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    欽州市中心城區(qū)公共交通疏導(dǎo)能力提升研究

    2019-11-16 06:26陳維維
    青年時代 2019年25期
    關(guān)鍵詞:疏導(dǎo)公共交通

    陳維維

    摘 要:本研究立足當(dāng)下廣西省欽州市中心城區(qū)公共交通的客觀背景,具體探討影響欽州市中心城區(qū)公共交通疏導(dǎo)能力的因素,從中找出影響欽州市中心城區(qū)公共交通疏導(dǎo)能力的突出問題,并提出具有操作性的對策,為進(jìn)一步促進(jìn)欽州市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造服務(wù)型政府建言獻(xiàn)策。

    關(guān)鍵詞:中心城區(qū);公共交通;疏導(dǎo)

    一、引言

    城市交通是一個城市社會、經(jīng)濟(jì)活動的紐帶和動脈,對城市發(fā)展和人民生活水平的提高起著極其重要的作用。嚴(yán)重的交通擁堵直接導(dǎo)致了交通延誤增大,行車速度降低,給人們的出行造成極大不便,增加追尾、剮蹭等交通事故出現(xiàn)的概率,無形中增加了人們出行的時間成本。本文深入觀察和調(diào)研欽州市中心城區(qū)交通擁堵表征和現(xiàn)狀,通過定性和定量兩方面研究,借鑒區(qū)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,針對當(dāng)前交通疏導(dǎo)存在的突出問題,為提升廣西省欽州市中心城區(qū)公共交通疏導(dǎo)能力提出具有指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性的建議。

    二、欽州市中心城區(qū)公共交通現(xiàn)狀

    近年來,隨著欽州市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),中心城區(qū)公共交通供給與需求的矛盾已現(xiàn)端倪。據(jù)了解,當(dāng)前欽州市的中心城區(qū)公共交通疏導(dǎo)情況在全區(qū)14個地市中仍處于中下水平,具體現(xiàn)狀如下。

    (一)公共道路基本概況

    截至2018年12月,欽州市中心城區(qū)公共道路總里程數(shù)為246.4千米。其中,雙向八車道(金海灣大道部分段、揚(yáng)帆大道部分段)和雙向六車道(如子材大道部分段、北部灣大道部分段)占比較少;雙向四車道(南珠東西大街部分段、新陽街)和雙向兩車道(如人民南路部分段)占比最大,且大部分為繁忙路段。

    (二)全市車輛登記基本情況

    從交管部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計看,截至2018年12月份,欽州市(不含兩縣)非營運(yùn)私人小型客車共263 919輛,比同期2013年的非營運(yùn)小車總量增加了2倍多。從2013年到2018年的5年間,非營運(yùn)私人小車年均增長量19.4%。此外,摩托車、電動車的數(shù)量也呈穩(wěn)定上升趨勢。

    (三)群眾出行情況統(tǒng)計

    2016-2018年,每年出行人數(shù)呈遞增狀態(tài)。其中,乘坐公共交通工具出行的人數(shù)不足8%①;使用私家車(含機(jī)動車和非機(jī)動車)出行的人數(shù)占比較大。此外,早上07:30-08:30和下午17:00-19:00是出行的兩個上下班高峰期。

    (四)公共交通疏導(dǎo)情況

    截至2018年12月,欽州市中心城區(qū)安裝交通信號燈的路口共有84個,其中,有56個十字路口安裝長臂交通信號燈,有28個路口安裝簡易交通信號燈。

    隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),民眾生活水平大幅度提升,大量激增的私家小轎車、摩托車、電動車給人們出行帶來了不少便利。但同時也對城市公共交通提出了更高的要求。城市道路交通的擁堵已成為擺在欽州市中心城市建設(shè)面前一個急需解決的問題。

