新形勢下加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作的思考探討

摘要：近年來，隨著人們的生存環(huán)境日益惡化，國家也加大了環(huán)境保護(hù)力度，這也給基層環(huán)境監(jiān)測站的質(zhì)量管理工作提出了更高的要求。基層環(huán)境監(jiān)測站主要對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境影響因素以及污染源進(jìn)行有效監(jiān)測，為實施環(huán)境保護(hù)提供精準(zhǔn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。本文將針對基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作存在的問題以及應(yīng)對策略展開具體論述，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理工作在環(huán)境監(jiān)測全過程發(fā)揮的重要作用。

關(guān)鍵詞：新形勢;基層;環(huán)境監(jiān)測站;質(zhì)量管理工作

中圖分類號：X8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）09-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.09.092

Discussion on strengthening the quality management work of grassroots environmental monitoring stations under the new situation

Li Aimin

（lianyuan Environmental Protection Bureau， Loudi City， Hu'nan Province， Loudi Hunan 417100，China）

Abstract：In recent years， with the deterioration of peoples living environment， the state has also increased environmental protection efforts， which also puts higher requirements on the quality management of grassroots environmental monitoring stations. The grassroots environmental monitoring station mainly monitors local environmental impact factors and pollution sources， and provides accurate monitoring data for implementing environmental protection. This paper will specifically discuss the problems existing in the quality management work of grassroots environmental monitoring stations and the countermeasures， and emphasize the important role that quality management plays in the whole process of environmental monitoring.

Keywords：New situation;Grassroots;Environmental monitoring station;Quality management work

1 基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作存在的問題

目前，我國的基層環(huán)境監(jiān)測站都已通過計量認(rèn)證，形成了獨立了質(zhì)量管理運行體系，但是，受到主觀因素以及外界因素的共同影響，在體系運行過程中，仍然存在一些問題和弊端，給各項工作的開展帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

1.1 思想觀念守舊，重視程度不夠

多數(shù)基層環(huán)境監(jiān)測站往往為了應(yīng)付外部質(zhì)量監(jiān)督審核，將質(zhì)量管理工作納入某一個人或幾個人的工作范疇，在外審臨近時，工作人員對評審資料進(jìn)行集中整理，完全將實際運行的質(zhì)量管理工作變成了紙質(zhì)化與電子文檔相結(jié)合的文職工作。各級領(lǐng)導(dǎo)思想觀念守舊，將關(guān)注焦點大多集中在經(jīng)營效益方面，而忽略了質(zhì)量管理工作的重要性。外部評審現(xiàn)場也變成了內(nèi)部文件資料的審核流程，評審數(shù)據(jù)以及開具的不符合項只是浮于表面的針對文件資料的完整程度進(jìn)行判定，評審結(jié)果缺乏精準(zhǔn)性，失去了現(xiàn)實意義[1]。

1.2 缺乏專業(yè)的質(zhì)量管理人員

由于基層環(huán)境監(jiān)測站資金來源渠道窄，在質(zhì)量管理工作方面配備的專業(yè)人員少，無法保證質(zhì)量管理體系正常運行，而其中一部分管理人員都是由其他崗位臨時轉(zhuǎn)到質(zhì)量管理工作崗位，對質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)不了解、對專業(yè)知識掌握不熟練，缺少對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析判斷能力，在編制質(zhì)量控制報告時，漏洞百出，而現(xiàn)有的工作人員也未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，使質(zhì)量管理工作水準(zhǔn)始終處于低位。

1.3 質(zhì)量管理與監(jiān)測工作相脫節(jié)

