德育視角下的高校學生黨員發(fā)展、教育與管理

■陳 泉 牛 勤/安徽建筑大學

習近平總書記在2018年全國教育大會上提出“六個下功夫”，強調“要在加強品德修養(yǎng)上下功夫，教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，踏踏實實修好品德，成為有大愛大德大情懷的人?！睂ψ龊眯聲r代高校德育工作提出了新要求。高校學生黨員是學生中的骨干分子，學生黨員隊伍建設是高校黨的建設的基礎工程。做好新形勢下學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作，對于培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才有積極的意義。

一、當前高校學生黨員隊伍的現(xiàn)狀

黨的十八大以來，各級黨組織按照中央部署，認真落實“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”總要求，著力提高新黨員質量，保持黨員隊伍適當規(guī)模，優(yōu)化黨員隊伍結構，取得顯著成效。一是黨員總量和增幅得到有效控制。近年來，全國發(fā)展黨員年均保持在200萬名左右，黨員總量年均增幅為1%左右，較好地落實了總量調控目標。二是高校新發(fā)展黨員結構持續(xù)優(yōu)化。新發(fā)展黨員中，學生仍是新發(fā)展黨員的主體。三是黨員“入口關”進一步把嚴。發(fā)展黨員繼續(xù)保持較高的擇優(yōu)率。《細則》印發(fā)實施以來，基層黨組織責任進一步壓實，對各環(huán)節(jié)的審核把關更加嚴肅嚴格。

入黨已成為新時代大學生的愿望和自我認同的一個重要身份追求。當下大學生主流的思想狀態(tài)是追求進步，積極向黨組織靠攏，但受功利主義、實用主義思想的影響，部分入黨前未能從思想上對共產(chǎn)主義、無產(chǎn)階級等產(chǎn)生認同，對學生黨員的作用發(fā)揮和隊伍的生機活力產(chǎn)生消極影響。主要表現(xiàn)為：入黨標準把關不嚴，學生入黨動機不純正；教育和培養(yǎng)不充分，學生先鋒模范作用未充分發(fā)揮；學生黨員發(fā)展分配上失調，年級黨員發(fā)展不平衡；政治學習流于形式，缺乏入黨后的繼續(xù)教育與培養(yǎng)。

二、做好高校德育工作的新目標

本文所指的德育是狹義上的學校德育。是指教育者按照一定的社會或階級要求，有目的、有計劃、有系統(tǒng)地對受教育者施加思想、政治和道德等方面的影響，并通過受教育者積極的認識、體驗與踐行，以使其形成一定社會與階級所需要的品德的教育活動，即教育者有目的地培養(yǎng)受教育者品德的活動。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上說，高校的思想政治工作應遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學生成長規(guī)律，和因事而化、因時而進、因勢而新的創(chuàng)新工作方法，要求高校教師做到以德立身、以德立學、以德施教，圍繞解決培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的問題，實現(xiàn)以德樹人的根本目標。對做好學校德育工作提出了新要求，指明了新路徑。

德育是構成學校教育的有機組成部分，是與智育、體育相對應而形成的一個特定概念。從高校德育內涵的表現(xiàn)形式看，它既包括顯性的高校政治理論課，又包括隱性的日常的德育實踐。大學階段是大學生道德學習和道德建設的重要時期，是養(yǎng)成道德觀念和道德行為的關鍵時期，以德育為抓手，加強對大學生群體中黨員的發(fā)展、培養(yǎng)與管理，有效提升學生黨員的認知和覺悟，發(fā)揮學生黨員在高校學風建設、就業(yè)考研、志愿服務、傳播先進思想、制度、文化等的影響力和榜樣作用，以學生黨建工作促進學生工作的展開。

三、堅持把政治標準放在首位，端正入黨動機

（一）堅持把政治標準放在首位

習近平總書記強調，發(fā)展黨員要“把政治標準放在首位，確保政治合格”。十九大黨章提出，“發(fā)展黨員必須把政治標準放在首位”。落實這一要求，一要明確政治標準的核心內容。總的看，衡量一名黨員政治上是否合格，是不是符合黨員的政治標準，要看他有沒有堅定的政治信仰、鮮明的政治態(tài)度、正確的政治行為。當前，要把真學真信習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個維護”作為吸納新黨員的根本政治標準，決不能降格以求。