    二、欽州市中心城區(qū)公共交通疏導(dǎo)存在的問題

    (一)高峰時段通行速度緩慢

    我國公安部對擁堵路口和擁堵路段分別給出了定義,指車輛在無信號燈控制的交叉路口外車行道上受阻且排隊長度超過250米,或車輛在信號燈控制的交叉路口,三次綠燈顯示未通過路口的狀態(tài)定義為擁堵路口;擁堵路段則定義為車輛在行車道上受阻且排隊長度超過1千米的狀態(tài)。從調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,欽州市中心城區(qū)當(dāng)前的公共交通情況并不是是嚴(yán)格意義上的交通擁堵,是介于通行緩慢和交通擁堵之間。其中,欽江大橋段、子材大橋段和南珠東西大街、欽州灣大道為高峰時段緩慢通行的主要點(diǎn),平均需要2~5個信號燈周期方能通過十字路口;路段緩慢通行的平均時長約30分鐘,下雨天氣和部分修路路段有延長現(xiàn)象。

    (二)部分路段疏導(dǎo)能力受限

    從交通疏導(dǎo)的情況看,周末返城高峰期、下雨天氣下班高峰期的橋梁路段等,雖然一些擁堵較嚴(yán)重的路口和緩慢通行路段有相關(guān)交警做交通疏導(dǎo),但受行車道窄、交通信號燈設(shè)置、天氣等因素影響,欽州市中心城區(qū)公共交通疏導(dǎo)能力仍十分有限。

    1.部分主流路段行車道狹窄

    如人民南路、南珠西大街的大花園至一橋間路段、新陽街等,這些路段集中了大型商圈、酒店、學(xué)校、公立醫(yī)院、政府機(jī)構(gòu)單位和住宅等,是車流、人流量較大的路段。但上述路段仍以單向雙車道為主,不能滿足大量人流、車流的需求,制約了市民出行的通暢性,降低了車輛通行效率,導(dǎo)致道路交通擁堵現(xiàn)象出現(xiàn)。

    2.部分十字路口交通信號燈設(shè)置不合理

    欽州市交通信號燈設(shè)置不合理主要體現(xiàn)在以下3個方面:一是交通信號燈采用倒計時設(shè)置,不能因?qū)嶋H情況靈活調(diào)節(jié)紅綠燈周期時長,導(dǎo)致出現(xiàn)因綠燈時間長車流少時出現(xiàn)長時間的“綠空”,或因車流量較大但綠燈時長短出現(xiàn)“排長龍”等不利于交通暢快通行的現(xiàn)象;二是部分交通信號燈的忙閑時間段(即忙時為正常紅綠燈轉(zhuǎn)換,閑時為黃閃狀態(tài))設(shè)置不合理,尤其是忙時時間段預(yù)留時長不夠,高峰期沒過就到了閑時的“黃閃”,導(dǎo)致了交通無序性;三是部分路口交通信號燈位置設(shè)置不合理,如永福西大街白海豚廣場至永福大橋段,全長約1 400米,共有4個交通信號燈。若同路段距離較近的交通信號燈不能科學(xué)有序銜接,便會影響道路暢通性,導(dǎo)致路段交通擁堵,同時也存在一定的安全隱患。

    3.部分路段路面交通標(biāo)識線交織

    目前,老城區(qū)中的部分十字路口仍然存在機(jī)動車右轉(zhuǎn)車道和非機(jī)動車直行車道交織的現(xiàn)象,如小花園十字路口,文峰北路和子材西大街交叉的十字路口等。機(jī)動車輛右轉(zhuǎn)需要穿過非機(jī)動車直行道,機(jī)動車和非機(jī)動車運(yùn)行互相影響,無法實現(xiàn)右轉(zhuǎn)車輛快速通行,極易導(dǎo)致交通事故發(fā)生。

    4.路面施工工期過長

    路面工程的翻修和維護(hù)、下水道排污工程修整、通訊工程修整、水電工程修整等,都會涉及路面施工。路面施工工期過長,減少了路面的容積率,給出行帶來很大不便。例如新華路,據(jù)調(diào)研了解,部分路段施工已達(dá)9個月,有市民反映,該路段施工的大部分時間處于停工狀態(tài)。部分修整工程的工程量大、工期長,相當(dāng)長一段時間內(nèi)都將影響路段內(nèi)交通運(yùn)行的流暢性。

