構(gòu)建“一二三四”工作體系 扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)大學(xué)生就業(yè)工作

近年來(lái)，團(tuán)山東省委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)團(tuán)中央部署安排，自覺(jué)融入省委、省政府工作大局，按照抓關(guān)鍵、樹(shù)品牌、搭平臺(tái)、建機(jī)制的工作思路，打造具有山東特色的“一二三四”工作體系，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)大學(xué)生就業(yè)各項(xiàng)工作。

實(shí)施一項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

自2002年起，實(shí)施“青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，成功打造我省青年大學(xué)生“雙創(chuàng)”品牌，形成了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。

一是實(shí)行以賽促創(chuàng)。舉辦“創(chuàng)青春”山東省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，省級(jí)、校級(jí)大賽共累計(jì)吸引大學(xué)生群體80余萬(wàn)人參加，有效激發(fā)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和潛能，提高了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。

二是發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)。全省各級(jí)團(tuán)組織自建、共建、聯(lián)建高校青春創(chuàng)業(yè)社、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等陣地238處，同時(shí)發(fā)揮省青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資聯(lián)盟、省青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)等平臺(tái)集群優(yōu)勢(shì)，向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供一系列配套服務(wù)措施，集聚一批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

三是加強(qiáng)資金引導(dǎo)。開(kāi)展“星星之火——山東在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”，2016年以來(lái)為大學(xué)生提供600萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金。實(shí)施“魯青基準(zhǔn)貸”“魯青擔(dān)保貸”等“青”字號(hào)創(chuàng)業(yè)資金扶持項(xiàng)目，為初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)青年提供低利率貸款和擔(dān)保貸款，累計(jì)發(fā)放貸款17.4億元，爭(zhēng)取配套貼息資金2028萬(wàn)元。

四是完善培訓(xùn)體系。建成總規(guī)模2000人的青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，建立“導(dǎo)師帶徒”一對(duì)一課程輔導(dǎo)模式。每年舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)佰公益訓(xùn)練營(yíng)，并依托各高校青春創(chuàng)業(yè)社開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)大講堂，發(fā)展大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)教育，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和能力。

堅(jiān)持兩個(gè)聚焦，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興

第一個(gè)聚焦，聚焦貧困高校畢業(yè)生，以“千校萬(wàn)崗”工作為統(tǒng)領(lǐng)，幫助實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。一是認(rèn)真落實(shí)崗位對(duì)接任務(wù)。依托省青企協(xié)、省青聯(lián)、各大中專(zhuān)院校，多渠道開(kāi)展崗位征集。截至目前，共征集幫扶就業(yè)崗位8356個(gè)，幫助4109名建檔立卡貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，超額完成年度任務(wù)目標(biāo)。二是開(kāi)展“百校千企送崗”就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)。廣泛舉辦招聘會(huì)與雙選會(huì)，組織發(fā)動(dòng)9200多家用工企業(yè)走進(jìn)高校，為高校畢業(yè)生提供11.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)21652人。三是指導(dǎo)高校結(jié)合實(shí)際開(kāi)展特色幫扶服務(wù)。比如，山東師范大學(xué)成立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，濟(jì)南大學(xué)舉行“生涯面對(duì)面”活動(dòng)，對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行“一對(duì)一”個(gè)性化指導(dǎo)。再如，齊魯工業(yè)大學(xué)通過(guò)“一專(zhuān)業(yè)一賽事”模式，重點(diǎn)選拔貧困學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”等科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以賽代練，幫助貧困學(xué)生提升就業(yè)能力。

第二個(gè)聚焦，聚焦農(nóng)村貧困地區(qū)，引導(dǎo)大學(xué)生扎根基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是實(shí)施“村村都有好青年”選培計(jì)劃。聯(lián)合省委組織部、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)，在全省選樹(shù)培養(yǎng)一批包含返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、選調(diào)到基層工作的高校畢業(yè)生、“三支一扶”高校畢業(yè)生等大學(xué)生群體在內(nèi)的“鄉(xiāng)村好青年”優(yōu)秀典型，通過(guò)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，吸引更多大學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展。二是實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。近三年，全省共組織選派3000余名高校畢業(yè)生赴新疆、西藏、青海等地，開(kāi)展基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理等工作。通過(guò)完善和落實(shí)相關(guān)政策措施，引導(dǎo)、促進(jìn)服務(wù)期滿人員扎根當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。三是實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃。2019年全省共選拔1500名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)，通過(guò)分類(lèi)型、分產(chǎn)業(yè)開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，提升綜合素質(zhì)、職業(yè)技能，為基層事業(yè)發(fā)展提供人才支持，充實(shí)鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)，搭建實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)

