國家中心城市視角下鄭州市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思考

王東杰

摘 要：近年來，鄭州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但與國家中心城市定位的要求相比，還有很大差距。為適應國家中心城市建設，鄭州市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以從以下幾個方面著手：以分區(qū)域、有重點、集群式為理念推動文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以培育市場主體為核心健全文化市場體系，以開展文化交流為手段推進文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。

關鍵詞：國家中心城市;文化事業(yè);文化產(chǎn)業(yè)

一、引言

十九大報告指出：“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！苯陙?，在“三大一中”戰(zhàn)略目標的指引下，鄭州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，文化產(chǎn)業(yè)的地位在鄭州全面發(fā)展中得到進一步提升。但不可否認的是，鄭州文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展相對緩慢，且集聚程度遠遠不及武漢、長沙等地，與鄭州建設國家中心城市、國際商都的產(chǎn)業(yè)集聚要求還有很大差距。為適應鄭州國家中心城市建設，鄭州市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以從以下幾個方面著手。

二、以分區(qū)域、有重點、集群式為理念推動文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）依據(jù)區(qū)域文化資源，推動文化產(chǎn)業(yè)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展

優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，按照鄭州市文化資源分布狀況和鄭州都市區(qū)建設總體規(guī)劃，以城區(qū)文化帶、沿黃文化帶和南水北調(diào)沿渠文化帶為脈絡完成鄭州文化發(fā)展的區(qū)域格局，大力引導各縣（市、區(qū)）依據(jù)自有的文化資源和市場條件，發(fā)展特色文化項目，推進城鄉(xiāng)之間、城區(qū)之間均衡發(fā)展。例如，沿黃文化旅游帶可以以黃河歷史文化為支撐，組建鄭州沿黃文化管理委員會，整合黃河沿線鞏義、滎陽、鄭州、中牟等地生態(tài)旅游文化資源，打造黃河文化品牌;登封華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)可以以嵩山文化資源為依托，整合嵩山儒釋道文化資源，推進文化價值顯性化;鄭州航空港對外文化貿(mào)易區(qū)可以發(fā)揮航空港臨空經(jīng)濟的集聚效應，為省內(nèi)外文化企業(yè)提供國際展示銷售、進出口代理、保稅展示、設備租賃、商貿(mào)咨詢、版權(quán)交易和人才培訓等全方位服務和支持。

（二）突出文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動重點行業(yè)發(fā)展

加大對重點文化產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)的扶持力度，加強大中型文化企業(yè)與小微文化產(chǎn)業(yè)合作共生;強化重點文化行業(yè)國有企業(yè)主力軍作用，充分發(fā)揮民營文化企業(yè)的重要作用;加強政府政策引導和公共服務職能，為重點文化行業(yè)民營文化企業(yè)創(chuàng)造公開透明、平等準入、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。例如，文化旅游可以圍繞商都文化、少林文化、嵩山文化、黃帝文化和黃河文化，發(fā)掘鄭州文化資源內(nèi)涵，通過文化旅游帶動文化傳播，實現(xiàn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;工藝美術可以加強對登封瓷、新密玉雕、黃河澄泥硯制作等傳統(tǒng)技藝的有效保護，促進傳統(tǒng)工藝美術和高新技術相結(jié)合;廣告會展可以加快鄭州新國際會展中心、國際會展中心二期工程建設，推動中原國際博覽中心、鄭州國際會展中心等會展場館國際化，積極主辦中國（鄭州）文化產(chǎn)業(yè)博覽會，推進中原廣告產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。