    (三)公共配套設(shè)施不完善

    1.公共交通運(yùn)載率和分擔(dān)率低

    目前,欽州市中心城區(qū)市民出行主要以私家小轎車、摩托車、電動車為主,共享單車和網(wǎng)約車次之,搭乘公交車出行的市民人數(shù)相對較少。公共汽車的交通分擔(dān)率不足8%,公共交通工具對于緩解城市交通壓力的作用并不能體現(xiàn)出來。

    2.道路交通標(biāo)識不完善

    一方面,交通標(biāo)識不完善。部分老路段路面標(biāo)線因劃線時間太長,導(dǎo)致路面標(biāo)線淡化,停車位框線不明確。部分重新翻修的路段,新舊路面交通標(biāo)線交叉,模糊駕駛員的選擇,不利于安全駕駛。另一方面,部分道路引導(dǎo)標(biāo)識不足。禁行禁停標(biāo)識不明顯,尤其缺乏重要機(jī)構(gòu)(單位)、大型商圈、名人故居、經(jīng)典、公立醫(yī)院等地點(diǎn)的指引標(biāo)識,不利于市民和游客出行。

    3.道路旁停車位設(shè)置不合理

    部分路段道路窄,但是兩旁仍設(shè)置停車位,令原本的道路更加狹窄。如新陽街路段,單向雙車道且含非機(jī)動車道,路邊仍劃分有部分停車位,導(dǎo)致機(jī)動車基本屬于單向一車道行駛,但凡有車輛調(diào)頭,必然導(dǎo)致交通通行緩慢甚至擁堵。

    4.缺乏大型停車場地

    年年豐商圈片區(qū)、世貿(mào)廣場片區(qū)、欽州灣廣場、恒基百貨片區(qū)等幾個大型商住一體片區(qū)除了商場自帶的地下停車場之外,沒有地面配套的大型停車場。完全依附于路旁和部分公共區(qū)域內(nèi)的停車位并不能滿足大型商住一體商圈人流和車流的需求。

    四、欽州市中心城區(qū)交通疏導(dǎo)能力低的原因

    (一)公共交通規(guī)劃不科學(xué)

    由于歷史原因,欽州市很多街道路網(wǎng)、道路功能規(guī)劃建設(shè)缺乏科學(xué)性和預(yù)見性,沒有考慮路網(wǎng)輻射銜接和交通區(qū)域的功能?!耙唤瓋砂丁笔菤J州城市發(fā)展的一大特色,但河?xùn)|與河西間的擁堵問題卻一直未能有效解決。近年來,欽州市委市政府不斷加大公共交通投入,新修建了一部分質(zhì)量好、寬度夠的新道路,但是這些新修建的質(zhì)量好、寬度夠的新道路多集中于人口密度較小的新發(fā)展區(qū)域,如揚(yáng)帆大道延長線、安州大道等,很難體現(xiàn)新道路的實用性。相反,對人口密集的老城區(qū)公共交通投入相對較少。所以欽州河西片區(qū)仍然有相當(dāng)一部分道路寬度不夠,缺乏交通基礎(chǔ)設(shè)施。目前,部分城市道路的改造雖然正在進(jìn)行,但是改造周期長,很大程度上造成了路段擁堵,影響市民出行的效率。此外,全市很多重點(diǎn)路段、商業(yè)區(qū)沒有建設(shè)大型公共停車場地,尤其是大型商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)的配件停車泊位達(dá)不到科學(xué)配比要求的80%。如建設(shè)路、人民路、協(xié)盛商業(yè)大夏商圈等,開發(fā)商將停車壓力轉(zhuǎn)嫁于路旁臨時停車位,致使車輛停放困難,路邊設(shè)置的停車位減少了道路容積率。欽州市交通樞紐建設(shè)滯后,缺乏可以有效緩解交通擁擠的綜合立體交通樞紐。