隨著當(dāng)?shù)匚廴驹吹闹鹉暝龆?，基層環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測任務(wù)量也急劇上升，基層監(jiān)測人員為了完成監(jiān)測任務(wù)，將質(zhì)量管理工作拋在腦后，使質(zhì)量管理工作不能更好的為監(jiān)測工作服務(wù)，二者之間出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。近年來，環(huán)境監(jiān)測工作內(nèi)容從對水、氣、聲、渣的監(jiān)測逐步拓展到生物、土壤等一些全新領(lǐng)域，但是，在基層監(jiān)測站，在實驗過程中仍然采用傳統(tǒng)的平行樣本、盲樣測試、數(shù)據(jù)對比等方法，監(jiān)測措施較為單一，監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確率也相對較低，質(zhì)量管理工作采取的監(jiān)測技術(shù)無法滿足新形勢下的環(huán)境監(jiān)測要求。

1.4 監(jiān)測數(shù)據(jù)有失公允性

部分基層環(huán)境監(jiān)測站受到地方政府的保護(hù)，在上報監(jiān)測數(shù)據(jù)時，往往采取弄虛作假的手段，上報數(shù)據(jù)與對外公布數(shù)據(jù)完全不相符。當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境污染事故時，由于地方政府的保護(hù)，使得上級環(huán)保部門對真實的環(huán)境污染情況知之甚少。這種報喜不報憂的作法實則嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公允性，對實施環(huán)境保護(hù)以及避免環(huán)境污染事件的發(fā)生極為不利。尤其在地方生態(tài)環(huán)境的綜合考評當(dāng)中，基層環(huán)境監(jiān)測站為了獲取更多的政績，各級領(lǐng)導(dǎo)擅自修改監(jiān)測數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性受到嚴(yán)峻考驗。

2 加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作的策略

2.1 專業(yè)人才是關(guān)鍵，專業(yè)技能是核心

環(huán)境監(jiān)測工作是一項專業(yè)性強(qiáng)、較為復(fù)雜的技術(shù)，它涉及到物理學(xué)、化學(xué)、數(shù)學(xué)等多個學(xué)科，這就給環(huán)境監(jiān)測人員提出了更高的要求，不僅要掌握專業(yè)的監(jiān)測技術(shù)，而且對其他學(xué)科的基礎(chǔ)知識也必須熟練理解和掌握，同時，環(huán)境監(jiān)測從業(yè)人員也必須進(jìn)一步提升自身的綜合職業(yè)素養(yǎng)，能夠全身心的投入到實際工作當(dāng)中?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測站應(yīng)制訂年度培訓(xùn)計劃，將環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)、質(zhì)量管理的重點內(nèi)容、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備的運用統(tǒng)統(tǒng)納入到培訓(xùn)內(nèi)容當(dāng)中，以全面提升監(jiān)測人員的專業(yè)技術(shù)水平。各級監(jiān)測人員應(yīng)保持虛心好學(xué)的謙遜態(tài)度，不斷向業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士學(xué)習(xí)，以及時獲取到最新的監(jiān)測技術(shù)知識，拓展視野、增長經(jīng)驗，盡可能多的參與到實地監(jiān)測工作中，以豐富個人的實際工作經(jīng)驗[2]。質(zhì)量管理工作貫穿于環(huán)境監(jiān)測全過程，監(jiān)測人員在工作中，應(yīng)根據(jù)每一個監(jiān)測點、每一個監(jiān)測項目的實際情況，制訂周密的工作計劃，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實有效性。