一是開(kāi)展“感知齊魯 優(yōu)選山東”重點(diǎn)高校大學(xué)生赴魯實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。圍繞省委省政府“招商引資、招才引智”中心工作，融入全省人才工作大局，爭(zhēng)取省委組織部支持，通過(guò)在清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等聯(lián)合舉行山東省情宣傳日活動(dòng)，實(shí)地走訪國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校及利用新媒體廣泛宣傳推介等多種渠道，吸引來(lái)自北京大學(xué)、清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高校的220余名青年學(xué)子來(lái)魯實(shí)習(xí)實(shí)踐，引導(dǎo)重點(diǎn)高校青年學(xué)子感受新時(shí)代新山東，吸引更多優(yōu)秀學(xué)子畢業(yè)后到山東干事創(chuàng)業(yè)、成就夢(mèng)想。

二是開(kāi)展“青益崗”暑期大學(xué)生公益實(shí)習(xí)崗位精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐與基層崗位需求對(duì)接的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，創(chuàng)新采用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打造“青益崗”選崗平臺(tái)小程序，建立起基層團(tuán)委、高校團(tuán)委、高校學(xué)生三方之間的有效聯(lián)系，提高人崗對(duì)接的便捷性、精準(zhǔn)性和智能化，為大學(xué)生提供多元化的社會(huì)觀察、體驗(yàn)和實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。

三是開(kāi)展大學(xué)生“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在全省9個(gè)市、16個(gè)縣試點(diǎn)開(kāi)展“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”的重要指示，結(jié)合大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)打造20支由省內(nèi)高校專(zhuān)業(yè)老師帶隊(duì)、碩士博士為主要成員的鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)，精準(zhǔn)對(duì)接20個(gè)農(nóng)村地區(qū)具體需求，從科技支農(nóng)、文化旅游、生態(tài)治理等領(lǐng)域，運(yùn)用先進(jìn)理念、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和“高精尖”技術(shù)，幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q實(shí)際問(wèn)題，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

建立四項(xiàng)機(jī)制，保障就業(yè)工作實(shí)效

一是工作協(xié)同機(jī)制。對(duì)內(nèi)，橫向上，團(tuán)省委主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)分管負(fù)責(zé)同志對(duì)“千校萬(wàn)崗”“揚(yáng)帆計(jì)劃”等服務(wù)大學(xué)生就業(yè)工作作出專(zhuān)門(mén)指示，明確由學(xué)校部、青年發(fā)展部、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)部分工協(xié)作，統(tǒng)一目標(biāo)、同頻共振，共同抓好任務(wù)落實(shí)；縱向上，發(fā)揮團(tuán)的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，省、市、縣三級(jí)團(tuán)組織根據(jù)各自職能定位，各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。對(duì)外，與省委組織部、省人社廳、人民銀行等有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)作配合，主動(dòng)爭(zhēng)取政策、資源、工作力量等各方面支持。

二是制度供給機(jī)制。出臺(tái)山東省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，將“服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”作為八項(xiàng)發(fā)展措施中的一大項(xiàng)，從頂層設(shè)計(jì)上為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了普惠、適用、長(zhǎng)效的政策措施。編印《山東省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》《山東省招商引資招才引智手冊(cè)》，梳理省、市78個(gè)相關(guān)政策，精簡(jiǎn)圖解與掃碼閱讀相結(jié)合，暢通就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策與青年之間的“最后一公里”。

三是典型引路機(jī)制。用好共青團(tuán)樹(shù)典型的看家本領(lǐng)，開(kāi)展青創(chuàng)先鋒、青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)、鄉(xiāng)村好青年、鄉(xiāng)村旅游青年致富帶頭人等評(píng)選活動(dòng)，并注重拉長(zhǎng)工作鏈條，賦予典型選樹(shù)工作更多的育人功能，避免典型評(píng)出來(lái)就“束之高閣”的情況，通過(guò)組織青年典型走進(jìn)高校、社區(qū)舉辦報(bào)告會(huì)、分享會(huì)等，發(fā)揮榜樣的鮮活作用，樹(shù)立鮮明的就業(yè)導(dǎo)向。

四是理論研究機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查研究，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，形成高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究報(bào)告、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的社會(huì)特征、創(chuàng)業(yè)特征和創(chuàng)業(yè)困境調(diào)查報(bào)告等一批理論研究成果，為推動(dòng)制定和完善相關(guān)政策提供了依據(jù)和支撐。

下一步，團(tuán)山東省委將在加強(qiáng)就業(yè)教育、引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確就業(yè)觀，指導(dǎo)高校團(tuán)委創(chuàng)新工作載體、提高就業(yè)幫扶精準(zhǔn)性、實(shí)效性及深化“青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)等方面重點(diǎn)發(fā)力，爭(zhēng)取服務(wù)大學(xué)生就業(yè)工作取得更多突破、更大成效。