    (二)部門間缺乏有效溝通機(jī)制

    城市道路建設(shè)涉及市政、交警、交通、住建、水利、電力和通信等多個部門,完善科學(xué)的道路網(wǎng)離不開各部門的溝通與聯(lián)合。但是,當(dāng)前欽州市道路建設(shè)仍缺乏一套有效的多部門溝通機(jī)制,很多時候都是一個部門先干事,下個部門再挖開已修好的道路再干事。反復(fù)翻修道路,既影響了道路的美觀,也不利于交通的通暢和市民出行。此外,不能真正發(fā)揮交通影響評價體系機(jī)制的作用。一個大型商業(yè)項目建設(shè)、一個大型住宅項目的建設(shè)之前經(jīng)過交通影響評價體系的估評是非常有必要的,甚至決定著未來項目建成后一個區(qū)域的交通情況。但是,欽州市相當(dāng)一部分大型項目的引進(jìn)和建設(shè),缺乏建設(shè)前的交通評價體系估評。項目建成后對于道路交通和停車問題都造成了一定壓力。

    (三)私家車保有量增長

    隨著城市化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn),人們的物質(zhì)生活需求不斷提高,為了出行方便,越來越多的家庭選擇購買私家車。據(jù)市車管所提供的數(shù)據(jù),2016年、2017年、2018年欽州市私人小轎車的數(shù)量分別為181 492輛、215 250輛、245 010輛,呈逐年大幅上升趨勢;摩托車的數(shù)量分別為772 290輛、806 036輛和831 401輛;電動車的數(shù)量分別為352 268輛、372 203輛、403 506輛,也呈不斷上升趨勢。持續(xù)增長的私家車數(shù)量對欽州市的公共交通疏導(dǎo)能力提出了更高要求。

    (四)公共交通工具不完善

    目前,欽州市中心城區(qū)內(nèi)主要的城市公共交通工具是公交車和出租車。其中,公交車對于緩解城市交通擁堵有重要作用。截至2018年12月,欽州市共有公交車線路29路,涵蓋中心城區(qū)內(nèi)大部分主要街道以及從中心城區(qū)到欽州港的線路,能基本滿足市民的日常出行需求。但欽州市的公共交通工具使用還存在不少問題。

    1.公交車??空军c(diǎn)不夠人性化

    經(jīng)調(diào)研,以1號線為例,60%的??奎c(diǎn)都是在路口或者路中間,下車后到目的地的“半公里距離”并不方便市民上下班搭車。

    2.公交車運(yùn)行時間不準(zhǔn)確

    雖然公交車的運(yùn)行時間設(shè)置主要是集中于7:00—21:00,字面上看能滿足大部分市民的出行時間。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),公交車運(yùn)行存在間隔時間不明確、準(zhǔn)點(diǎn)性不高等問題,上放學(xué)、上下班等需要準(zhǔn)時準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)的市民不敢輕易選乘公交車。

    3.公交車更新?lián)Q代滯后

    現(xiàn)有公交車還有部分是比較老舊的車型,屬于非空調(diào)車,部分車型座位較少,很大程度上降低了公交車的運(yùn)載率。據(jù)調(diào)研了解,市公交車公司近期訂購100輛新能源純電動空調(diào)公交車用于港城公交一體化,屆時中心城區(qū)與港區(qū)之間的交通將更加便捷。公交車公司新訂購了20輛8.5米新能源純電動空調(diào)公交車用于中心城區(qū)內(nèi)公交,該舉措并不能真正解決中心城區(qū)內(nèi)的公交車對于道路交通分擔(dān)率低的問題。

    4.共享單車管理混亂

    隨著共享單車在市民中流行,解決了市民出行“最后一公里”的難題,是環(huán)保和避免擁堵的一個好選擇。但自身問題也不斷暴露,比如亂停亂放、借還車?yán)щy、APP故障、定位不準(zhǔn)確、支付功能不完善等,影響市民的出行效率,漸漸降低市民選擇共享單車出行的次數(shù),也一定程度上影響共享單車對于公共交通的分擔(dān)率。

    (五)信號燈設(shè)置不合理

    部分十字路口交通信號燈設(shè)置不合理,小則導(dǎo)致道路車輛緩慢通行,影響市民出行的效率;大則導(dǎo)致交通擁堵,極易引發(fā)機(jī)動車、非機(jī)動車隨意變道、占用車道,甚至直接闖紅燈等行為。因交通信號燈設(shè)置不合理所衍生出來的上述違規(guī)行為不僅違反了交通法規(guī),也存在不小的安全隱患。

