng)的理念思想，對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的提升不思進(jìn)取。由于出納工作是財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)端，掌握著整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的命脈，所以，必須要在新時(shí)期的帶領(lǐng)下，更新工作理念，學(xué)習(xí)并提高適應(yīng)于現(xiàn)狀的工作技能，這樣才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，真正做到工作理念與專(zhuān)業(yè)技能相融合并在實(shí)際工作得以運(yùn)用，更好的開(kāi)展新時(shí)期的出納工作，具體做法有以下兩點(diǎn)：

1.規(guī)范出納工作操作流程，明確出納工作具體內(nèi)容

出納的專(zhuān)業(yè)技能與公司制定的出納操作流程是息息相關(guān)的，由于出納工作與財(cái)務(wù)工作各環(huán)節(jié)都緊密相連，所以應(yīng)對(duì)出納人員的工作程序加強(qiáng)制約，嚴(yán)格控制監(jiān)管資金的開(kāi)支和使用規(guī)范，并且在每日都要對(duì)其所需的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)排查，并且對(duì)于銀行的存款與借款都有著明確的標(biāo)注記錄，定期檢查，整理，這樣可以確保資金的流動(dòng)方向以及資金的安全沒(méi)有異常。另外對(duì)于部隊(duì)資金的報(bào)銷(xiāo)以及支出的情況，需嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)中所制定的工作標(biāo)準(zhǔn)與流程，進(jìn)行申請(qǐng)授權(quán)、蓋章、批準(zhǔn)簽字，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的支出與報(bào)銷(xiāo)，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)，這樣可以完全保證財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的嚴(yán)謹(jǐn)性，避免資金的濫用，同時(shí)也間接的保證國(guó)家對(duì)于打擊貪污腐敗政策的實(shí)施，減少政府官員貪污事件，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

2.更新出納人員業(yè)務(wù)理念，提升出納人員的業(yè)務(wù)能力

對(duì)于部隊(duì)而言，部隊(duì)出納工作具有系統(tǒng)化與復(fù)雜化的特點(diǎn)，所以要想把出納工作正確且快速的做好，必須加強(qiáng)出納人員的工作理念與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)等方式提升出納人員的業(yè)務(wù)能力，真正實(shí)現(xiàn)部隊(duì)工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。對(duì)于業(yè)務(wù)方面，應(yīng)時(shí)刻做到“不恥下問(wèn)”，遇到業(yè)務(wù)能力不擅長(zhǎng)的范疇及時(shí)詢(xún)問(wèn)，并且將自身情況與工作情況及時(shí)想上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并且要勤于檢查自己的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，對(duì)于資金的把控精準(zhǔn)而快速，記賬手續(xù)嚴(yán)格而清楚，對(duì)自己掌控的每一筆資金的收付都要按照時(shí)間的先后順序，及時(shí)記錄整理。對(duì)于每日超出預(yù)存項(xiàng)目的資金要及時(shí)送到銀行部門(mén)，經(jīng)常與銀行賬目進(jìn)行比對(duì)，如有不符，及時(shí)查處原因，并改正。對(duì)于其業(yè)務(wù)技能，部隊(duì)出納人員還應(yīng)虛心請(qǐng)教專(zhuān)業(yè)人士，把日常工作中不明白的事項(xiàng)及時(shí)列舉出來(lái)，向工作中有經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)事請(qǐng)教，做到徹底理解，結(jié)合新時(shí)期的工作理念，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備，利用科技知識(shí)武裝自己的頭腦，做到滿(mǎn)足信息化社會(huì)所需的要求，并且用心對(duì)待自己的工作，對(duì)于新時(shí)代出納工作所需的多樣性與復(fù)雜性，出納人員要時(shí)刻保持自己的上進(jìn)心與積極性，梳理正確的價(jià)值觀與工作理念，堅(jiān)守自己的工作崗位，時(shí)刻牢記為部隊(duì)中廣大士兵服務(wù)的思想，為士兵的服務(wù)做到熱情周到，進(jìn)而發(fā)揮部隊(duì)出納工作的重要作用，也為自身的工作作出良好的服務(wù)保障，保證部隊(duì)資金安全，避免國(guó)家與部隊(duì)財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)損失和浪費(fèi)，提高資金的使用效益。

四、結(jié)語(yǔ)

出納作為財(cái)務(wù)工作的起始工作流程，對(duì)于財(cái)務(wù)后續(xù)工作起到至關(guān)重要的作用，因部隊(duì)屬于政治機(jī)構(gòu)，所以部隊(duì)出納工作對(duì)于部隊(duì)建設(shè)以及部隊(duì)科學(xué)把控也顯得尤其重要。部隊(duì)是維護(hù)國(guó)家安定，保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)與安全的重要單位，所以部隊(duì)出納工作不僅僅關(guān)系到部隊(duì)資金的把控情況，還間接的影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定，所以針對(duì)當(dāng)前新時(shí)期部隊(duì)出納工作所存在的問(wèn)題，應(yīng)積極找出其正確的應(yīng)對(duì)策略，從而提高其工作水平和效率，保證部隊(duì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位：中國(guó)人民解放軍63836部隊(duì)）