水利水電工程施工安全管理與安全控制

曹朝陽

摘 要：隨著水資源開發(fā)利用力度的加大，水利水電工程建設(shè)項目數(shù)量不斷增加，其中涌現(xiàn)出一些施工問題，特別是安全問題，對工程的順利進行、施工單位聲譽都有很大影響。本文主要探究水利水電工程施工安全管理與安全控制，了解當(dāng)前其安全管理現(xiàn)狀以及存在的問題，進一步完善其安全管控措施。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;施工;安全管理;安全控制

中圖分類號：TV51? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2019）10-0114-02

由于水利水電工程施工有一定復(fù)雜性和特殊性，因此會加大其施工中安全管理難度，特別是一些水利水電工程，其建設(shè)處于偏僻地區(qū)，施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件比較惡劣，往往在施工中水文條件和巖石分布等因素都會產(chǎn)生制約，再加上施工單位自身技術(shù)水平等影響，其施工中具有較多的安全隱患。因此，相關(guān)施工企業(yè)要加大對其安全管理控制工作，確保工程順利建設(shè)，企業(yè)可獲得良好的經(jīng)濟效益。

1 我國水利水電工程施工安全特點分析

1.1危害程度較大

我國在水利水電工程建設(shè)中，由于其作用的特殊性，一旦失事，比如出現(xiàn)潰壩、高坡失穩(wěn)等情況，將會對下游及施工區(qū)的人員、財產(chǎn)帶來極大危害。

1.2受地質(zhì)條件影響大

我國水利水電工程建設(shè)中，很多情況下會建設(shè)在山區(qū)等地勢比較復(fù)雜的地方，由于在進行水利水電工程施工前，要進行的地質(zhì)勘探工作需要保證其嚴格有序進行，確保工程建在安全、穩(wěn)固的地基上，減少工程施工中及建成后發(fā)生的風(fēng)險。

1.3易受外界干擾

在水利水電工程施工中，容易受到外界因素的影響，比如天氣條件的變化等，因此在具體施工中，需要對施工工期進行合理安排，以有效減少外界因素對工程建設(shè)產(chǎn)生的影響，比如暴雨天氣和冰凍災(zāi)害等。

1.4涉及工種較多

在水利水電工程建設(shè)中，其施工內(nèi)容比較復(fù)雜，且其所屬單項工程中會涉及到很多類型的工種。這些工種之間，存在著較強的聯(lián)系性，因此在工程施工中要安排好施工計劃，強化各工種之間的有效配合。其中一項重要問題，就是在劃分施工責(zé)任時，會出現(xiàn)責(zé)任重復(fù)、劃分難度大等問題，對實現(xiàn)有效的水利水電工程施工安全控制目標是不利的。

2 水利水電工程施工安全管理現(xiàn)狀

2.1安全意識薄弱

在水利水電工程施工中，其處于核心地位的就是安全管理工作。但一些水利水電施工企業(yè)，對經(jīng)濟效益盲目追求，而出現(xiàn)趕進度、搶工期等現(xiàn)象，在安全管理方面則缺乏有效約束，使得在施工中安全防護和配備管理措施不足，施工中普遍存在違規(guī)操作、超負荷工作等，嚴重危害到施工人員人身安全。特別是在疲勞施工、高強度施工狀態(tài)下，施工人員精力不濟，會加大水利水電工程施工質(zhì)量安全隱患。

2.2管理機制存在缺陷

水利水電工程建設(shè)施工中，其施工質(zhì)量優(yōu)劣、施工進度快慢、運營成本等，都與施工管理機制有很大關(guān)系。當(dāng)前在進行水利水電工程施工中，由于部分施工單位管理比較混亂，存在無計劃施工、違規(guī)操作等，是不利于其施工的順利進行的。而設(shè)置的施工現(xiàn)場管理人員，在其具體職責(zé)方面也存在劃分不明確、分工不細，以及沒有設(shè)置相應(yīng)的負責(zé)人和監(jiān)督人員等問題，而難以保證工程的建設(shè)質(zhì)量。施工人員也會存在素質(zhì)較低的問題，在工程建設(shè)中容易出現(xiàn)不服從管理等現(xiàn)象，而使得施工管理難以有效發(fā)揮作用。因此，要保證其安全管理的順利實施，就要對其管理機制進行有效完善。

2.3缺乏完善的監(jiān)督機制

在水利水電工程施工中，在確保施工單位正確有效運行方面，監(jiān)理單位會對其負責(zé)監(jiān)督，防止施工單位存在偷工減料、追趕工期等行為。一些水利水電工程施工中，由于其監(jiān)理制度不完善，監(jiān)理工作存在規(guī)范性不足等問題，會加大其施工中的安全隱患。一些質(zhì)檢人員沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，其專業(yè)性不足，導(dǎo)致工程監(jiān)管水平較低，在安全管理方面重視度不足，會對水利水電工程施工產(chǎn)生很大不利影響。

以松江河小山電站副廠房支模作業(yè)為例。廠房二隊隊長在支模工作檢查中，看到大面積模板已經(jīng)支完，而1號機壓力鋼管伸縮節(jié)模板有6根鋼筋不合理，就要求進行調(diào)整。其中金某解下安全帶、脫下人造革外衣，然后插拔拉筋螺桿，由于用力過猛而失手閃身墜落。該事故發(fā)生原因就是其支模作業(yè)三面臨空缺乏安全防護設(shè)施，且僅安排一人作業(yè)，缺乏必要的配合和監(jiān)督，勞動組織不合理。領(lǐng)導(dǎo)對職工安全教育不足，導(dǎo)致其安全意識淡薄。而金某并未采取防護措施就進行作業(yè)，多方因素下導(dǎo)致事故發(fā)生。