    (六)部分出行者的文明意識不強(qiáng)

    1.違章停車

    近年來,欽州市交警部門對違章停車現(xiàn)象采取明令禁止的政策,并加大了對違章停車行為的打擊力度。但在輔道違章停車、違章停車擺賣的現(xiàn)象還是屢禁不止,不僅影響了市容市貌,也影響了道路暢通。

    2.車輛違規(guī)行駛

    不文明行駛和違規(guī)行駛也是增加道路擁堵、降低交通疏導(dǎo)能力的一個重要原因。左轉(zhuǎn)車輛占用直行車道,不按交通標(biāo)識強(qiáng)行掉頭,非機(jī)動車占用機(jī)動車道等違規(guī)行為都會直接影響城市交通的疏導(dǎo)能力,導(dǎo)致城市道路發(fā)生擁堵。

    3.行人、非機(jī)動車過馬路不遵守交通規(guī)則

    闖紅燈、鉆越或翻越綠化帶、隔離護(hù)欄、橫穿馬路,或是非機(jī)動車在擁堵路段隨意穿梭,非機(jī)動車超載還與機(jī)動車搶道等不遵守交通規(guī)則的行為依舊屢禁不止。這些不文明出行的行為既威脅著不文明者的生命財產(chǎn)安全,也影響了城市道路交通的正常化。

    五、提升欽州市中心城區(qū)交通疏導(dǎo)能力的對策

    (一)建立健全部門聯(lián)動機(jī)制

    欽州市要提高中心城區(qū)的公共交通疏導(dǎo)能力,必須堅持在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)各部門(單位)之間的工作聯(lián)動,實現(xiàn)1+1>2的工作效果,提高工作效率和工作質(zhì)量。

    第一,建立各部門工作溝通機(jī)制。由市政部門牽頭,聯(lián)合中心城區(qū)道路交通相關(guān)的市政、交警、交通、住建、水利、電力和通信等部門開展。尤其是在全局性工作時,需要各部門間通過信息共享、資源共享,加強(qiáng)各部門之間的工作信息溝通,以便科學(xué)安排,少做無用功。第二,建立部門工作互助機(jī)制。明確要求各部門在其他部門提出合作請求時,從全局性要求出發(fā),不講條件、不講得失,無條件為其他部門做好配合、互助工作,相互合作。只有加強(qiáng)部門與部門之間的聯(lián)動合作,才能真正實現(xiàn)1+1>2的效果,才能從源頭上提升欽州市中心城區(qū)的公共交通疏導(dǎo)能力。

    (二)引入交通影響評價體系

    交通影響評價能夠研究新建項目或城市土地利用變更對交通的影響,如建成區(qū)內(nèi)實施大型項目建設(shè)開發(fā)時進(jìn)行交通影響分析的項目占應(yīng)進(jìn)行交通影響分析項目的比率。通過引入交通影響評價體系,在大型項目引進(jìn)和建設(shè)前評估交通影響,保證大型項目開發(fā)建設(shè)不影響開發(fā)對象周邊交通服務(wù)水平。引入交通影響評價體系,可以從源頭上避免產(chǎn)生大型項目區(qū)域內(nèi)的交通擁擠現(xiàn)象。

    (三)完善道路硬件設(shè)施建設(shè)

    1.拓寬道路

    近年來,市政部門對金海灣大道、北部灣大道等路段進(jìn)行了重新拓寬修整,增加了部分道路的寬度,效果明顯,很大程度上減少了日常上下班高峰期的道路擁堵,城市交通疏導(dǎo)能力明顯提升。而中心城區(qū)內(nèi),還有相當(dāng)一部分狹窄且人流量大的道路,尤其是人民路、南珠西大街(大花園至欽江一橋路段)等,急需道路拓寬改建,以增加道路容積率,增加道路交通運(yùn)行的流暢性。

