民辦高校黨建工作的發(fā)展與問題研究

■孫亞輝 周 宇/華北理工大學(xué)輕工學(xué)院

2016年12月,在思想政治方面,習(xí)近平總書記召開了全國高校思想教育會(huì)議，主要指出必須牢牢的掌握住黨對各個(gè)高校工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央也同時(shí)出臺一系列政策，加強(qiáng)民辦高校黨建工作的建設(shè)，在新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》中指出,民辦高校中黨的基層組織要時(shí)刻準(zhǔn)備加強(qiáng)黨的建設(shè),遵守《中國共產(chǎn)黨章程》的嚴(yán)格規(guī)定開展各項(xiàng)活動(dòng)。在新時(shí)代背景下,不斷摸索民辦高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新的方法與發(fā)展的最佳路徑,這必是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校中黨建工作的艱巨任務(wù),同時(shí)也要認(rèn)真的學(xué)習(xí)黨的十九大精神,提高民辦高校基層黨建工作正確發(fā)展的必然要求。

一、民辦高校黨建工作的現(xiàn)狀

（一）加強(qiáng)民辦高校黨建工作需重視

由于民辦高校在我國教育領(lǐng)域的存在和發(fā)展有著特殊形式,同時(shí)這也使民辦高校基層黨組織的發(fā)展過程中有著重要的意義。加強(qiáng)民辦高校黨建工作我國教育部也在《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》中提出要求，在今后的高校教育發(fā)展中，民辦高?；鶎狱h建工作要放在第一位。民辦高?；鶎狱h組織相比公辦高校基層黨組織的有著一些共性,但是沒有公辦院校那樣悠久的歷史和較為豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，所以民辦高校有著極強(qiáng)的特殊性。而且黨組織建立在民辦高校中的實(shí)力相對滯后，黨的意見與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的意見不統(tǒng)一,這都是因?yàn)樵谟诿褶k高校創(chuàng)辦時(shí),最主要的財(cái)力，人力等條件都是辦校者的付出,所以黨組織很難參與到學(xué)校的會(huì)議當(dāng)中。黨組織通過民辦高校的政治核心的現(xiàn)狀研究來說。如果想使我國民辦高校工作的健康穩(wěn)定發(fā)展，必須加強(qiáng)對民辦高?；鶎狱h組織的建設(shè),全面宣傳貫徹黨的教育方針、完善我國特色社會(huì)主義辦學(xué)制度、讓民辦高校在黨的關(guān)懷下健康發(fā)展,所以黨必須加強(qiáng)對民辦高等院校的黨建工作的重視。

（二）國內(nèi)外民辦高等教育對比研究

與國外民辦高校國家教育介入工作來講,比起我國的黨建工作就比較完善。國外的民辦高校首先得到了國家的財(cái)政支持，投放了強(qiáng)大的師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。例如哈佛、麻省理工、斯坦福、卡內(nèi)基梅隆大學(xué)等這些知名的民辦高校不不僅僅是辦校人一方面出力，同時(shí)也得到了國家的大力支持，國家教育部開展高等教育自主教學(xué)的培訓(xùn)班，讓民辦高校充分的相信國家教育體制。而我國的民辦高校得不到國家教育的主要支持，導(dǎo)致民辦高校與公辦高校相比財(cái)力較為滯后。在國外民辦大學(xué)往往是高等教育的主要力量，所以民辦大學(xué)辦學(xué)水平基本不會(huì)比公辦大學(xué)的水平低，而我國的民辦大學(xué)目的卻是以盈利為主，所以我國的民辦大學(xué)對基層黨組織建設(shè)工作的重視程度和研究不足。我們可以取長補(bǔ)短，參考國外民辦院校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)社會(huì)主義民辦大學(xué)腳步，加強(qiáng)學(xué)校底蘊(yùn)建設(shè)，樹立良好的校風(fēng)校紀(jì)，配合黨的工作。國家教育部也應(yīng)該重視民辦高校的黨建工作，正確認(rèn)識民辦高校的本質(zhì)，準(zhǔn)確的把握民辦高校黨建工作的問題所在，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

二、黨建工作存在的問題

（一）“頭重腳輕,左右失衡”民辦高校制度的不完善

學(xué)校的黨組織是黨建工作的“頭”,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的“腳”,教師的黨支部和學(xué)生黨支部是黨建工作兩翼。黨組織把黨建工作放在比較重要的位置，但是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往把黨建工作拋在腦后，使黨建工作無法共同發(fā)展。學(xué)生與老師認(rèn)識層面不同，缺乏工作交流。黨建工作沒有貫徹落實(shí),黨組織的作用不能充分發(fā)揮,黨組織的結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步作出調(diào)整，同時(shí)黨組織建設(shè)也要做出符合新時(shí)代的策略。黨員與群眾性質(zhì)不同,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨委、教師黨支部和學(xué)生黨支部建設(shè)發(fā)展都不均衡。

（二）黨建工作難以真正融入民辦高校的工作重心

目前黨建工作無法有效融入到民辦高校的基層工作當(dāng)中，無法帶領(lǐng)高校的黨建工作順利發(fā)展。現(xiàn)在黨務(wù)工作與高?；鶎庸ぷ鳌皟蓮埰ぁ保瑖?yán)重阻礙了民辦高校的黨建工作發(fā)展。外界因素日益嚴(yán)重，社會(huì)輿論不斷造成了消極影響。在學(xué)生家長和學(xué)生眼里，天平更傾向于公辦學(xué)校。這樣也為黨建工作造成阻礙，所以黨組織自身素質(zhì)需要提高，科研方面急需加強(qiáng)。黨建工作的最終目的就是為社會(huì)主義教育提供政治保障。不從根本改善問題，會(huì)更加脫離工作中心，黨建工作依然只是一張皮囊而已。