2.2 轉(zhuǎn)換思想觀念，增強(qiáng)大局意識

質(zhì)量管理工作需要全員參與，共同謀劃，這項工作不是個人行為，而是通過團(tuán)隊協(xié)作的力量才能將此項工作做好、做實、做精。因此，各級管理人員與監(jiān)測人員必須及時轉(zhuǎn)換思想觀念，以高度的責(zé)任心和大局觀投入到實際工作當(dāng)中。比如在質(zhì)量體系文件的制訂與修改過程中，監(jiān)測站的各個部門都應(yīng)參與進(jìn)來，針對環(huán)境監(jiān)測的具體項目、實施內(nèi)容、監(jiān)測數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行全面系統(tǒng)評價，最后形成統(tǒng)一意見，予以實施，這樣，能夠切實保障質(zhì)量體系文件的真實性。尤其在編制作業(yè)指導(dǎo)書的過程中，工作人員不但要明確操作規(guī)程，而且必須對監(jiān)測儀器的工作原理、適用范圍以及使用條件進(jìn)行全面闡述，使作業(yè)指導(dǎo)書能夠充分發(fā)揮正確的指導(dǎo)作用，為基層監(jiān)測人員提供必要的標(biāo)準(zhǔn)參照。此外，根據(jù)基層環(huán)境監(jiān)測站組織架構(gòu)的特點，應(yīng)進(jìn)一步明確各級管理人員的崗位責(zé)任制，做到各負(fù)其責(zé)、各管其事，各級管理部門、業(yè)務(wù)職能部門與監(jiān)測部門應(yīng)建立有效溝通的聯(lián)動機(jī)制，將質(zhì)量管理工作切實落實到每一個環(huán)境監(jiān)測細(xì)節(jié)部位。各級人員不得應(yīng)付了事，工作不得流于形式，將環(huán)境監(jiān)測站的各項實際工作與質(zhì)量管理工作有機(jī)的結(jié)合到一起，以促進(jìn)監(jiān)測站的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

2.3 完善過程監(jiān)督機(jī)制

質(zhì)量管理體系在運行過程中，從文件制訂到具體實施再到終端審核的全過程，必須建立一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制，比如在進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測時，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)針對監(jiān)測點的布設(shè)、監(jiān)測人員的操作流程、采集樣品的時間與樣品種類以及周邊環(huán)境因素等內(nèi)容進(jìn)行全程監(jiān)督，不得遺漏任何一個可能導(dǎo)致質(zhì)量事故的工序。質(zhì)量管理工作的核心點是如何做好閉環(huán)管理，即針對發(fā)現(xiàn)問題而采取的解決辦法是否有效，問題是否得到解決，這就要求監(jiān)督人員必須在實際工作中不斷創(chuàng)新管理思路，對可能發(fā)生的監(jiān)測質(zhì)量事故做到心知肚明，對存在的質(zhì)量問題及時提出改進(jìn)策略，并對改進(jìn)效果進(jìn)行跟蹤驗證[3]。

2.4 進(jìn)一步加大投入力度

基層環(huán)境監(jiān)測站必須加大經(jīng)費投入力度，購置先進(jìn)的監(jiān)測儀器設(shè)備，以滿足現(xiàn)場監(jiān)測需求。實驗環(huán)節(jié)作為提供準(zhǔn)確監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)全面考慮水、電、采光、干濕度、通風(fēng)狀況、噪聲干擾、電磁干擾以及防腐等因素的影響，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3 結(jié)束語

質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的重中之重，基層環(huán)境監(jiān)測站的各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員應(yīng)予以高度重視，從日常工作抓起，以質(zhì)量管理體系的管理文件、作業(yè)文件以及程序文件為出發(fā)點，形成一套獨具特色，效果顯著的質(zhì)量管理模式。為了適應(yīng)新形勢下對環(huán)境監(jiān)測工作提出的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，基層環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)樹立主人翁責(zé)任感，在為改善當(dāng)?shù)厝藗兊纳姝h(huán)境做出積極貢獻(xiàn)的同時，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，提升質(zhì)量管理水平，夯實質(zhì)量管理根基，打造一個健康、和諧、高效的環(huán)境監(jiān)測管理格局。

參考文獻(xiàn)

[1]林創(chuàng)發(fā)，麥燕霞，陳志鴻.加強(qiáng)基層環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站質(zhì)量管理工作的探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018（34）：2871.

[2]李丹，代沁蕓.基層環(huán)境監(jiān)測站的質(zhì)量管理工作[J].環(huán)境與發(fā)展，2018，30（7）：141-142.

[3]蒲鏡伊.討論基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作[J].魅力中國，2017（37）：295.

收稿日期：2019-08-07

作者簡介：李愛民（1982-），男，漢族，碩士研究生，環(huán)境監(jiān)測工程師，研究方向為環(huán)境監(jiān)測。