    2.完善路面交通標(biāo)線

    針對部分十字路口存在的機(jī)動車右轉(zhuǎn)和非機(jī)動車直行交織等問題,相關(guān)市政、交警等部門應(yīng)加強(qiáng)整改,重新設(shè)計規(guī)劃欽州市中心城區(qū)的道路路面交通標(biāo)線,避免機(jī)動車和非機(jī)動車在道路上的行駛沖突。尤其是南珠西大街與新興路交叉十字路口(小花園),建議通過拓寬道路和重新劃分路面標(biāo)線讓機(jī)動車提前分流,盡早緩解該路口機(jī)動車和非機(jī)動車在道路上的行駛沖突。此外,還要進(jìn)一步明確禁停禁行標(biāo)識,避免爭議。

    (四)科學(xué)合理設(shè)置信號標(biāo)識

    一是針對不同的路口,重新進(jìn)行車流量數(shù)據(jù)檢測統(tǒng)計,對現(xiàn)有的交通信號燈的位置、忙閑時段的控制以及紅綠燈間隔時長等進(jìn)行科學(xué)設(shè)置。尤其是欽江大橋、永福大橋、子材大橋橋梁兩端的交通信號燈,綠燈通行信號燈應(yīng)適當(dāng)延長,避免橋梁上的車輛擁堵時間過長,降低橋梁的承載壓力。二是加快推進(jìn)智能交通建設(shè)。交警及相關(guān)部門聯(lián)合導(dǎo)航大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建成可以集中協(xié)調(diào)的交通信號燈控制機(jī),可以自動根據(jù)當(dāng)前道路、路口的車流量科學(xué)調(diào)節(jié)紅綠燈間隔時長,增強(qiáng)欽州市中心城區(qū)內(nèi)道路交通自主疏導(dǎo)的能力。三是完善道路引導(dǎo)標(biāo)識。道路引導(dǎo)標(biāo)識是一個城市中的一張?zhí)厥饷?。通過精確的政府部門、公立醫(yī)院、名人故居、大型商圈和旅游景點(diǎn)等道路引導(dǎo)標(biāo)識,方便欽州市市民和外來游客的駕駛和出行,打造城市新名片。

    (五)完善公共交通運(yùn)行系統(tǒng)

    1.設(shè)點(diǎn)精準(zhǔn)

    人性化設(shè)點(diǎn)很重要,設(shè)立公車??奎c(diǎn)應(yīng)更傾向于將各單位、各學(xué)校、各住宅小區(qū)、各大型商場、各醫(yī)院,從而方便市民出行,增加市民選乘公交車的頻率,增加公交車對于公共交通的分擔(dān)率,一定程度上緩解上下班高峰期道路交通的壓力。

    2.時間精準(zhǔn)

    保證公交車運(yùn)行的準(zhǔn)點(diǎn)性,控制公交車運(yùn)行間隔時間在15分鐘以內(nèi)。建議公交車公司可相應(yīng)增設(shè)電子公交站點(diǎn)停靠顯示牌,讓乘客清楚了解公交車當(dāng)前??空军c(diǎn)情況以及下一班車到達(dá)的時間,預(yù)留好自身出行時間。

    3.規(guī)范運(yùn)營

    公交車公司應(yīng)更關(guān)注公交車司機(jī)的素質(zhì),定時培訓(xùn),增強(qiáng)公交車司機(jī)的技術(shù)能力和時間觀念;適時考核,選派優(yōu)秀司機(jī)上崗,保障運(yùn)行的可靠性和安全性。此外,也要注重公交車的更新?lián)Q代、與時俱進(jìn),提高乘客的舒適度和滿意度,以此增加公交車的運(yùn)載率。

    4.發(fā)展多元公共交通

    隨著共享單車、共享助力車進(jìn)入欽州,解決了市民出行“最后一公里”的難題,一定程度上緩解了市區(qū)交通壓力。同時,亂停放、難找車、系統(tǒng)不完善等問題也亟待解決。一是政府部門應(yīng)完善相關(guān)法規(guī)制度,落實監(jiān)管,促使整個共享單車行業(yè)良性發(fā)展;二是運(yùn)營商要不斷完善設(shè)備,優(yōu)化后臺管理系統(tǒng),增設(shè)共享助力車停車點(diǎn),保障市民用車的便利性和實效性。