（三）黨建工作地位和形象需要進(jìn)一步提高

民辦學(xué)校相對公辦院校，其教職人員與各級領(lǐng)導(dǎo)中黨員較少，黨的工作無法深入高校的重要核心會(huì)議當(dāng)中，導(dǎo)致黨組織在民辦高校中地位較低，不像在其他行政單位中，黨組織可以得到高度重視，有著重要的地位，在布置重要工作時(shí)也可以得到參與的機(jī)會(huì)。學(xué)校的教師全身心的將精力投入在科研研究方面,無法順利的開展黨活動(dòng)和發(fā)展入黨對象。再者學(xué)校對黨支部工作缺乏重視,對黨的工作沒有敬畏之心。這些問題的出現(xiàn),一方面是高校對黨建工作認(rèn)識不夠，沒有給黨組織重要的“位子”。另一方面,黨組織少在校園內(nèi)開展相關(guān)活動(dòng)，教育引導(dǎo)、宣傳工作不到位。

（四）黨日活動(dòng)形式和特色尚需不斷加強(qiáng)

民辦高?；鶎狱h組織要結(jié)合自身優(yōu)勢與學(xué)校的發(fā)展實(shí)際開展黨日活動(dòng)，使黨支部變得更規(guī)范化、科學(xué)化，不斷探索黨建工作良好發(fā)展的途徑。黨日活動(dòng)內(nèi)容和形式，多遵循傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)活動(dòng)多是以開會(huì)的形式，缺乏創(chuàng)新和特色，不符合在共建過程中要不斷的創(chuàng)新工作形式，不斷的豐富內(nèi)容，有效的提升大學(xué)生的愛國情懷、增加對黨的認(rèn)識、加強(qiáng)學(xué)生的熱情和才干的要求。

三、黨建工作存在的問題的解決方法

（一）健全機(jī)制，確立黨群工作一體化的工作體系

民辦高校黨建工作體系緊張的現(xiàn)象已經(jīng)是很普遍的，在校黨組織體制結(jié)構(gòu)與公辦學(xué)校的結(jié)構(gòu)有一定的差距。民辦高校有其獨(dú)有的特點(diǎn)，黨組織在體制結(jié)構(gòu)方面可以提出一體化?？梢栽趯W(xué)校黨群的領(lǐng)導(dǎo)，與學(xué)校工會(huì)、團(tuán)組織聯(lián)合一起發(fā)展工作，團(tuán)員是黨組織的后備力量，這樣首先可以鍛煉新人，其次工作上可以互相幫助，互相支持，互相制約，共同進(jìn)步的局面。這樣不但能解決人員缺乏問題，還可以培養(yǎng)推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨，有效發(fā)揮其在大學(xué)生思想政治教育工作中的作用。讓黨的力量壯大起來。讓黨在校有著巨大的影響力、凝聚力。當(dāng)然，在聯(lián)合工作時(shí)一定要有一個(gè)完美的制度，不斷加強(qiáng)組織的機(jī)構(gòu)和黨建工作的建設(shè)。

（二）增加黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，?？顚Ｓ么_保落實(shí)

加強(qiáng)民辦高校黨建工作的資金投入，這一問題給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨組織不斷增加矛盾。其實(shí)民辦院校基層黨組織可以向黨委政府申請國家更多的經(jīng)費(fèi)支持，讓黨建工作的大力發(fā)展，達(dá)到?？顚Ｓ玫男Ч?。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與黨組織成立一個(gè)考察組，監(jiān)督這些款項(xiàng)完全落實(shí)到黨建工作中，讓國家機(jī)關(guān)看到黨建工作的發(fā)展進(jìn)度，成為下次申請款項(xiàng)的前提。這樣不僅可以解決黨建工作的資金問題，而且在考察小組的監(jiān)督的情況下保障資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)對民辦高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和政策支持

黨政府要不斷對民辦高校黨組織工作者增加培訓(xùn)，讓工作人員有著對黨建工作的深一步認(rèn)識。除此之外，在校的黨組織基層工作也要進(jìn)一步加強(qiáng)，為了更好的凝聚力量，成立民辦高校黨建工作小組，定期召開黨內(nèi)會(huì)議，對一些難以解決的問題進(jìn)行商討，可以邀請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出建議，保證黨建工作的公平性。

（四）不斷加強(qiáng)黨日活動(dòng)形式和內(nèi)容

要定期開展黨日活動(dòng)，明確活動(dòng)主題，黨日活動(dòng)的主題可以圍繞中央黨委的計(jì)劃和重大決策，緊緊圍繞以黨為中心的工作重點(diǎn)，要做到主題鮮明，問題出在哪里，就要解決哪里。除了開展會(huì)議，還可以組織黨員開展戶外活動(dòng)，增進(jìn)黨組織人員的感情，加強(qiáng)對黨的認(rèn)識。例如可以組織紅色教育基地，讓大家去現(xiàn)場觀摩、體會(huì)、熏陶黨的文化和精神?；顒?dòng)后開展討論，并撰寫心得體會(huì)。這樣可以增強(qiáng)黨員對黨組的歸屬感和提高悟性，使黨組織更有凝聚力、影響力和感召力。