工程造價結(jié)算審核工作中常見問題及對策的分析

[摘要]建設(shè)工程結(jié)算工作是一門在專業(yè)上、知識面上、政策性上都極強(qiáng)的工作。做這份工作不但要掌握一定的結(jié)算專業(yè)知識技能與相關(guān)的政策、法律法規(guī)，而且還需理解相關(guān)的專業(yè)知識、設(shè)計規(guī)劃、材料設(shè)備設(shè)施的選購、施工組織技術(shù)與管理以及投資控制等各方面的基礎(chǔ)知識。建設(shè)工程結(jié)算是一項涉及多學(xué)科，綜合性很強(qiáng)的工作。而且，工程造價結(jié)算審核不僅是合理確定工程造價的必要程序，更是一項有效措施。本文對工程造價結(jié)算審核工作中的常見問題進(jìn)行分析，并提出有關(guān)對策。

[關(guān)鍵詞]工程造價；結(jié)算審核；常見問題對策

1、工程造價結(jié)算審核工作中的常見問題

1.1工程取費計取不當(dāng)

在工程造價結(jié)算審核階段，有時會出現(xiàn)費用計取不符合當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門文件規(guī)定的情況，造成工程造價結(jié)算審核不準(zhǔn)確。特別是有些類別的取費系數(shù)是要根據(jù)不同的項目特征來進(jìn)行選用時，如未能準(zhǔn)確理解這類取費費率的選用標(biāo)準(zhǔn)，也會造成工程取費費率選用不準(zhǔn)的情況。還有些項目取費中存在取費基數(shù)選用不正確的問題。

1.2材料管理制度不夠完善

對建筑工程工程造價預(yù)結(jié)算進(jìn)行內(nèi)容審核必然涉及到許多建筑材料，因建筑材料質(zhì)量與數(shù)量對預(yù)算審核的結(jié)果準(zhǔn)確度產(chǎn)生較大影響。但是，從我國建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核中對材料管理情況來看，對材料管理制度不完善是造成工程造價預(yù)結(jié)算審核難以順利開展的因素之一?；谶@種情況，導(dǎo)致建筑工程在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)材料不足、材料質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等問題，以此影響整個建筑施工質(zhì)量和進(jìn)度，甚者會造成返工情況，進(jìn)而使企業(yè)造價成本過高。

1.3缺少準(zhǔn)確完整的現(xiàn)場簽證資料

在開展工程造價結(jié)算審核工作中，由于建設(shè)單位未能提供完整、準(zhǔn)確的簽證資料，所以容易導(dǎo)致結(jié)算審核缺少準(zhǔn)確的計算依據(jù)。目前，一些建筑項目施工方并未按照建設(shè)程序提供各種簽證資料，并且存在未對資料進(jìn)行認(rèn)真審查的情況，以至于其提供的工程簽證資料會出現(xiàn)錯項、漏項和簽證項目特征不明確等問題。而現(xiàn)場簽證是實際施工過程中作為后續(xù)結(jié)算審核工作必不可少的重要資料，缺乏準(zhǔn)確完整的現(xiàn)場簽證資料，會使工程造價結(jié)算審核受到嚴(yán)重影響。

1.4結(jié)算審核方法選擇不當(dāng)

在實際工作中，由于工程規(guī)模和特點不同，并且施工合同約定的結(jié)算方式也不盡相同，所以不同的工程項目所選擇的結(jié)算審核方法應(yīng)有所區(qū)別，否則就會造成時間精力消耗過多，但審核的實際效果卻不理想的問題。比如，建設(shè)工程周期較短，工程項目普通，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的項目往往采用總價包干合同的形式，這類項目結(jié)算審核時如果過多審核包干部分以內(nèi)的內(nèi)容就得不償失了。另外如果是單價包干合同形式的結(jié)算審核，過多的審核合同單價的內(nèi)容也是一種實際審核效果較差的審核方法。

2、解決工程造價結(jié)算審核工作問題的對策

2.1審核的關(guān)鍵是工程量

工程量對整個建設(shè)工程成本的影響十分關(guān)鍵，工程造價最主要的工作之一也就是根據(jù)工程量確定有關(guān)成本，因此，對工程量的審查乃整個結(jié)算審核工作的重中之重?，F(xiàn)實中，結(jié)算得到的工程量跟事實上施工的工程量往往存在差別，而且很多時候這個差別還很大，在審核的過程中，時常會出現(xiàn)結(jié)算出來的工程量與實際完成的工程量有較大的出入。這是因為工程承包單位受利益驅(qū)使虛報施工量，以增加自身收益，而且工程作業(yè)有其不可預(yù)見性，實踐中并不完全按照一開始的設(shè)計展開工作。此外，還存在多個組織同時為同一個建設(shè)項目展開作業(yè)的情況，這時他們往往會把本身負(fù)責(zé)的工程量當(dāng)作全部的工程量結(jié)算。