（三）利用鄭州文化資源優(yōu)勢，推進文化產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展

鄭州市應高起點規(guī)劃、高標準建設一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和聚集區(qū)，盡快制定出臺《鄭州市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定管理辦法》，科學安排園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、資源配置，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。同時，鄭州市應注重文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步形成“文化+創(chuàng)意”“文化+旅游”“文化+科技”集聚發(fā)展態(tài)勢，大力推進鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（中牟縣）、“天地之中”文化旅游專業(yè)園區(qū)（登封市）、中原科技創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)園（高新區(qū)）等產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚融合發(fā)展;大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，培育特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，提升特色文化產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)效應;加強特色文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展定位，整合資源，不斷豐富特色文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快提升特色文化產(chǎn)業(yè)競爭力，推進文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。例如，商都歷史文化區(qū)可以利用歷史遺存，傳承華夏文脈，彰顯八大古都的底氣和底蘊。此外，鄭州市應全力打造融歷史、文化、創(chuàng)意、科技元素為一體的世界商都文化創(chuàng)意旅游示范區(qū);可以以省級非遺項目《列子傳說》為依托，圍繞列子故里獨特的歷史文化，突出列子文化主題，建設融傳統(tǒng)文化保護和具有時代特色的列子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

三、以培育市場主體為核心健全文化市場體系

（一）壯大國有文化企業(yè)

鄭州市應加大對改制到位、成長性好、競爭力強的國有文化企業(yè)的培育力度，在資源配置、資金投入、項目支持等方面進行政策傾斜，以強有力的手段打造一批國有或國有控股文化企業(yè)或企業(yè)集團，使其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導作用。一是扶持中原報業(yè)傳媒集團發(fā)展壯大，加快推進集團經(jīng)營機制創(chuàng)新，將其逐步打造成為中原地區(qū)輿論引導能力強、跨媒體、跨行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展的綜合傳媒集團。二是組建鄭州演藝集團，整合市屬文藝院團等國有資產(chǎn)，通過加強內(nèi)部合作、資源共享，進一步激發(fā)活力，增強創(chuàng)造力，積極主動占領演出市場。三是組建鄭州影視集團，支持鄭州影劇公司盤活市、縣兩級影院存量資產(chǎn)，引進戰(zhàn)略投資者，改造建設數(shù)字影院，改善放映條件，加大市場運作，實現(xiàn)低成本擴張，逐步發(fā)展壯大。四是謀劃成立鄭州出版集團，整合市屬各出版社、報業(yè)集團、圖書進出口公司等，以圖書、期刊、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版物出版和銷售為主業(yè)，占領本地出版市場。同時，鄭州市應研究出臺《關于扶持數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的若干意見》。

（二）扶持民營文化企業(yè)

一是培育扶持重點民營文化企業(yè)做大做強。鄭州市應鼓勵民營文化企業(yè)參與國有文化企業(yè)改組改造，支持社會資本、外資進入法律和政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領域，推動符合條件的文化企業(yè)上市融資，引進一批國內(nèi)外知名文化企業(yè)、跨國公司，提升鄭州市文化產(chǎn)業(yè)的整體實力;支持文化企業(yè)引進先進管理經(jīng)驗、先進技術和秀人才。二是培育中小文化企業(yè)。鄭州市應鼓勵、支持和促進中小文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，扶持一批擁有核心技術和自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè)、中小文化創(chuàng)意企業(yè);大力扶持民辦非企業(yè)的民間文化機構(gòu)、個體文化創(chuàng)業(yè)者和文化創(chuàng)意工作室的發(fā)展，開展“優(yōu)秀文化企業(yè)”“優(yōu)秀文化企業(yè)帶頭人”評選活動，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。三是提高民營文化企業(yè)的知名度。鄭州市應廣泛開展營銷推介，積極參與世界級、國家級文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品交易會，提升地方特色文化品牌知名度。

（三）建立健全各類文化專業(yè)市場

一是支持圖書、音像、書畫、古玩、工藝品、動漫等文化產(chǎn)品市場建設，著力打造3-5家大型專業(yè)文化產(chǎn)品市場，盡快形成輻射中西部地區(qū)的文化產(chǎn)品集散中心。二是建設一批包括大型書城、中型書城、社區(qū)便民書店、連鎖書店及報刊亭等在內(nèi)的出版物發(fā)行網(wǎng)點。三是規(guī)劃建設新的中原圖書批發(fā)中心，提高檔次規(guī)模，不斷強化批發(fā)集散功能，建成以鄭州為中心、覆蓋全省、輻射全國的出版物集散地。四是進一步發(fā)揮鄭州古玩城的集聚效應，建設融合古玩、鑒賞、茶藝表演、文化沙龍、民間工藝、民俗藝術等于一體的綜合型文化市場。五是加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、信息等要素市場，探索建立文化產(chǎn)權(quán)拍賣交易所，引導和規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術品交易，促進各類文化產(chǎn)權(quán)合理流動。六是積極發(fā)展文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通組織和流通形式，加快建設各類文化產(chǎn)品物流基地。