（二）把入黨動機考察作為第一位任務

入黨動機指爭取加入中國共產(chǎn)黨的積極分子必須解決為什么入黨的問題，端正的入黨動機是：獻身共產(chǎn)主義事業(yè)，為人民服務?，F(xiàn)今學生的入黨動機卻發(fā)生變化：對黨缺乏客觀的認識和評價，出于從眾心理提交入黨申請書；為在校時的評獎評優(yōu)和畢業(yè)后的就業(yè)做準備，功利性用途明顯；出于虛榮心理，將黨員的政治身份作為吹噓的資本?；鶎狱h組織要把入黨動機考察作為第一位任務，對那些入黨動機不純、一心想借入黨撈取好處的人，一個也不能發(fā)展入黨。

（三）杜絕唯程序發(fā)展，忽視思想教育

發(fā)展黨員是做人的工作，不能只見程序不見人。一是理論知識的學習，開展多種形式的馬克思列寧主義、共產(chǎn)主義信念、習近平新時代中國特色社會主義思想等的學習，增加大學生黨員對黨的基本知識、理論的了解與認同感，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念；二是在入黨積極分子培養(yǎng)與考察期間，將政治考察放在首位，加強對學生政治立場的引導，對入黨積極分子既要考察政治素質，學業(yè)成績，社會實踐，群眾基礎、日常表現(xiàn)和家庭情況，又要了解其在關鍵時刻和重大政治問題上的態(tài)度和立場，做到“苗子成熟一個，發(fā)展一個”。三是重視入學教育，學生正在易受多元思想的年齡階段，學生黨員入黨關鍵是要加強引導，增強學生對黨組織的政治認同、思想認同。新生入校后進行入黨啟蒙和理想信念引導，使得學生真正能夠有思想認同、政治認同，為后面學生入黨動機端正打下基礎。在入黨積極分子考察期間加強對其世界觀，人生觀和價值觀的教育，引導學生黨員樹立遠大理想，專注于知識積累和能力提升，爭做為社會進步與發(fā)展貢獻一己之力的領跑者。

四、以又紅又專為目標，開展黨員教育

《馬克思主義百科要覽·下卷》對又紅又專做出如下解釋：思想道德與專業(yè)知識技能關系的概括?！凹t”指具有馬克思主義世界觀、堅定的無產(chǎn)階級立場和高尚的道德品質，具體表現(xiàn)為全心全意為人民服務的思想；“?！敝笇ｉT業(yè)務和技能，具體表現(xiàn)為全心全意為人民服務的實際本領。又紅又專是要求人們堅持思想道德和科學知識技能的統(tǒng)一。

加強黨員教育培訓工作是落實黨的十八大提出加強黨的先進性和純潔性建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面提高黨的建設科學化水平重要保障?！?014-2018年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》為高校做好學生黨員教育培訓工作畫定了路線圖，針對不同領域特點，開展分類教育培訓。尤其對大學生黨員重點圍繞堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、爭做中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人開展學生黨員培訓。積極推進學習型黨組織建設。

（一）注重黨建師資隊伍建設，發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用

社會的發(fā)展與進步，對教師的要求越來越高，而身為黨員的教師，身上的責任更是重大。這批隊伍不僅僅要做到嚴格規(guī)范自身，而且還要嚴格培育學生黨員。社會的發(fā)展與進步，對教師的要求越來越高，而身為黨員的教師，身上的責任更是重大。這批隊伍不僅僅要做到嚴格規(guī)范自身，而且還要嚴格培育學生黨員。

學生黨員的發(fā)展與培養(yǎng)主要由高?；鶎狱h支部展開，基層黨組織建設好，發(fā)揮好黨員教師的先鋒模范作用，育人者自身必須要有更高的政治思想要求。