2.2選擇合適的審核方法

施工主體和施工單位、規(guī)模、復(fù)雜度上都存在一定差異，在施工方法上也不盡相同。因此，對于這種情況，造價審核人員就要根據(jù)審核工程的具體情況選擇適合的審查方法，以此能夠?qū)Σ牧腺|(zhì)量、價格，以及施工情況等進(jìn)行全面審核。在選擇的審核方法上有對比審核法、全面預(yù)算審核法以及重點審核、分組計算審核等方法。因此，在選擇審核辦法時就要根據(jù)施工企業(yè)實際情況，對施工的具體情況有深入了解，以此選擇適合的造價預(yù)結(jié)算審核方法。

2.3核對與編制好結(jié)算資料基礎(chǔ)

有關(guān)資料是建設(shè)工程造價結(jié)算審核的參照，核對與編制好結(jié)算資料基礎(chǔ)是保障審核有序展開的重要前提。為此須進(jìn)行以下兩個步驟：

第一，全面整合審核工作需要用到的有關(guān)資料，以免缺漏；

第二，逐步且仔細(xì)核對工程作業(yè)中涉及的圖稿、合同和整個作業(yè)中的動態(tài)資料。

2.4完整掌握簽證資料

為準(zhǔn)確開展工程造價結(jié)算審核工作，還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際考察簽證是否真實準(zhǔn)確，以免出現(xiàn)虛簽或簽證不完整的問題。在核算前，應(yīng)詳細(xì)掌握施工圖、圖紙會審紀(jì)要和施工變更聯(lián)系單等資料，然后進(jìn)行實地考察，以確保資料與實際情況相符合，進(jìn)而使資料的真實性得到保證。此外，應(yīng)落實按實簽證原則。為此，還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場情況完成簽證主要內(nèi)容的認(rèn)真調(diào)查，堅決杜絕重復(fù)簽證和虛假簽證的出現(xiàn)，從而更好的完成工程造價的結(jié)算審核。

2.5定額單價的審核不可忽視

通常，定額單價是審核都有據(jù)可循，但實踐中常發(fā)生定額單價適用錯誤的情況。造成這種情況的因素有很多，如虛報規(guī)格，假報作業(yè)內(nèi)容，作業(yè)內(nèi)容分類不清，審核違反定額單價的有關(guān)規(guī)定，對定額單價的準(zhǔn)入審查疏忽等等。正因為如此，才更要重視定額單價的審核。

2.6其他方面的審核費用堅持合情合理

其他方面的費用的審核應(yīng)以事實為依據(jù)，其核算方式跟工程量與定額單價的不同，要按照實踐中實際發(fā)生的成本核算。在下列情形是其他費用的發(fā)芽土壤。

2.6.1工程作業(yè)時發(fā)生的成本

像計劃距離之外的建材運送產(chǎn)生的運費，采用輔助設(shè)施發(fā)生的費用等。對于費用的結(jié)算審核工作，首先應(yīng)查明費用發(fā)生的事實是否是工程所必須。其次，要逐步仔細(xì)核算需要用到的有關(guān)數(shù)據(jù)，要確保結(jié)算審核結(jié)果正確，必須堅持一切從實際出發(fā)，保證每一個數(shù)據(jù)都是真實可靠的。

2.6.2由于政策性規(guī)定所產(chǎn)生的費用

在對此類費用進(jìn)行審核的時候要注意，一定要嚴(yán)格的遵循相關(guān)文件的標(biāo)準(zhǔn)。建筑作業(yè)中，同一個工程可能會涉及到多個文件，這種情況下，要先確定幾個文件出臺的日期，然后據(jù)此劃時間段核算。要注意各個公司組織的性質(zhì)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別展開核算，同時在核實納稅情況時，既要進(jìn)行稅率適用審查，又要著重審查部分含稅項目，避免結(jié)算結(jié)果錯誤。

結(jié)語：

對工程造價的控制是一個系統(tǒng)化的工程，它貫穿于項目決策、設(shè)計、施工到竣工決算的全過程。所以，要想加強(qiáng)對工程造價的管理，必須要全程監(jiān)督，這樣才能夠保障項目的投資收益。而且，建設(shè)工程造價結(jié)算會直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的切身利益，加強(qiáng)工程造價的結(jié)算和審核的相關(guān)控制工作，是合理確定工程造價的必要程序和重要手段，這樣一來，就能夠更好的提高工程投資的使用效益。