    (六)加強(qiáng)公共輔助設(shè)施建設(shè)

    1.設(shè)立立體交通橋梁

    欽州市中心城區(qū)內(nèi)的人民路和建設(shè)路交叉口設(shè)立了簡單的人行天橋,一定程度上起到了人車分流的作用,緩解了該十字路口行人的流通壓力。針對個別人流量大、車流量大、極易擁堵路段設(shè)立新型立交橋。一是給行人和非機(jī)動車輛提供了專用通道;二是橋梁上實現(xiàn)直行、轉(zhuǎn)彎暢通,能快速通過擁堵路段。新型立交橋高度一般不超過10米,一般的十字路口都能修建這種不占地的立交橋和滿足汽車最小轉(zhuǎn)彎直徑14~20米的要求,在城市十字路口修建這種不占地的新型立交橋比較適合。

    2.發(fā)展立體停車樓模式

    由市政部門、住建委牽頭,發(fā)揮商業(yè)中心、住宅小區(qū)、大型市場、大型醫(yī)院的各部門聯(lián)動效應(yīng),建立大型的立體停車樓,讓人流聚集區(qū)域周邊的停車難問題得到有效解決,逐步撤銷道路兩旁臨時停車位,拓寬道路。

    (七)增強(qiáng)市民文明出行意識

    1.嚴(yán)厲打擊違法,杜絕錯誤出行

    繼續(xù)加強(qiáng)當(dāng)前的“禮讓斑馬線”專項行動,保障“行人生命線”安全順暢。相關(guān)部門應(yīng)在人流量、車流量較大的路口增設(shè)輔助人員,違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。此外,采取媒體曝光方式,敲響文明出行的警鐘。

    2.采用專人引領(lǐng),營造文明氛圍

    近年來,很多城市出現(xiàn)了交通志愿者,如:北京市、上海市、昆明市、秦皇島市等。這些統(tǒng)一著裝的交通志愿者儼然已經(jīng)成為了城市的一道獨(dú)特風(fēng)景線,他們對城市交通的疏導(dǎo)和營造文明出行的氛圍起著不可忽視的作用。而欽州市也可參照此做法,由志愿者服務(wù)組織牽頭,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),組建一支倡導(dǎo)文明出行的志愿者隊伍,輔助交警維護(hù)交通秩序,提醒機(jī)動車和非機(jī)動車車主按規(guī)定行駛,引導(dǎo)弱勢群體安全過馬路,引領(lǐng)市民文明出行新風(fēng)潮。

    3.大力宣傳普及,倡導(dǎo)文明出行

    政府部門通過媒體、宣傳欄等開展文明出行宣傳;發(fā)放文明出行宣傳冊;通過欽州360網(wǎng)站、欽州930網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博宣傳交通小貼士等方式強(qiáng)化宣傳教育,廣泛普及文明出行知識。

    注釋:①此數(shù)據(jù)由欽州市交警支隊統(tǒng)計提供。

    參考文獻(xiàn):

    [1]陳雙,賀文.城市規(guī)劃概論[M].北京:科學(xué)出版社,2018.

    [2]王琳.湯秀娟.市政管理學(xué)[M].北京:北京理工大學(xué)出版社,2011.

    [3]汪光燾.城市公共交通出行分擔(dān)率研究[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2018.

    [4]馬曉磊.公共交通大數(shù)據(jù)挖掘與分析[M].北京:人民交通出版社,2018.

    [5]欽州市人民政府辦公室.欽州市中心城區(qū)城市道路挖掘修復(fù)管理辦法[S].2018.

    [6]欽州市人民政府辦公室.欽州市城市交通綜合網(wǎng)路規(guī)劃[S].2013.

    [7]田垚.解決城市交通擁擠問題初探[J].黑龍江交通科技,2009(5).

    [8]王長君.我國城市交通管理智能化的問題和對策[J].交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程與信息,2001(8).

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