3 水利水電工程施工安全管理原則

3.1預(yù)防為主原則

在水利水電工程施工中，其安全管理和安全控制工作要堅持以預(yù)防為主的原則。在其預(yù)防中，主要是消除施工中的違規(guī)違章施工行為等，使事故率得以降低，對此要對施工技術(shù)人員、管理人員等進行嚴格培訓(xùn)，使其樹立起良好的安全意識。并且要嚴格把控相關(guān)設(shè)備質(zhì)量安全，避免其施工中損壞而引發(fā)安全事故。施工技術(shù)方面，可以通過引進先進技術(shù)等，來降低安全事故發(fā)生幾率。

3.2安全為首原則

在水利水電工程施工中，由于其工程量大、施工技術(shù)難度系數(shù)高，為了加快施工進度，一些施工企業(yè)會趕搶工期，而忽略其中的安全問題，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。我國水利水電工施工企業(yè)在施工中，要將安全問題放在首要位置，確保相關(guān)人員的人身安全，同時兼顧其經(jīng)濟效益、建設(shè)進度等。

3.3全面管理原則

在水利水電工程施工中，其涉及的施工人員較多，且需要使用較多的危險器具，在施工中的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響到工程整體而降低其安全性。因此，對施工過程需要嚴格控制，減少相關(guān)問題的產(chǎn)生，對于存在的問題要及時處理，確保不會影響到工程建設(shè)。相關(guān)施工人員、管理人員要自覺遵守相關(guān)規(guī)范和制度，使得施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、群體防治制度等可以健全，并對其進行監(jiān)督、檢查，使其建立起專門的安全機構(gòu)，配備一定的安檢人員，以切實落實安全生產(chǎn)組織保障體系。

3.4長效性原則

水利水電工程施工安全管理工作的進行，并非是某一時期或者階段內(nèi)需要進行的，而是要全過程實施。施工企業(yè)要建立起專門的安全管理機構(gòu)，且要保證其在施工中良好運行，能夠充分發(fā)揮其安全管理職責(zé)。對施工人員和管理人員，在日常工作中要做好培訓(xùn)教育工作，提升其安全意識，能夠第一時間處理施工中出現(xiàn)的安全事故，通過對其原因分析，來進一步規(guī)范和落實其安全防范措施。企業(yè)通過建立起有效的應(yīng)急方案，可以更好地應(yīng)對可能出現(xiàn)的安全事故。

4 水利水電工程施工安全管理與安全控制措施

4.1全面提升安全管理意識

在水利水電工程項目管理中，要確保其施工質(zhì)量和施工安全性，就要加大對事故源頭的控制管理，相關(guān)管理人員和施工技術(shù)人員等要重視起安全管理工作，改變以往“重施工、輕管理”的思想，全面提升安全管理意識，在施工全過程中進一步落實，采取合理措施降低安全事故發(fā)生幾率，減少事故造成的危害，使工程建設(shè)可以順利、安全進行。其安全管理意識的增強，可以促進施工現(xiàn)場安全監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作等的加強，且對施工現(xiàn)場突發(fā)事故的指揮和協(xié)調(diào)能力也可獲得提升。

4.2落實好安全管理措施

企業(yè)要保證施工安全，就要在先進的安全管理體系基礎(chǔ)上，做好其施工現(xiàn)場安全管理工作，全面創(chuàng)新其管理手段和方法。對安全責(zé)任機制進一步完善，細化相關(guān)崗位的安全管理職責(zé)和目標等，監(jiān)督確保各項制度有效落實。必要的情況下，需要簽訂安全責(zé)任書等，以提升管理人員和施工人員等安全施工意識。

4.3分析安全風(fēng)險，做好安全方案

要強化水利水電工程安全管理工作，可以通過對危險風(fēng)險種類歸類和危險源分析，來做好施工安全方案。具體要識別出危險源，通過施工現(xiàn)場觀察，以找到其危險源頭。對危險源的查找，也可以通過對不同環(huán)境的觀察、對相關(guān)記錄中共同之處的分析、專家資料分析和年度計劃總結(jié)等實現(xiàn)。

4.4加強檢查工作

在水利水電工程施工中，要安排專門人員來定期或不定期進行檢查工作。首先是要檢查施工人員專業(yè)水平等，對其進行有效管理;其次是施工設(shè)備和施工材料，對設(shè)備中存在的問題進行及時修正，比如施工架子搭建、設(shè)備電氣質(zhì)量等。施工材料也要確保其符合施工要求，在材料進場時要加強檢測，并做好保存管理工作，為工程施工做好基礎(chǔ)工作，降低安全風(fēng)險。

5 結(jié)論

在水利水電工程施工中，要堅持安全生產(chǎn)原則，對此就要完善企業(yè)安全管理與控制舉措，改進當(dāng)前安全管理工作中存在的不足，通過對其中安全問題的分析，來完善其解決措施，使工程施工事故率得以降低，工程建設(shè)可以順利進行。

參考文獻：

[1]王桂民.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019，（1）：1544.

[2]李海強，朱江旭.水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理[J].裝飾裝修天地，2019，（10）：249-250.