四、以開展文化交流為手段推進文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展

（一）積極構(gòu)筑文化交流平臺

鄭州市應依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)、河南自貿(mào)試驗區(qū)建設和“一帶一路”國家戰(zhàn)略，以黃帝故里拜祖大典、“嵩山論壇”等節(jié)會活動和“大地情深”“春雨工程”等文化交流活動為載體，推動鄭州文化團體參與合作交流，多角度宣傳鄭州文化，擴大中原文化、鄭州文化在國內(nèi)外影響力。同時，鄭州市應依托博物館館藏珍品，定期在“一帶一路”沿線國家舉辦陶器、瓷器、玉器、青銅器等文化產(chǎn)品展覽，以實物的形式展示鄭州優(yōu)秀文化媒介。

（二）大力引進優(yōu)秀文化團體和文化項目

一是圍繞考古、舞蹈、美術、體育等多重領域，以“中國（鄭州）國際馬戲嘉年華”“中國（鄭州）國際街舞大賽”“中國國際攝影藝術節(jié)”等文藝賽事、展演活動為載體，邀請國外藝術團體和相關文化機構(gòu)，舉辦高規(guī)格的演出、展覽和參訪等活動。二是營造高度開放寬松的文化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，不斷擴大國際文化產(chǎn)業(yè)合作范圍，高水平承接國際文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。高標準建設華特迪士尼鄭州項目，推進韓國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、泰迪小鎮(zhèn)項目，加強中外文化產(chǎn)業(yè)合作。三是充分利用嵩山良好的自然環(huán)境，引進山地別墅酒店項目。山地別墅酒店憑借高綠化、低密度、風格多、配套全的優(yōu)勢，足以打造風情商業(yè)街、主題餐廳、健身養(yǎng)生等全方位休閑娛樂的文化項目。

（三）積極推動鄭州文化“走出去”

一是打造鄭州文化品牌，豐富文化走出去的內(nèi)容，不斷拓展對外文化交流的廣度和深度;建設文化產(chǎn)品和服務出口交易平臺，拓展文化出口渠道，引導優(yōu)勢文化企業(yè)到境外投資，培育扶持鄭州海外文化研發(fā)和出口基地。二是深入開展同“一帶一路”沿線國家之間文化交流，加強對外聯(lián)系，加大對重點文化項目走出去的資金扶持力度，培育一批體現(xiàn)鄭州特色、具有較高水平的對外文化交流知名品牌。三是充分用好“少林功夫”這張名片，展現(xiàn)中華文化的獨特魅力;配合國家外交大局，推動鄭州歌舞劇院等院團持續(xù)參與“歡樂春節(jié)”“四海同春”等對外文化交流活動。四是支持民間團體、民營企業(yè)和個人參與對外文化交流與貿(mào)易，借助現(xiàn)代傳媒手段和國際性博覽會、藝術節(jié)、論壇等文化交流平臺推介優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務。

最后，發(fā)展壯大鄭州文化產(chǎn)業(yè)，還要充分借助互聯(lián)網(wǎng)這個先進工具，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的全方位融合，讓豐富的靜態(tài)的歷史文化重新煥發(fā)出生機活力，滿足游客的個性化、多元化需求。同時，鄭州市應探索開發(fā)全景鄭州智慧旅游APP，適時發(fā)布鄭州文化旅游的綜合資訊，如景區(qū)導覽、線路規(guī)劃、門票購買、酒店預訂、購物指南等信息，盡量實現(xiàn)讓游客通過一部手機就可游遍鄭州的愿望，提升鄭州文化旅游的知名度、美譽度。

參考文獻：

[1]梁燕.綠色發(fā)展理念下加快推動我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].學習月刊，2019（4）.