（二）培養(yǎng)和使用相結合，做好典型示范引領

學生黨員在設崗定責中帶動同學，尤其是對黨員干部的培養(yǎng)，著重培養(yǎng)他們愛護集體的意識并逐步提高社會責任意識，真正打造一支不計個人得失，關心同學的隊伍。

此外，注重樹立學生黨員榜樣，把學生中特別優(yōu)秀的分子吸引到黨組織中來，并加強對學生的理想信念教育。在班委建設、社團活動、勤工助學等校內崗位輸入學生黨員，堅持使用與培養(yǎng)相結合，一方面提升學生的業(yè)務能力，另一方面讓學生在具體崗位、為人處事中發(fā)揮作用，讓一個學生黨員除了對自身嚴格要求外，能正向去影響一批身邊的同學，共同進步。

（三）積極探索自媒體環(huán)境下黨員教育的新形式

信息社會的當下，以社交網(wǎng)絡為代表的自媒體在大學生中具有廣泛的應用。從德育視角出發(fā)，自媒體對黨員教育存在正反兩方意義。一方面，在校大學生作為充滿活力的一個社會群體，他們樂于接受新鮮事物，尤其是各類自媒體終端的廣泛普及，沖擊著當下高校德育模式以及教育者的話語地位。另一方面，高?？梢酝ㄟ^不斷完善信息監(jiān)管的機制，擺脫自媒體環(huán)境不規(guī)范所帶來的無序性和不確定性，凈化自媒體環(huán)境，讓自媒體為踐行社會主義核心價值觀服務。為德育工作服務。

自媒體突破了德育傳播的時空限制，有助于增強高校德育的時效性和實效性 。經(jīng)營好各類官方媒體平臺，創(chuàng)新報道形式，合理運用網(wǎng)絡語言，縮短溝通距離，寓教于樂。如以重大節(jié)日和時事政治為契機，讓學生在活動中受教育，也是德育工作的基本方法。以“學習強國”APP為統(tǒng)一學習平臺，在學習與交流中引導黨員不是站在功利的角度去“學以為己”，而是希望每一名黨員都能依靠學習，在不同崗位、不同地域爭當一面旗幟。

五、規(guī)范黨員管理

由于新入黨學生黨員數(shù)量多，流動性大，管理工作任務重，個別基層黨組織對新發(fā)展黨員有管理放松現(xiàn)象，管理教育的各個環(huán)節(jié)落實不夠。

（一）徹底扭轉重智育輕德育現(xiàn)狀

當前各高校不同程度地存在著學生評價體系片面現(xiàn)象，往往成績?yōu)橹鞯赖缕焚|為輔。對于學生黨員而言，個別基層黨組織有重發(fā)展輕管理現(xiàn)象。大學本科生、研究生在校時間較短，客觀造成培養(yǎng)考察時間不足，部分學生黨員發(fā)展對象對黨的基礎知識沒有深刻的認識和了解。高校各級黨委工作部門要加強管理，嚴格學生黨員黨內組織生活。認真落實“三會一課”制度，健全學生黨員黨性定期分析制度，定期集中開展學生黨員黨性分析評議活動。健全學生黨員能進能出機制及時處置不合格學生黨員。

（二）健全學生黨員管理機制

學校各級黨組織都是服務黨員的主體，要構建上下聯(lián)動的黨員服務工作體系，堅持以人為本，堅持全面服務和重點服務的統(tǒng)一，深入調查了解，區(qū)別情況有針對性地提供服務，把現(xiàn)有的黨建網(wǎng)絡延伸至網(wǎng)絡新媒體領域，把黨的中心工作和黨員教育管理服務工作相結合，進一步拓展黨員服務空間、服務功能，提高黨員服務質量。

（三）完善學生黨員管理組織保證

高校黨委要將學生黨員教育管理工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。建立和完善黨委統(tǒng)一領導，黨委組織部具體負責，馬克思主義學院、學生工作部門、共青團組織等協(xié)同配合的學生黨建工作機制。